前言：本站為你精心整理了促進鄉鎮農業機構建構意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉、鎮人民政府，光明路街道辦事處，區政府有關部門：

根據《市人民政府辦公室關于加快推進鄉鎮農業公共服務機構建設的意見》（政辦發[]23號）精神，為切實增強鄉鎮農業公共服務能力，促進農業發展、農民增收和農村穩定，經區政府同意，現提出如下意見：

一、總體要求和目標任務

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、省、市、區相關文件的部署要求，堅持改革創新，健全組織機構，壯大基層隊伍，完善運行機制，強化條件保障，全面提升鄉鎮農業公共服務能力。

（二）基本原則。堅持公益性定位，確保公共服務職能；堅持統籌規劃，健全完善機構。

（三）目標任務。以強化公益性職能、增強公共服務為核心，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農民滿意的鄉鎮農業公共服務機構，使其有完善的管理體制、規范的運行機制、精干的人員隊伍、穩定的經費保障、必要的工作條件，真正發揮好在基層農業公共服務中的主導作用。到年底，在全區普遍健全鄉鎮農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等農業公共服務機構。

二、明確職能，完善管理體制

（一）明確公益性定位。要將鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等農業公共服務機構定為公益類事業單位，切實保障其所需經費，并將承擔的公益職能細化，具體落實到工作機構和農技人員。農業專業技術人員占農業公共服務機構總編制的比例不低于80%。爭取2-3年內，全區每個行政村選配2-3名農民技術員和村級防疫員，完善原有的村級防疫員制度，逐步建立市、區、鄉鎮、村“四級”農業科技推廣體系。

（二）完善管理體制。強化基層公益性農技推廣服務，進一步健全鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等農業公共服務機構。全區鄉鎮農業公共服務機構的人、財、物歸鄉鎮政府管理，其人員的業務考核及晉升應充分聽取區農業主管部門的意見。

三、穩定隊伍，提高人員素質

（一）實行人員聘用管理。要根據產業發展采取公開招聘、競爭上崗、擇優聘用等方式，選拔專業技術人員，簽訂聘用合同，建立人員淘汰和工作流動機制。

（二）試行人員資格準入。嚴格執行省鄉鎮農業公共服務機構人員上崗條件和辦法。新進農業技術人員，必須具備大專以上相應專業學歷，并通過區以上農業行政主管部門組織的專業考核。

（三）建立健全培訓教育機制。廣泛開展農技人員和村級防疫員分層分類定期培訓。有計劃選送鄉鎮農業公共服務機構的骨干人員到農業院校、科研院所進行專業研修、深造，提高專業水平和學歷層次。

（四）支持大學生到基層服務。選拔一批高校涉農專業畢業生到鄉鎮農業公共服務機構工作。聘用的人員，要落實其工資、社會保障、學費補償等優惠政策。

四、加強基礎建設，提升農業公共服務能力

（一）加強基層條件建設。要結合基層農技推廣服務體系建設項目的實施，重點加強技術服務場所建設和儀器設備、交通工具的配備，實現鄉鎮農業公共服務機構工作有場所、服務有手段、下鄉有工具，滿足農技人員服務需求。

（二）加強試驗示范基地建設。建設試驗示范基地，積極開展新品種、新技術、新產品的引進、試驗、示范和技術培訓工作。創新試驗示范基地的運行管理模式，將試驗示范基地建成農技人員、種養大戶和農民的學習基地、農情信息的采集基地、大學畢業生的就業創業基地。

（三）加強村級農業服務站點建設。以鄉鎮農業公共服務機構為技術支撐，以農業科技示范戶和農業生產大戶為重點，每個行政村選配2-3名農民技術員，完善原有的村級防疫員制度，逐步建立和規范村級農業服務站點。

五、創新運行機制，增強公共服務活力

（一）完善責任制度。建立健全鄉鎮農業公共服務首問責任制、服務承諾制、責任追究制等相關制度，確保鄉鎮農業公共服務有事必有崗、有崗必有責。

（二）健全績效考評制度。建立完善區主管部門、鄉鎮政府、農民三方共同參與的考核機制，對公共服務人員履職情況進行客觀公正評價。將服務人員的工作量、工作實績和農民滿意度作為主要考核指標，考評結果作為績效工資兌現、專業技術職務評審和崗位聘用、評先評優的主要依據。

（三）創新服務機制。積極探索和構建以公益性服務機構為主導，各類服務組織廣泛參與的新型農業服務體系。大力推行以農技人員包村聯戶為主的服務模式，逐步形成農技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農業公共服務工作新機制。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。

六、強化保障，確保各項措施落到實處

（一）加強組織領導。建立協調機制，統籌指導全區鄉鎮農業公共服務機構改革與建設工作。區農業、編制、財政、發改、科技、教育等部門要按照職責分工做好相關工作。要從維護基層穩定的大局出發，把加快推進鄉鎮農業公共服務機構建設列入重要議事日程，切實加強組織領導，強化協調配合，切實把各項工作落到實處。

（二）落實經費保障。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費，并全額納入財政預算，確保鄉鎮農業公共服務機構有效履行公益性職能。

（三）強化政策扶持。切實提高鄉鎮農業公共人員的待遇水平，制定具體措施，確保落實到位。要落實國家有關工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位平均水平相銜接。對作出突出貢獻的優秀鄉鎮農業公共服務機構和人員，按照有關規定給予表彰或獎勵，充分發揮激勵導向作用。

（四）加強宣傳引導。及時總結和推廣鄉鎮農業公共服務機構建設的經驗和模式，著力宣傳鄉鎮農業公共服務機構改革與建設的成果，宣傳在加快現代農業建設、推進農村改革發展中的重要作用，宣傳基層農技人員扎根農村、艱苦奮斗、服務農民、無私奉獻的精神，激勵廣大基層農技人員建功立業。