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為深入貫徹黨的十七大精神，進一步深化全市農村保持共產黨員先進性教育活動，切實增強農村黨員帶頭創造財富、帶領群眾致富、帶動一方共富（簡稱“三帶”，以下同）的能力，現對全市農村黨員在率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化進程中發揮“三帶”作用提出如下意見。

一、指導思想

發揮農村共產黨員“三帶”作用，就是要以“三個代表”重要思想為指針，圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化這個宏偉目標，充分激發基層干部和廣大農村黨員積極投身改革開放和現代化建設事業的熱情，切實增強團結和帶領人民群眾一心一意搞建設、凝心聚力謀發展的使命感、責任感，使廣大農村黨員真正成為“發展的帶頭人、群眾的貼心人”。

二、目標任務

通過充分發揮農村黨員的“三帶”作用，力求在以下三個方面取得明顯成效。

1、黨員增本領。增強黨員的致富本領，讓經濟實力一般和較差的黨員掌握1-2項致富技能，在自身努力和組織幫扶下脫貧致富。增強黨員的創業本領，讓有一定經濟基礎和發展潛力的黨員，選準致富項目，積極投身個私經濟發展，推動農業結構調整，在資源開發、農副產品深加工、組織市場流通和興辦各類生產企業等方面率先垂范，帶頭創業。增強黨員的幫帶本領，積極探索奉獻精神和互惠互利相結合的機制，讓黨員和群眾在“三帶”中結成利益共同體，促進共富。

2、群眾增收入。針對貧困群眾的特點，加強對他們的技能培訓，提高增收能力，早日脫貧。針對一般群眾的特點，幫助他們找準項目，挖掘創業潛力，早日致富。針對致富能手的特點，加大引導力度，促其解放思想，增強發展動力，早日做大做強。

3、集體增積累。拓展黨員領導干部發展經濟的思路，通過開發資源、深化改革、流轉土地、加強服務、資本經營等途徑增加集體收入，壯大村級組織和鄉鎮政府為民辦實事的實力。期間，全市農村人均收入年均遞增6%以上，鄉鎮財政收入和行政村集體總收入年均遞增15%以上。增強黨員致富能手奉獻社會的意識，通過興辦公益事業、吸納勞動力就業、捐助幫困資金等形式為社會作出更大貢獻。