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棉花是我區農業生產的一大支柱產業，為我區農民增收、財政增長作出了重要貢獻。隨著我國正式加入世界貿易組織，棉花產業既迎來挑戰，也充滿機遇，做好今年的棉花生產工作意義十分重大。為了繼續穩定發展我區棉花生產這個支柱產業，結合全區實際，現就我區年棉花生產提出如下意見。

一、指導思想

堅持以黨的十五屆六中全會和中央、省、市、區經濟工作會議精神為指導，以市場為導向，以效益為中心，以棉農增收為目標，以先進科技為手段，以實施棉副產品深度綜合開發為方向，穩定面積，優化布局，推廣良種，降低成本，提高品質，增加效益，不斷推動我區棉花生產向前發展。

二、工作目標

1、年繼續穩定發展棉花種植面積15萬畝。

2、畝產皮棉90公斤，總產13500噸，收購7500噸。

三、主要措施

（一）堅定發展棉花生產的信心和決心

當前，發展棉花生產盡管受到國內外不利因素的影響，但仍有許多有利條件：一是國際棉花市場已逐步走出低谷，棉花交易日趨活躍，棉產品價格呈回升趨勢；二是我國已成為世貿組織成員，紡織品出口配額限制減少1/3；三是我區農民具有植棉傳統和豐富的栽培經驗；四是有比較完善的棉花產業化體系。因此，各級領導特別是植棉鄉鎮的領導要站在全局和戰略的高度，正確認識和對待棉花產業。要從市場經濟角度分析棉花走勢，廣泛深入基層做好棉農的思想工作，積極引導棉農用市場經濟辦法解決目前棉花生產存在的問題，變困難為壓力，變壓力為動力。要緊緊抓住機遇，充分利用我區現有科技推廣網絡和優質棉基地等資源優勢，充分發揮區棉麻集團公司產業化龍頭企業的作用，積極探索科技興棉新路子，提高植棉效益，調動棉農生產積極性，堅定發展棉花生產的信心和決心，穩住棉花支柱產業。

（二）繼續穩定我區棉花種植面積

穩定發展我區棉花生產，必須從調整結構，優化布局入手，做到“四穩定、四調減”。即：穩定集中連片面積，調減分散種植面積；穩定旱澇保收面積，調減易澇易旱面積；穩定高產高效面積，調減低產低效面積；穩定間作套種效益高的面積，調減病蟲害嚴重的面積。要抓好耕地面積布局調整，繼續把棉花面積落到實處。各鄉、鎮（街道辦事處）要以村委為單位，對所屬耕地進行區域布局調整，劃分糧食生產和經濟作物生產區，重點產棉鄉鎮還需劃分棉花生產區，實行分區種植，集中生產，發揮規模效益。家有責任田的鄉鎮干部、共產黨員、企事業單位職工和教師要起帶頭示范作用，積極種植棉花，并帶動3-5戶親朋好友落實好植棉面積；對外出打工經商家有責任田的，要搞好土地流轉，落實轉接對象，進行造冊登記，培植種棉大戶。同時，積極鼓勵植棉經驗豐富的“土專家”、“土秀才”及科技種棉示范戶承包、租賃棉田，實行大規模的集中連片種植。對已搞了園田化規劃改造的棉田，繼續引導農民種植棉花，力爭全區植棉面積保持穩定。

（三）推廣高新實用技術和棉地間作套種模式

大力推廣先進適用的棉花高產高效新技術，是穩定我區棉花生產的首要任務。一要積極推廣高產優質脫絨包衣湘雜棉2號二代良種，每畝1市斤；二要引進中棉所29號和其它高產、優質、抗病蟲新品種抗蟲棉試驗示范種植，繼續擴大32B抗蟲棉種植面積；三要實行自我制種、自我繁育、加快培育本地雜交抗蟲棉新品種；四要普及高產低成本高效益模式化栽培技術，推廣雙膜育苗、地膜覆蓋移栽、合理密植、科學配方施肥、全程化控、病蟲綜合防治等一系列新技術；五要切實抓好棉地間作套種。要按照市場需要，多品種、多茬數，因地制宜，搞好布局。要求全區棉地套種面積不少于18萬畝次，畝均套種收入200元以上。

（四）積極發展棉花產業化經營

認真貫徹執行國家棉花市場政策，繼續完善以區棉麻集團公司為龍頭的產業化經營體系，積極探索棉花產業化經營新模式，建立公司帶基地，基地聯農戶的共同體，發展、培育新的經營組織形式，鼓勵異地建立棉花生產基地，收購異地棉花，以保住“龍頭”企業，鞏固棉花支柱產業。區棉麻集團公司要將年全區種植的棉花做到有多少收購多少，保證把棉農生產的棉花全部收購上來。同時，要確保棉價不低于當時國家出臺的收購指導價。要改進工作方法，提高服務質量。要大力提高棉花加工質量，重視棉副產品的深度綜合開發利用特別是棉籽“三相萃取”深加工生產項目，延長棉花產業鏈，達到增產、增值、增效的目的。

（五）強化對棉花生產的領導和服務

1、切實加強對棉花生產的領導。繼續鞏固健全區棉花生產領導小組機構。區六套班子的掛點領導要抓好掛點鄉鎮的棉花生產，切實加強棉花生產和收購全過程的服務工作。各植棉鄉鎮要有專門領導抓棉花生產。各級農業技術推廣部門要緊密配合，深入一線，抓好棉花生產指導和服務工作。

2、切實抓好示范基地建設。各植棉鄉鎮的主要領導、分管棉花生產的領導和農技站負責人，要分別抓好一個集中連片300畝的高產高效棉花生產基地；各植棉行政村黨支部書記和村委主任，要分別抓好一個集中連片100畝以上的高產示范田，尤其要抓好棉地套種示范工作，充分發揮典型的示范、輻射和帶動作用。

3、繼續實行棉花生產鼓勵政策。以鄉、鎮（街道辦事處）為單位，年12月31日以前，在區下達的收購指導計劃內，每交售1擔皮棉，由收購單位付給組織費2元，超過部分，適當增加；對全年棉花收購入庫好的、產量高的鄉、鎮（街道辦事處）、村以及售棉2000斤以上的種植大戶給予適當的獎勵。