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為深入貫徹中央一號(hào)文件和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以全力打造“果都”品牌為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo)，著力培植特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，經(jīng)過(guò)不懈努力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)一體化水平明顯提高。年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到241.3億元，增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10700元，增長(zhǎng)15%。全市蘋果產(chǎn)量保持在150萬(wàn)噸左右，果業(yè)收入達(dá)到50億元以上；畜產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到10.7萬(wàn)噸，畜牧業(yè)收入達(dá)到14億元。

三、工作重點(diǎn)

（一）加快高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、錯(cuò)位發(fā)展的思路，突出蘋果優(yōu)勢(shì)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的高效特色農(nóng)業(yè)。

1、提升蘋果產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施“蘋果產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”，以品牌效應(yīng)、質(zhì)量提升、創(chuàng)意包裝為新理念，再造一個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。通過(guò)伐老建新、改接換種等方式，重點(diǎn)推廣煙富3號(hào)、紅將軍、太平洋嘎拉、等，擴(kuò)大蘋果優(yōu)良品種覆蓋率，提高優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)量。二是加強(qiáng)示范園建設(shè)。對(duì)新建果園，重點(diǎn)推廣矮化寬行密植起壟栽培模式；對(duì)成齡果園，全面實(shí)施“沃土工程”和“健身栽培工程”；對(duì)郁閉果園，通過(guò)間伐措施，實(shí)施“風(fēng)光工程”。年，全市建成面積在500畝以上的郁閉園改造示范方16處，100畝以上的現(xiàn)代栽培模式蘋果園10處。三是擴(kuò)大藝術(shù)蘋果生產(chǎn)。在觀里、莊園等鎮(zhèn)街建立萬(wàn)畝藝術(shù)蘋果生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)全市發(fā)展藝術(shù)蘋果5萬(wàn)畝以上，促進(jìn)蘋果再升值。四是推進(jìn)蘋果品牌化。在繼續(xù)做好宣傳推介、實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”的同時(shí)，充分利用“蘋果”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全面實(shí)施蘋果產(chǎn)地及質(zhì)量可追溯制度，提高蘋果質(zhì)量安全水平，保護(hù)蘋果的品牌形象。五是打造生態(tài)蘋果亮點(diǎn)。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在河流域規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)畝生態(tài)蘋果長(zhǎng)廊，為綠色蘋果生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、突破畜牧業(yè)。一是加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展生豬和蛋雞生產(chǎn)、加快發(fā)展肉雞和牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，突出發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，培育扶持畜產(chǎn)品加工及獸藥飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高畜牧業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化水平。年，重點(diǎn)抓好金海藥業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新發(fā)展2處飼料生產(chǎn)企業(yè)，新增和改擴(kuò)建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)50處，并重點(diǎn)抓好10處規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。二是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立健全動(dòng)物免疫工作責(zé)任制，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫和程序化免疫。突出抓好畜牧投入品、上市動(dòng)物產(chǎn)品及各環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、膨脹菌菜業(yè)。加大食用菌生產(chǎn)的政策引導(dǎo)和扶持力度，重點(diǎn)抓好東劉家村和桃村村香菇、文石村杏鮑菇、柳林莊村秀珍菇等基地的上檔升級(jí)，逐步培育一批食用菌生產(chǎn)帶頭企業(yè)、帶頭村和帶頭戶。年全市食用菌總量達(dá)到2000萬(wàn)棒，產(chǎn)值達(dá)到1億元。同時(shí)，積極發(fā)展精細(xì)菜、高檔菜和無(wú)公害蔬菜，重點(diǎn)培育蛇窩泊韭菜等品牌。年全市蔬菜播種面積達(dá)到8萬(wàn)畝，產(chǎn)值7億元。

4、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照市有區(qū)域、鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、村有特色的思路，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。重點(diǎn)圍繞形成優(yōu)勢(shì)、打造品牌，抓好廟后藍(lán)莓、楊礎(chǔ)蘆筍、方山茶葉、牙山黑山絨羊等基地的規(guī)模膨脹。加強(qiáng)牙山黑絨山羊保種選育，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)國(guó)家級(jí)地方優(yōu)良品種鑒定，取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)。年，每個(gè)鎮(zhèn)（街區(qū)）至少建立一處特色產(chǎn)業(yè)基地，總面積達(dá)到3000畝，為農(nóng)民增收1億元；全市“一村一品”專業(yè)村發(fā)展到100個(gè)。

（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞預(yù)防、控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)水源地保護(hù)和生態(tài)水系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”。

1、實(shí)施化肥減量施用工程。通過(guò)大力推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、土壤有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)，提高肥料利用率，減少化肥施用量。年，結(jié)合實(shí)施國(guó)家和省、市項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元，完成測(cè)土配方施肥面積10萬(wàn)畝，酸良面積3萬(wàn)畝，土壤有機(jī)質(zhì)提升面積2萬(wàn)畝。

2、實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥減量施用工程。科學(xué)運(yùn)用各類防治措施，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，有效控制病蟲害，減少化學(xué)農(nóng)藥施用量。年，結(jié)合實(shí)施省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè)等項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元，新建農(nóng)業(yè)病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍30支，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到10萬(wàn)畝次，推廣無(wú)公害農(nóng)藥面積15萬(wàn)畝。

3、實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)工程。大力推廣以“一池兩改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)工程。年，按照市水源地和生態(tài)水系建設(shè)要求，以白洋河和河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合實(shí)施國(guó)家和省、市農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，投資1200萬(wàn)元，新建農(nóng)村戶用沼氣池2000個(gè)，中小型沼氣工程10處。同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，廣泛推廣過(guò)腹還田、直接還田、畜禽糞便集中堆積發(fā)酵處理等技術(shù)，建立“畜牧—沼氣—果業(yè)—菌菜”立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范點(diǎn)3處。

4、實(shí)施“三品”認(rèn)證工程。落實(shí)“三品”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)“三品”認(rèn)證基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行可追溯管理，加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取ISO9000、HACCP、EUREPGAP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年，新認(rèn)證綠色食品和有機(jī)食品6個(gè)，基地面積3萬(wàn)畝。

（三）加快觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。

1、科學(xué)論證，合理布局。根據(jù)我市的區(qū)域特色，邀請(qǐng)民俗文化、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保和交通旅游等方面的專家進(jìn)行充分論證，對(duì)我市觀光旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。依托牟氏莊園、太虛宮、奇石館和艾山、崮山景區(qū)、十八盤風(fēng)景區(qū)以及國(guó)家級(jí)牙山森林公園等，搞好“農(nóng)家樂(lè)”觀光休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。在種植業(yè)上，主要發(fā)展蘋果觀光園，使之既成為蘋果新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范基地，又成為游客觀光休閑、采摘娛樂(lè)、品嘗消費(fèi)的勝地。年，建成觀里、唐家泊、松山觀光示范園3處；在養(yǎng)殖業(yè)上，主要發(fā)展野生及特色動(dòng)物養(yǎng)殖基地，并使之集狩獵、燒烤、垂釣、加工、制作等于一體。同時(shí)，重視現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代仿生仿真技術(shù)在觀光休閑農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，創(chuàng)造千姿百態(tài)的觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，營(yíng)造千奇百怪的農(nóng)業(yè)自然景觀，提高觀光旅游農(nóng)業(yè)的文化品位和高科技實(shí)力。

（四）全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持以創(chuàng)建省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為契機(jī)，按照以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向“五位一體”的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)發(fā)展模式，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、能人大戶、專業(yè)合作組織等的示范帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用設(shè)施栽培、配方施肥、良種精播、節(jié)水灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)力度。每個(gè)鎮(zhèn)（街區(qū)）至少建立一處獨(dú)具特色、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，在各基地實(shí)行環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)資供應(yīng)、監(jiān)測(cè)方法、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)“五統(tǒng)一”，并建立可追溯制度，完善管理和保障措施，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。借鑒外地和其他縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，在市、鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在基地、市場(chǎng)、冷庫(kù)和相關(guān)企業(yè)設(shè)立檢測(cè)室，形成“三位一體”的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，加大投入力度，適時(shí)建立市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控。

3、建立健全農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。著重建立健全農(nóng)業(yè)投入品“供、銷、用”全程鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合。對(duì)國(guó)家明令禁用和淘汰的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布，定期跟蹤監(jiān)督檢查。相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入開展藥物果袋專項(xiàng)整治、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和打假護(hù)農(nóng)等活動(dòng)，保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)正常的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序。

（五）全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。積極實(shí)施基地帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭促動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展泉源食品、天譽(yù)果品、德豐食品、通達(dá)果品等企業(yè)興建基地、興辦專業(yè)合作社、引進(jìn)推廣新技術(shù)、建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。年，組織開展市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)考核評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選10－20家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并形成制度，每?jī)赡觊_展一次；同時(shí)，積極做好國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)爭(zhēng)取工作。

2、培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。重點(diǎn)扶持發(fā)展通達(dá)果業(yè)、明強(qiáng)果業(yè)、果豐蘋果、明珠蘋果等專業(yè)合作社，在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、金融支持等方面給予扶持，并充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，努力提高農(nóng)民的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。年，每個(gè)鎮(zhèn)（街區(qū)）至少扶持發(fā)展1個(gè)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。充分利用各類節(jié)會(huì)及境內(nèi)外招商引資等渠道和方式，搞好特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推介。以蛇窩泊果品批發(fā)市場(chǎng)和蘋果電子交易市場(chǎng)為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷增加以蘋果為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng)、連鎖店、銷售窗口和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持不懈地把實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和依靠科技致富能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

1、健全完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)。因地制宜設(shè)置市、鎮(zhèn)（街區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)（重點(diǎn)是果業(yè)技術(shù)）推廣、動(dòng)植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，選配好專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步理順管理體制，保障各項(xiàng)政策和待遇落實(shí)，并逐步建立和規(guī)范村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，逐步形成以市、鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

2、建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)圍繞糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建、果品品質(zhì)提升、畜牧和菌菜業(yè)加快發(fā)展等，加大科技攻關(guān)力度，大力引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)的科技支撐力。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，攻克技術(shù)難題，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、技術(shù)儲(chǔ)備能力和成果轉(zhuǎn)化能力。

3、建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶頭人培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮電視臺(tái)《農(nóng)民之友》、農(nóng)村遠(yuǎn)教點(diǎn)播頻道、《果業(yè)報(bào)》、“農(nóng)信通”、信息網(wǎng)站等的作用，采取各種有效形式，培訓(xùn)一批農(nóng)民輔導(dǎo)員，帶動(dòng)培訓(xùn)一批示范戶；開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校、基層黨校等基地，培養(yǎng)能帶動(dòng)廣大農(nóng)民共同致富的實(shí)用型科技創(chuàng)業(yè)人才。

四、保障措施

（一）切實(shí)加大支農(nóng)資金投入力度。加大財(cái)政投入力度，確保各項(xiàng)支農(nóng)措施落實(shí)。建立多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化等重大建設(shè)項(xiàng)目，集中資金，重點(diǎn)安排。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)、金融和民間資本等投入農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)。

（二）全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。不折不扣地落實(shí)好糧食綜合直補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)良種補(bǔ)貼等政策，確保政策資金及時(shí)足額到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼爭(zhēng)取和落實(shí)力度，建立健全農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)體系，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。探索建立籌補(bǔ)結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作落實(shí)，同時(shí)加大向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金工作力度，發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的最大效益。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成整體合力。從強(qiáng)農(nóng)富民、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大意義，加大相關(guān)政策和措施落實(shí)力度，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。涉農(nóng)各部門要密切合作，積極配合，形成支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。要搞好指導(dǎo)和服務(wù)。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的作用，并安排一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）專門分管，切實(shí)解決好群眾發(fā)展生產(chǎn)所遇到的技術(shù)難題；涉農(nóng)各部門要組織技術(shù)人員經(jīng)常深入基層搞好指導(dǎo)，堅(jiān)定農(nóng)民群眾發(fā)展信心，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把果業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等列入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，研究制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、檔次高、輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)的鎮(zhèn)、村、企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速健康發(fā)展。