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是全面貫徹落實黨的精神和中央農(nóng)村工作會議精神的關(guān)鍵一年，也是繼續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全、主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一年，更是農(nóng)業(yè)部確定的“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”。認(rèn)真做好的農(nóng)業(yè)工作，努力奪取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟雙豐收，對于切實解決好“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步改善民生，維護(hù)全縣發(fā)展改革穩(wěn)定大局，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、工作目標(biāo)

全年糧食總產(chǎn)量達(dá)40萬噸以上，再生稻產(chǎn)量穩(wěn)定在5萬噸以上，種植業(yè)增加值提高6%以上；優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)30萬畝以上；水果總產(chǎn)達(dá)1.7萬噸；蔬菜總產(chǎn)達(dá)30.5萬噸；蠶繭生產(chǎn)量達(dá)750噸。同時鞏固發(fā)展無公害水稻（含再生稻）15萬畝、蔬菜3萬畝、水果1萬畝，訂單農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝以上。

二、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，按照中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議的總體部署，緊緊抓住擴權(quán)強縣的歷史機遇，遵循“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的原則，突出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主題，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施科教興農(nóng)和依法護(hù)農(nóng)，充分保護(hù)好、協(xié)調(diào)好、利用好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的各種資源，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上來，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新舉措、農(nóng)業(yè)科技推廣有新拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新突破、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量安全水平有新提高。

三、工作思路

我局工作的總體思路是：切實做到三個“堅持”、四個“加強”，認(rèn)真落實五個“三”發(fā)展方略。三個“堅持”就是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)、增收奔小康、民建新村、穩(wěn)定促和諧；堅持以人為本、以科技為先、以服務(wù)為己任。四個“加強”就是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，美化農(nóng)田農(nóng)業(yè)環(huán)境；加強支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，健全農(nóng)村市場，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技推廣；加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，增加農(nóng)業(yè)投入，確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五個“三”發(fā)展方略就是要努力圍繞項目農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)（培育產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、培肥土壤），大力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、安全化），不斷增強農(nóng)業(yè)整體能力（依法行政能力、成果轉(zhuǎn)化能力、三農(nóng)服務(wù)能力），全力打好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的持久戰(zhàn)、振興經(jīng)濟作物的攻堅戰(zhàn)、維護(hù)農(nóng)業(yè)安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。同時，還要進(jìn)一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，緊緊抓住穩(wěn)糧增收這一中心任務(wù)，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和監(jiān)管、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等重點工作，強化農(nóng)業(yè)市場體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測體系建設(shè)。工作中，要瞄準(zhǔn)“三個目標(biāo)”（即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強），實施“三個優(yōu)化”（即優(yōu)化糧經(jīng)作物品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局），促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”（即農(nóng)業(yè)數(shù)量型向農(nóng)業(yè)質(zhì)量型轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)資源型向農(nóng)業(yè)效益型轉(zhuǎn)化，農(nóng)村社會資金向農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化），從而推進(jìn)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。

四、工作措施

農(nóng)業(yè)局作為縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量，肩負(fù)著光榮而又艱巨的歷史任務(wù)。為此，我局工作要緊緊圍繞擴權(quán)強縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革“雙試點”縣的總體部署，大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣”戰(zhàn)略，扎實開展“情系三農(nóng)、改善民生”的惠民行動，精心打造“三合”集體，即合拍—與局黨委行政保持高度一致；合心—增強局班子和中層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力；合力—全局干部職工心往一處想、勁往一處使。

其總體要求是：“抓項目，促發(fā)展”、“爭政策，惠農(nóng)民”、“樹形象，做亮點”、“強管理，升效益”。

其主要措施是：第一，認(rèn)真落實政策，深化農(nóng)村改革。要繼續(xù)落實黨在農(nóng)村的各項支農(nóng)政策，確保惠民措施深入民心；要因地制宜依法指導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有序推進(jìn)；要繼續(xù)完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞興辦農(nóng)村公益事業(yè)的行為，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社集體財務(wù)“雙代管”和“托管中心”的規(guī)范化管理制度，使村務(wù)、財務(wù)管理公開透明。第二，突出優(yōu)勢和特色，大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要緊緊圍繞我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，突出抓好優(yōu)質(zhì)糧、果、桑、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好以“一村一品”為重點的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商品率和競爭力。第三，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。要抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的契機，將農(nóng)村能源建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)以及山、水、田、林、草、路綜合治理作為惠民行動的落腳點，充分發(fā)揮其在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的載體作用，努力改善民生，改變舊貌。第四，大力開展招商引資，特別要想方設(shè)法向上爭取項目和資金，千方百計引進(jìn)業(yè)主開展無公害蔬菜、水果產(chǎn)品加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈。第五，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民，要采取多種形式對種田農(nóng)民實施綜合技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)征途中的主力軍作用。

在具體工作措施上，要著重抓好以下兩個方面的工作：

（一）在機關(guān)建設(shè)方面，強化“六型”集體建設(shè)、創(chuàng)建平安和諧機關(guān)

一是強化政治理論學(xué)習(xí)和思想道德教育。要在全局掀起深入學(xué)習(xí)黨的精神的新高潮，要結(jié)合縣“”規(guī)劃和《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和討論，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的各項活動，努力營造一個“講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)”的學(xué)習(xí)型集體。二是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織建設(shè)。要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實加大對黨員干部的管理力度，繼續(xù)鞏固“黨員先鋒工程”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動成果，努力營造一個具有“凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力”的廉潔型集體。三是強化機關(guān)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善工作激勵機制，強化目標(biāo)量化考核，搞好督查督辦，把檢查和督察工作制度化，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，努力營造一個“求真務(wù)實、勤政高效、開拓進(jìn)取、任勞任怨”的奉獻(xiàn)型集體。四是強化科技隊伍建設(shè)。要切實做好科技人才資源開發(fā)和知識分子工作，進(jìn)一步關(guān)心科技人才和知識分子的生活及其相關(guān)待遇。積極爭取和落實農(nóng)業(yè)科技人員的優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，努力營造一支“隊伍穩(wěn)定、人心安定、精神煥發(fā)、業(yè)務(wù)精良”的科技型集體。五是強化機關(guān)管理。要進(jìn)一步開展作風(fēng)興局，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)管理的各項規(guī)章制度，切實搞好機關(guān)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、安全和電子政務(wù)工作，嚴(yán)格上下班制度和請銷假制度，提高工作效率，努力營造一個“管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、平安和諧”的服務(wù)型集體。六是強化群團(tuán)組織的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)做好退休干部和科技人員的管理服務(wù)，多為老同志辦實事；要主動關(guān)心職工生活和疾苦；要強化對工、青、婦的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展健康向上的公益活動，更好地發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，努力營造一個“團(tuán)結(jié)互助、生動活潑、同舟共濟、共謀發(fā)展”的溫暖型集體。

（二）在業(yè)務(wù)建設(shè)方面，重點做好“四個四”和“一個八”的工作

1、著力打造四個基地：①優(yōu)質(zhì)中稻—再生稻基地：計劃全縣推廣優(yōu)質(zhì)稻30萬畝，其中核心示范1萬畝，簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷訂單協(xié)議20萬畝。②優(yōu)質(zhì)蔬菜基地：計劃全縣完成優(yōu)質(zhì)蔬菜7萬畝，突出抓好長灘鎮(zhèn)4000畝外銷蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。③優(yōu)質(zhì)蠶繭基地：計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)桑園2000畝，全年養(yǎng)蠶2.5萬張以上。④優(yōu)質(zhì)水果基地：計劃以互助、東湖、永年、板橋、趙化、懷德為重點，建成高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)無公害水果示范基地1萬畝。

2、實施四個農(nóng)業(yè)重點項目。①標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目：計劃新建標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬畝，土肥實施室等土建工程666平方米，完善田間工程、購置地力和墑情檢測等信器設(shè)備項目總投資838萬元，其中中央無償投資560萬元、地方投資278萬元。②農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目：計劃在10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、24個村新建標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池2500口，并配套實施“三改”工程。③退耕還林續(xù)建工程項目：重點搞好基本口糧建設(shè)畝，農(nóng)村能源建設(shè)沼氣項目等8年規(guī)劃和年度實施計劃，年均計劃投資900萬元以上。④全省“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動”項目：計劃實施水稻集中連片高產(chǎn)示范區(qū)1萬畝，其中核心示范3000畝。

3、繼續(xù)加大四項工作力度。①加大依法行政工作力度：全局執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，不斷增強法律意識，努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力和水平；要繼續(xù)做好以種子、農(nóng)藥、化肥為主的農(nóng)資市場規(guī)范管理，適時開展植物檢疫工作；要堅持做好種子管理雙備案制和蔬菜農(nóng)藥殘毒定期檢測公布制，進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全檢測程序和種子質(zhì)量事故田間鑒定程序。②加大惠民政策的落實和監(jiān)管力度：要認(rèn)真執(zhí)行和落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，努力爭取水稻、小麥、油菜良種補貼項目，不折不扣地落實糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，嚴(yán)格執(zhí)行政策性農(nóng)業(yè)保險，扎實抓好村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞監(jiān)管。③加大農(nóng)民培訓(xùn)工作力度：要繼續(xù)搞好以村社干部和農(nóng)村黨員為主的學(xué)歷教育，實施骨干農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)以及“綠色證書”培訓(xùn)、科技入戶宣傳培訓(xùn)等，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營和有依法維權(quán)意識的新型農(nóng)民。④加大農(nóng)業(yè)對外宣傳和招商引資工作力度：要全方位、多形式地宣傳報道我縣農(nóng)業(yè)的新成果、新亮點，抓住我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的契機，擴大我縣農(nóng)業(yè)的對外影響力和吸引力。要積極搞好農(nóng)業(yè)項目包裝、信息和申報立項，努力爭取上級財政對我縣農(nóng)業(yè)的多項投入以及私營業(yè)主參與我縣農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

4、力爭實現(xiàn)四個突破：①在農(nóng)業(yè)項目的規(guī)范實施和內(nèi)部監(jiān)管力度上有新突破。要研究制定切實可行的措施辦法和獎懲激勵機制，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)權(quán)利，確保重點項目實施和監(jiān)管工作健康有序，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益。②在發(fā)展高效經(jīng)濟作物方面有新突破。要在確保糧食面積和穩(wěn)定產(chǎn)量的同時，竭力抓好以長灘中壩、世鎮(zhèn)丁海壩等沖積壩區(qū)沱江沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，努力做好優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的開發(fā)、產(chǎn)品加工以及蠶桑產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。③在創(chuàng)建平安和諧機關(guān)、解決職工的福利待遇等實際問題上有新突破。要繼續(xù)抓好機關(guān)建設(shè)管理，深化農(nóng)業(yè)局內(nèi)部的財務(wù)管理制度，將下屬事業(yè)單位的財務(wù)納入局統(tǒng)一預(yù)（決）算、統(tǒng)一核銷監(jiān)管，妥善協(xié)調(diào)處理好各部門之間的工作關(guān)系、利益關(guān)系。④在理順農(nóng)業(yè)局內(nèi)部機構(gòu)編制和人事關(guān)系上有新突破。要主動積極地爭取縣編委、人事部門的重視和支持，理順局機關(guān)和下屬單位之間的人事關(guān)系，調(diào)動干部職工的工作積極性，充分發(fā)揮人才、設(shè)備優(yōu)勢，整合資源，提高效能。

5、大力推廣八項農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)。①雜交中稻超高產(chǎn)強化栽培技術(shù)：全縣計劃推廣強化栽培5萬畝，其中核心示范片5000畝。②玉米肥團(tuán)育苗、乳苗移栽技術(shù)：計劃推廣3萬畝，其中集中示范500畝。③農(nóng)業(yè)有害生物防控新技術(shù)：計劃開展以水稻浸種、小麥拌種、銹病防治和病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治以及農(nóng)田化學(xué)除草、蔬菜、果樹病蟲害防治等為主的高效低毒低殘留環(huán)保型生物農(nóng)藥試驗示范5萬畝。④集約化栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)：大力推廣大蠶省力化蠶臺育和優(yōu)良簇具使用，積極示范“小蠶塑料薄膜覆蓋育”、“大蠶省力化飼養(yǎng)、方格簇上簇”以及蠶病綜合防治等技術(shù)，力爭完成科學(xué)養(yǎng)蠶1萬張以上。⑤碧秀苦瓜試驗示范與高產(chǎn)栽培新技術(shù)：在去年試驗成功的基礎(chǔ)上，今年計劃在東湖陽光村、世平瀾村示范推廣100畝。⑥優(yōu)質(zhì)水果低改高換新技術(shù)：計劃集中成片實施高換面積1000畝，主要換接品種為不知火雜柑、春見、官溪蜜柚、南豐蜜桔、芙蓉桃等。⑦測土配方施肥新技術(shù)：全縣計劃推廣配方施肥25萬畝，其中秋洋芋核心示范500畝。⑧旱作節(jié)水灌溉新技術(shù)：計劃實施坡耕地整理500畝，種植經(jīng)濟植物籬60千米，建立輻射等高橫坡種植示范區(qū)1000畝。

與此同時，還要著重抓好全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作；繼續(xù)抓好村社集體經(jīng)濟審計，幫助化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；要進(jìn)一步強化農(nóng)情信息體系建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查基點縣和省農(nóng)情信息調(diào)度的相關(guān)工作，做好糧經(jīng)作物產(chǎn)量調(diào)查預(yù)測統(tǒng)計，開展以熱點問題為主的政務(wù)調(diào)研；要繼續(xù)爭取縣良種場、蠶種場等下屬單位的優(yōu)惠政策，努力為職工辦實事。

在新的一年里，全局干部、職工要積極響應(yīng)黨中央關(guān)于建設(shè)和諧社會、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大號召，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)、求真務(wù)實的思想作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的開拓精神、縝密踏實的工作態(tài)度，努力投身于科學(xué)試驗和技術(shù)推廣第一線，為我局的兩個文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。