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各鄉、鎮人民政府，光明路街道辦事處，區政府有關部門：

為進一步穩定和完善農村基本經營制度，建立健全農村土地承包經營權流轉市場，推進土地適度規模經營，大力發展現代農業，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》精神，現就扶持農村土地適度規模經營提出如下意見：

一、扶持對象

進行土地集中連片流轉，具有一定流轉規模的轉出方（農戶）和受讓方（規模經營主體，主要是規模經營大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等）。

二、扶持方式

區財政從年起，每年列支300萬元專項資金，用于對通過土地流轉、集中連片經營的轉出方和受讓方給予一次性獎勵。

三、扶持條件

（一）土地流轉操作規范，具有穩定的土地流轉關系，流轉合同手續完備。

（二）土地流轉期限在3年以上，集中連片流轉面積在100畝（含100畝）以上。

（三）土地流轉后不改變農業用途，主要對糧食作物、蔬菜、果樹、花卉等規模種植及現代化養殖進行扶持。

（四）土地流轉價格不低于農戶常年直接經營純收益，同時確保流轉農戶每年的收益穩定增長。

四、扶持標準

（一）對符合扶持條件的承包耕地轉出方（農戶），按每畝50元的標準給予一次性獎勵；

（二）對通過土地流轉規模經營面積100畝以上的受讓方（規模經營主體），按每畝50元的標準給予一次性獎勵；

（三）對規模經營主體，確因生產經營需要向銀行申請貸款的，由區政府相關部門積極協調金融部門予以扶持。

五、申報和審核程序

（一）土地流轉雙方在鄉鎮（街道）經管部門的指導下統一簽訂規范的流轉合同。流轉合同一式四份，土地流轉雙方及鄉鎮（街道）經管、財政部門各留存一份。

（二）鄉鎮（街道）經管和財政部門對土地流轉及規模經營情況進行核實后，及時匯總上報流轉土地基礎數據，同時報送受讓方的土地規模經營規劃、土地流轉及規模經營情況說明、土地流轉獎補申報表等材料。

（三）區經管局、區財政局負責對土地流轉及規模經營情況進行核實。

六、資金撥付和發放程序

由區財政局將扶持資金撥付到鄉鎮（街道），再由鄉鎮（街道）財政所分別發放到轉出方（農戶）和受讓方（規模經營主體）。

本意見自起施行，有效期至。