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一是在農業產業化經營上求突破。

注重產業融合發展，加快發展農產品加工業，提高農業綜合經濟效益。依托主導產業和特色產業，盡快培育一批有特色、有規模的農產品精深加工集中區。

二是在改革創新上求突破。

深入推進農村土地承包經營權確權登記，開展土地承包經營權置換城鎮社會保障、宅基地使用權置換城鎮住房的“雙置換”試點，探索建立農村產權交易市場和城鄉統一的土地市場。

強化村級“四有一責”建設，完善以農民集中居住區建設為重點的新農村建設推進機制。

三是在促進農民增收上求突破。

圍繞農民收入六年倍增計劃，制定切實可行的推進措施。探索農民以房屋、土地使用權、大型設施等資產進行抵押融資、入股分紅；研究建立以帶動農民增收為核心的財政資金投入激勵機制；采取更普惠的財政政策，扶持更廣泛的農民發展現代農業；認真實施新一輪脫貧奔小康工程。

四是在現代農業經營模式上求突破。

創新和完善土地流轉模式，鼓勵發展多種形式的農業適度規模經營，探索合作組織社會化管理職能，架起政府與群眾間溝通的橋梁。

堅持“擴量與提質并舉、品牌與市場齊抓、園區與龍頭共建”，推進現代農業產業園區、農業產業化示范區、農產品加工流通集聚區和糧食產業園區“四區同創”。