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棉花是我縣主要農作物，是我縣舉足輕重的重要產業。今年，由于受自然災害和金融危機的嚴重影響，棉花產銷形勢十分嚴峻，棉花大幅減產減收，棉花收購、加工企業經營困難。為有效幫助棉農、棉花經營企業共渡難關，切實抓好當前棉花工作，特提出如下意見：

一、各鄉鎮、縣直各單位要把抓好棉花產業作為當前十分突出的工作重點，準確把握困難，積極應對，迅速采取行之有效的措施。

二、各鄉鎮、各部門要重視正確的輿論導向，加大宣傳力度，疏導好農民情緒。要向農民宣傳今年棉花產業出現多年未遇的嚴峻局面，主要是受金融危機和自然災害等大的經濟環境和自然氣候影響；要宣傳各級政府已經采取和正在采取的相關措施；要宣傳在市場經濟體制下任何一項產業都要面對市場風險。

三、縣財政要重點對主產棉區鄉鎮給予支持和傾斜。縣民政和農業部門要密切配合，核實災情，積極向上報告災情，爭取救災支持，春節前要在主產棉區重點救濟1000戶困難戶，具體救濟方案由縣民政局會同農業部門和各鄉鎮制訂。

四、縣農發行、縣信用聯社要爭取上級行政支持，確保符合資質的棉花收購加工企業所需的收購資金，保證不向棉農打白條。信用聯社要爭取省市聯社支持，對棉農小額信貸延緩歸還期，降低利息。

五、縣財政、縣供銷聯社要積極向上申報和爭取財政對棉花收購企業的補貼。棉花收購企業要在困難形勢下，積極承擔社會責任，把握好市場態勢，勤收快銷，薄利多銷，嚴禁借機壓級壓價、牟取暴利。

六、縣監察、工商、質監等部門要加強對棉花市場的監管，防止壓級壓價、白條收購，維護正常購銷秩序。人保財險支公司要及時兌付參保棉農的災損保險。

七、縣農業部門要及早規劃，指導各地搞好明年農業結構調整。主產棉區要引導農民穩定種植面積，防止在水系不符合生產要求的地方違反科學不切實際的壓棉擴糧；分散產區和非宜棉產區要引導農民壓減棉花種植面積；要引導農民種植優質高產的棉花品種，改變我縣棉花品種多、亂、差的狀況，提升我縣棉花品質和產量。

八、縣減負部門要重點加強對主產棉區的農民負擔監管，堅決杜絕加重農民負擔行為。

九、各鄉鎮及有關單位要加強檢查督促，積極防范棉花收購、儲存過程中的火災事故和被盜事件發生。

十、切實加強救災補損力度。各鄉鎮要引導農民改變惜售和統售（不分級）的習慣，爭取盡可能在低價位上爭最高價錢，要引導農民棉花損失油菜補，棉花損失務工補。

十一、各鄉鎮、供銷、經管等部門要積極引導企業、棉農建立棉花專業合作組織，幫助棉農切實減輕、有效化解市場風險。縣稅務、電力、銀信、國土等部門要認真落實中央和省政府對農民專業合作組織的優惠政策。

十二、縣政府督查室、縣農辦負責對本意見的落實情況進行督查。