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各縣（市）區人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關單位：

為進一步推進農業標準化工作，規范農業生產，保障消費安全，促進農業和農村經濟發展，加快社會主義新農村建設，結合我市實際，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收為核心，以現代生產管理技術為支撐，以提升農產品競爭力為目標，以制標執標、品牌培育、產業化經營和示范區建設為重點，進一步完善農產品質量標準體系和檢驗檢測體系，加快現代農業建設步伐。

二、工作目標

全市制（修）訂農業地方標準100項（其中市級30項、縣（市）區級70項），種植業、養殖業和農產品加工業標準覆蓋率達到85%以上；構建完善的農產品檢驗檢測體系，農產品質量合格率達到95%以上；農業標準化示范區（基地）累計達到100個（其中國家級2個、省級18個、市級30個、縣（市）區級50個）；培養農業標準化生產、檢測和管理高級技術人才100名，培養農業標準化推廣人員1500名，農業標準化知識普及率達到100%。

三、工作重點

（一）推進農業標準體系建設。充分發揮農業和質量技術監督部門作用，引導農業產業化龍頭企業、生產基地或農村經濟合作組織廣泛參與，以國際標準、國家標準、行業標準和省級地方標準為基礎，圍繞優勢農產品產業化發展，制（修）訂農業地方標準，重點做好大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、甜菜等高產優質栽培，蔬菜棚室高效生產以及適合特點的經濟作物、肉奶牛養殖、畜禽養殖、特色養殖、農產品生產加工、農機作業等方面的標準制定。到末，力爭全市主要農產品都具有標準化生產技術規程，并按照規程進行生產。

（二）推進農產品質量安全檢測體系建設。農業、質量技術監督、畜牧、環保、衛生、檢驗檢疫等部門要充分發揮職能和體系建設優勢，統籌規劃，突出重點，逐步完善，達到涉及農產品品質和安全所有參數均能檢驗檢測。推進農產品質量安全認證體系建設，引導和鼓勵有條件的農業標準化示范區（基地）和龍頭企業開展管理體系、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推動農產品認證工作與農業標準化示范區（基地）建設緊密結合，積極培育開發農業品牌。推行嚴格的農產品質量安全市場準入制度、產品標簽標識制度、檢測檢驗制度和產地追溯制度，把農業標準化貫穿于農產品從“農田到餐桌”的全過程，防止有害農產品流入市場，確保進入市場農產品的質量安全。

（三）推進農業標準化示范區（基地）建設。積極建立和完善政府推動、市場拉動、企業帶動、農民主動的農業標準化示范區（基地）建設運行機制，結合“農業技術推廣年”和“高產創建”活動，以推進農產品優勢區域布局為重點，發揮農場和地方農業、質量技術監督、畜牧、水產等方面的技術、人才和體系優勢，加快推進國家級、省級、市級和縣（市）區級農業標準化示范區（基地）建設。積極探索和推廣“公司+農民專業合作社+基地+標準+農戶”、“公司+基地+標準+農戶”等農業標準化工作模式，提高農業標準化示范區（基地）建設質量，做到選好一個項目，建立一個體系（標準體系），形成一個龍頭，創立一個品牌，充分發揮示范區（基地）的示范、輻射和帶動作用。

（四）推進農業標準化人才隊伍建設。提高現有農業和農產品科研、檢測、技術推廣人員綜合素質和專業技術水平，使之在農業標準研究、咨詢服務、技術培訓、學術交流等方面更好地發揮作用。采取集中與分散相結合的方式，有計劃、分層次對基層農業技術推廣人員、標準化技術和管理人員、農業龍頭企業、種植（養殖）大戶、經濟合作組織有關人員進行農業標準化知識培訓，培養農業標準推廣隊伍，普及農業標準化知識，適應現代農業發展需求。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各地、各有關部門要從“沒有農業標準化，就沒有農業現代化”的高度，充分認識農業標準化工作的重要性，切實把農業標準化工作納入重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導具體負責，相關部門全力推進。要及時研究制定本區域農業標準化發展規劃，明確發展目標和工作任務，把農業標準化生產與農業結構調整、農業產業化、生態農業建設、農業園區建設、循環農業建設和農業綜合開發等項目有機結合，真正把農業標準化工作抓實、抓好、抓出成效。

（二）強化協調配合。推進農業標準化工作是一項系統工程，專業性強，技術要求高，涉及部門多。各有關部門要明確職責分工，合力推進農業標準化工作。農業部門負責制訂農業標準化規劃、計劃和有關政策；承擔種植業、畜牧業、水產業、農機具使用等地方標準的調研、制定和批準后的宣傳貫徹、實施推廣工作；加強標準化示范區（基地）建設的規劃和技術指導；嚴格農產品質量安全監管，組織實施無公害農產品、綠色食品和有機食品基地認定和產品認證，開展農產品質量安全檢測；依法加強對農業投入品的監督管理。質量技術監督部門負責組織協調有關部門開展農業標準化工作；負責農業標準體系和檢驗檢測體系建設工作，做好全市農業地方標準備案、批準和標準實施的監督工作，受理農產品加工企業農產品標準備案工作，對農業標準實施進行監督檢查。發改委負責做好農業標準化項目立項等相關工作。財政部門負責制定鼓勵農業標準化生產有關優惠政策，加大財政扶持力度。工商部門負責農產品商標注冊、農產品和農業投入品市場管理，打擊假冒偽劣商品。環保部門負責農業生態環境監測，督促有關部門進行治理。衛生部門負責嚴格食品衛生許可證發放管理，加強食品衛生監督，重點抓好食品標準的宣傳貫徹和實施工作。食品藥品監督管理部門負責圍繞推進食品安全信用體系建設，將農業標準化列入食品安全信用綜合評價體系，完善食品安全信用體系運轉機制。科信部門負責農業標準化的技術攻關和科研立項工作。

（三）強化資金保障。農業地方標準研究制（修）訂、宣傳推廣、農產品質量安全檢驗檢測等工作，具有社會公益性質。市、縣（市）區兩級財政支農資金要向農業標準化工作傾斜。市、縣（市）區兩級政府和農業、質量技術監督等部門要加大向上爭取力度。農業地方標準的制（修）訂、農業標準化示范區（基地）建設、農產品質量安全檢驗檢測體系建設、安全認證、監督檢查等工作所需資金要多渠道籌集。

（四）強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛開展形式多樣、通俗易懂的農業標準化知識宣傳普及工作。要加強對強制性標準、重要標準的宣傳和培訓，提高農業生產者和經營者嚴格按標準組織生產、經營的觀念。要依托質量技術監督、農業推廣、農業技術學校等載體，通過舉辦培訓班、送科技下鄉等形式，將農業標準送到農民手中，使農民熟練掌握農產品質量標準要求和標準化生產技術規程，提高農業標準化生產技能和水平。要積極宣傳、展示農業標準化建設的現實成果，通過典型示范帶動，逐步使學標準、講標準、用標準成為廣大農民的自覺行動。