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各縣區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實省人民政府《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的意見》（*政〔20*〕52號）文件精神，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和就業(yè)率，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，結(jié)合我市實際，特提出如下意見。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標任務(wù)。年齡在16周歲以上，有轉(zhuǎn)移意愿、具有一定文化程度和培訓(xùn)潛力的農(nóng)民，均可參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。*期間，全市力爭實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)57萬人左右。其中：農(nóng)業(yè)部門實施“陽光工程”培訓(xùn)13萬人左右；扶貧部門實施“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”培訓(xùn)10萬人；勞動和社會保障部門實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”培訓(xùn)27萬人左右。庫區(qū)移民后期扶持培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定辦理，培訓(xùn)人數(shù)7萬人左右。通過培訓(xùn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率力爭達到85%以上。

二、培訓(xùn)方向和重點。一是職業(yè)技能培訓(xùn)。以電焊工、車工、鉗工、擋車工、縫紉工等為主的制造業(yè)技能；以砌筑工、抹灰工、鋼筋工、混凝土工、架子工、木工、建筑油漆工等為主的建筑業(yè)技能；以保安、家政服務(wù)、旅游、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能；以餐飲、汽車（農(nóng)機）修理、汽車駕駛等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)技能；以計算機、電工電子等為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的實用技術(shù)。按照高起點、差別化、規(guī)模化的要求，市級培訓(xùn)方向是紡織服裝、機械加工、汽車（農(nóng)機）修理、計算機、電工電子等。二是引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要是維權(quán)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位和安全防護等方面知識的培訓(xùn)。三是用人單位培訓(xùn)。對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，由用工單位開展職業(yè)道德教育、崗位技能和職業(yè)技能再提高等方面的培訓(xùn)。

三、積極探索多元化培訓(xùn)方式。堅持“政府推動、市場運作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，由各類教育培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)和用人單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，同時鼓勵和支持民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。采取理論與實踐相結(jié)合、市級和縣區(qū)級培訓(xùn)相結(jié)合、集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合、自辦與委托培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、政府統(tǒng)籌與社會力量培訓(xùn)相結(jié)合等靈活有效的培訓(xùn)方式，多途徑、多形式地開展培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機制。逐步建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、分段作業(yè)、各負其責(zé)”的工作機制。一是統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成市級指導(dǎo)、縣區(qū)為主、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移辦公室負責(zé)制定全市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施意見，分解各縣區(qū)和市直有關(guān)部門培訓(xùn)任務(wù)，加強政策指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲。二是分工協(xié)作。在培訓(xùn)機構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，自主招生、轉(zhuǎn)移輸出的基礎(chǔ)上，生源的組織由縣區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、統(tǒng)計部門負責(zé)；學(xué)員的培訓(xùn)由學(xué)校和實訓(xùn)基地負責(zé)；技能鑒定、頒發(fā)職業(yè)資格證書由勞動和社會保障部門負責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實訓(xùn)基地認證，經(jīng)勞動和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門共同審核后，由政府掛牌、公布；培訓(xùn)資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)管由財政部門負責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的爭取由發(fā)展和改革部門負責(zé)。積極探索組建六安市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移協(xié)會，承辦具體事務(wù)。三是分段作業(yè)。培訓(xùn)理論課在學(xué)校，實踐課在工廠。符合條件的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)均可參與培訓(xùn)。市政府將商定一批省屬、市、縣區(qū)重點骨干企業(yè)和有關(guān)駐軍單位作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的義務(wù)實訓(xùn)基地。四是各負其責(zé)。按照“項目名稱不變、實施單位不變、經(jīng)費渠道不變、工作責(zé)任不變”的原則，經(jīng)費爭取、任務(wù)落實、工作總結(jié)仍由各部門歸口負責(zé)。

五、用足用好國家、省轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金。按照國家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門陽光工程培訓(xùn)補助標準為人均250元；扶貧部門貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程培訓(xùn)補助標準為人均500元；勞動和社會保障部門一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、初次技能鑒定補貼和庫區(qū)移民后期扶持培訓(xùn)補貼標準按有關(guān)規(guī)定辦理。同時，要探索用活各類涉農(nóng)培訓(xùn)資金使用的方法，在上級培訓(xùn)資金總數(shù)和培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)要求不變的情況下，可按培訓(xùn)工種不同，補助資金不同，適當向高技能工種傾斜，延長學(xué)習(xí)時間，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率，努力使資金發(fā)揮最大效益。“低技能工種低補助，高技能工種高補助”的工種補助標準，由各縣區(qū)物價部門會同農(nóng)委、扶貧、勞動和社會保障等部門核定，并在媒體上公布后執(zhí)行。

六、千方百計籌措配套資金。為了用好國家、省專項培訓(xùn)資金，市、縣區(qū)政府可從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧培訓(xùn)經(jīng)費、勞動力培訓(xùn)經(jīng)費、庫區(qū)后期扶持培訓(xùn)費用等經(jīng)費中切塊安排，專項用于培訓(xùn)項目配套。市直有關(guān)部門和縣區(qū)要積極爭取國家用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各類扶持項目資金。用人單位開展農(nóng)民工培訓(xùn)所需經(jīng)費從職工培訓(xùn)經(jīng)費中列支，職工培訓(xùn)經(jīng)費按職工工資總額1.5%比例提取，計入成本在稅前列支。

七、規(guī)范資金使用管理。各類培訓(xùn)資金的申報、撥付和使用，要嚴格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理實施細則》、《安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政扶貧補助資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)補助資金用于對受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費補助或?qū)ε嘤?xùn)機構(gòu)因降低收費標準而給予的補助，不得用于培訓(xùn)機構(gòu)的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。培訓(xùn)項目工作經(jīng)費由同級財政安排。市、縣區(qū)財政、農(nóng)委、扶貧、勞動和社會保障等有關(guān)部門要依法加強培訓(xùn)補助資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。對騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補助資金的行為，依法追究有關(guān)單位及直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

八、切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“六安市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，具體由市農(nóng)科教辦公室承辦。從市直有關(guān)部門抽調(diào)或聘請精干人員從事市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移具體工作。各縣區(qū)政府要相應(yīng)成立機構(gòu)開展工作。二是實行目標管理。各級政府要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作列入新農(nóng)村建設(shè)和年度工作考核內(nèi)容，實行目標管理，分解指標任務(wù)，落實責(zé)任到人。市政府將與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，每年組織一次考核評比活動，兌現(xiàn)獎懲。三是做好跟蹤服務(wù)。各級農(nóng)委、扶貧辦、勞動和社會保障局等部門要加大對培訓(xùn)后農(nóng)民的輸出力度，保證充分就業(yè)。