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始終是國改革發(fā)展的重大課題,解決“三農(nóng)”問題。而加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)則是解決“三農(nóng)問題”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的肯定要求。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村，市是一個(gè)農(nóng)民占絕大多數(shù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)尤其是農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)上，還很難順應(yīng)農(nóng)民科技致富增收、農(nóng)產(chǎn)品科技增值、農(nóng)業(yè)科技增效的需要，主要表示在

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有“七站八所”推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，一是科技服務(wù)人才匱乏。機(jī)構(gòu)改革前。指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種植、養(yǎng)殖，傳送科技致富信息等方面，起到很好的作用，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎。但是隨著機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”各地“七站八所”相繼被撤銷，使大部分農(nóng)業(yè)科技人員轉(zhuǎn)行，另謀職業(yè)，導(dǎo)致了農(nóng)村科技服務(wù)人員呈現(xiàn)了匱乏。以赤壁市為例，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村科技服務(wù)人員由改革前732人，銳減到現(xiàn)在168人。

其農(nóng)村科技服務(wù)的擔(dān)子不得不由一些農(nóng)業(yè)職能部門來承擔(dān)。由于人員缺乏，二是科技服務(wù)效率不高。由于七站八所”相繼撤銷。這些部門只能是走馬觀花”蜻蜓點(diǎn)水”式的開展一些培訓(xùn)講座，沒有足夠的時(shí)間、精力和財(cái)力去研究、開發(fā)、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，這就成為制約農(nóng)民科技致富和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸”

農(nóng)村科技服務(wù)工作一直是以開展科技咨詢和科技培訓(xùn)為主，三是科技服務(wù)缺乏支撐。多少年來。科技服務(wù)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，相關(guān)部門的職能也還是停留在行政命令和指揮上，管理工作上沒有形成長效機(jī)制，所以，導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)民在科技服務(wù)上很難得到實(shí)惠，影響了農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，推廣新產(chǎn)品的積極性。

為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的改革和發(fā)展，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神。現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的問題，提出如下建議：

一、創(chuàng)新科技服務(wù)體制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)體系社會(huì)化。

組織協(xié)調(diào)科技服務(wù)工作，一是建立市級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心。市直農(nóng)業(yè)各職能部門和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)中成立由種子供應(yīng)、農(nóng)業(yè)植保及病蟲害防治、測土配方施肥等專業(yè)人士組成的科技服務(wù)中心。縣市級(jí)成立相應(yīng)的農(nóng)村科技服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為農(nóng)村科技服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。二是建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，社會(huì)上招募和吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)土拔尖人才，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站。工作站可作為事業(yè)單位建制，由縣市政府解決一定的編制與經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行集中辦公，統(tǒng)一管理，其業(yè)務(wù)工作由市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心進(jìn)行指導(dǎo)。三是建立村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)點(diǎn)。主要依托和大力支持各種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)能手，成立村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)點(diǎn)，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的指導(dǎo)下開展農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的相關(guān)信息與需求。與此同時(shí)，要通過大力支持農(nóng)民專業(yè)合作等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等組織的發(fā)展，提供多種形式的科技服務(wù)，由此逐步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。

二、轉(zhuǎn)變部門服務(wù)職能。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)質(zhì)量效能化。

關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。只有通過科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。才干達(dá)到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的要求。因此，必需打破過去農(nóng)業(yè)工作的激進(jìn)服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變涉農(nóng)部門科技服務(wù)上下工夫，合理開發(fā)人才資源上做文章，與相關(guān)的高等院校、科研院所實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)上的對(duì)接，把服務(wù)的工作重點(diǎn)放在推廣、開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種上；積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的再教育、再培訓(xùn)力度，不時(shí)提高科技人才隊(duì)伍素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)最大效能化，提供人力資源和技術(shù)支撐。

三、加大政策資金扶持。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)管理規(guī)范化。

加大科技服務(wù)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，各級(jí)黨委、政府要出臺(tái)農(nóng)村科技服務(wù)的相關(guān)政策。使其服務(wù)機(jī)構(gòu)更健全，服務(wù)職能更明晰，服務(wù)平臺(tái)更完善，服務(wù)手段更科學(xué)，以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。要加大對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)工作的投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)和支持廣大科技工作者興辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)科技服務(wù)人員在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣、應(yīng)用與研究上的作用。與此同時(shí)，現(xiàn)有條件下，要認(rèn)真落實(shí)好科技服務(wù)人員的待遇問題，以解決他后顧之憂。

及農(nóng)業(yè)相關(guān)科技部門要聯(lián)合建立健全農(nóng)村科技服務(wù)的相關(guān)規(guī)范與流程，要加強(qiáng)科技服務(wù)工作的管理。創(chuàng)新服務(wù)方式方法，克服工作上的隨意性，科學(xué)地確立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)質(zhì)量，建立科技服務(wù)考評(píng)機(jī)制，不時(shí)推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系制度化、規(guī)范化建設(shè)，為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。