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各鎮人民政府，縣政府各有關工作部門、直屬機構：

今年以來，我縣工業經濟總體呈平穩健康的發展態勢，截止月底，全縣規模以上企業完成工業總產值136.37億元，同比增長38.26%，在全市半年目標任務考核中名列第二。進入下半年，受國內外宏觀經濟環境影響，我縣主要工業產品（鉬、化肥）價格下跌，部分產品庫存積壓、銷路不暢，工業經濟下行壓力增大，發展形勢不容樂觀。面對嚴峻形勢，根據省市有關會議精神，結合我縣實際，現就當前全縣工業“促銷、保產、穩市場”工作，提出如下意見：

一、加強組織領導，促進全縣“促銷、保產、穩市場”工作順利進開展

成立華縣“促銷、保產、穩市場”領導小組，組長由縣長朱?？⊥緭危苯M長由副縣長閆興斌同志擔任，成員由縣政府各相關部門主要負責同志擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿局，具體負責“促銷、保產、穩市場”領導小組的日常工作。各相關部門要認真學習領會《省人民辦公廳關于做號全省工業促銷保產穩市場工作的意見》和《市人民政府辦公室關于做號全市工業促銷保產穩市場工作的意見》文件精神，進一步解放思想、提高認識，準確把握全縣工業運行態勢，切實做好服務企業的工作。特別是在當前企業發展面臨困難的情況下，要積極主動為企業排憂解難，用市場的辦法促進工業增長，真正體現政府服務的質量和水平。同時，要積極指導企業增強信心，振奮精神，加強管理，促銷保產，開拓鞏固市場，提高經濟效益。近期，縣政府將組織召開一次全縣政企座談會，了解企業生產經營狀況和存在的困難和問題，并積極主動為企業排憂解難。

二、加強協調配合，促進工業產品銷售

在全縣范圍內深入持久地開展為企業服務活動?？h經發、經貿、交通、電力、土地等部門要加強協調，采取措施優先保證縣內重點企業生產經營、項目建設的煤、電、油、氣、運等生產要素需求，在國家政策允許范圍內，優先保證重點企業生產要素的增長以及融資、土地需求。

1、由縣宣傳部、廣電局牽頭，充分利用廣播、電視、政府網站等媒體，加大對全縣工業企業的宣傳推介力度，加強對接，提高我縣工業產品的知名度，增強縣域外客戶特別是大客戶、大集團對我縣工業產品的購買力。

2、由縣治理辦、交通局牽頭，建立華縣“投資環境建設工作月聯度會議”制度，繼續推行重點企業掛牌保護制度，對企業生產運輸原材料、產成品發放綠色通行證，建立工業產品運輸“綠色通道”，落實縣域內通行費減免政策，減少企業生產銷售成本，保證縣域內工業產品銷售運輸暢通，為企業發展創造良好的外部環境。

3、由縣電力局牽頭，協調企業加強內部用電管理，降低成本，并保證用電暢通。

4、由縣農業局牽頭，大力扶持農副產品生產、銷售工作，加快我縣城鄉對接模式的形成，加強優質蔬菜銷售渠道的拓寬和培育，提高農副產品深加工能力，提高產品附加值。

5、由縣質監局牽頭，工商、科技等部門配合，幫助企業樹立品牌意識，制定品牌戰略，以品牌創市場，提高企業知名度，擴大企業銷售額，保障生產較快平穩增長。

6、由縣經貿局牽頭，有計劃、多層面組織企業參與省內外舉辦的各項工業產品展銷活動，促進我縣鉬產品、精細化工等重點工業產品銷售，提高產品知名度和市場占有率。

7、由縣監察局牽頭，開展企業負擔專項檢查，加大行政事業性收費監督查處力度，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取。

8、由縣經合局牽頭，繼續執行《華縣招商引資優惠政策》，對于經濟貢獻大，暫時遇到困難的企業，由經合局審核報縣政府認定后，鼓勵企業申請小型微利企業資格，根據權屬報國、地稅后，享受小型微利企業所得稅優惠政策。

三、加強扶持政策落實，促進全縣工業企業發展

認真落實結構性稅收減免政策，落實工業生產領域財政扶持資金及財政配套資金。對符合條件的工業企業流動資金貸款予以貼息。根據市政府工業“促銷、保產、穩市場”工作意見的要求，從起，在全縣范圍內暫停征收價格調節基金。

由縣經貿局負責，組織召開10戶規模以上企業培育發展會，對上半年新增規模以上工業企業兌現承諾獎勵。從今年起，對目標任務在億元以上完成工業總產值年度計劃并超過0.5億元以上的工業企業，年底由經貿局、統計局報請縣政府，予以獎勵；對于目標任務億元以下完成工業總產值年度計劃并超過0.1億元以上的工業企業，年底由經貿局、統計局報請縣政府，予以獎勵；對于納入統計口徑、年工業總產值達到2000萬元的中小企業，進入年度規模以上統計范圍并完成全年任務的工業企業，由經貿局、統計局報請縣政府，年終予以獎勵。

由縣工業園區負責，組織召開標準化廠房、服務平臺建設現場會，兌現財政扶持資金，加快標準化廠房建設工作步伐。同時，縣經貿、經發、財政等部門要積極爭取省市對工業技改項目的支持，爭取使企業在資金爭取、政策支持等方面，能享受到的優惠政策應享盡享。

由縣金融辦、人行牽頭協調擔保公司和各商業銀行，召開一次銀企對接會，加大對縣域重點企業的擔保、信貸力度，支持企業融資。

四、促進項目開工建設，推動全縣工業產業上檔升級

由縣經發局牽頭，相關部門配合，對列入縣級重點項目，但還未開工的工業項目，逐項目研究分析，解決存在問題，督促制定開工計劃，盡快開工建設；對已開工但進展緩慢的工業項目，進一步落實縣級領導包聯責任制，加強督促檢查，協調解決土地、資金等問題，確保按時高質量建成投產；對已建成的工業項目，要爭取早日正式投產運行并達產達效，形成新增產能。

堅持用項目推動經濟結構的調整、產業的升級，繼續實行項目包聯機制，健全“周檢查、月匯報、季推進、半年考核”的項目推進機制，確保項目及時開工，按期完成。下半年，重點抓好60-52、1-4丁二醇擴建、2萬噸鉬鐵改造等項目，全力支持金鉬、陜化兩大集團開展技改、提高產能、延長產業鏈。在新興產業培育上，鼓勵支持生物醫藥、裝備制造、新型材料等新興產業發展

壯大，重點抓好神光集團氟化工、嘉諾生物產業園、雄風制藥等項目建設，促其早日竣工投產。實施“微小企業成長工程”、“規模企業培育工程”，擴大非公有制經濟規模，培育新的經濟增長點。

五、加強對工業經濟運行的監測和協調

各相關部門要以省市工業“促銷、保產、穩市場”會議精神為契機，切實加強全縣工業經濟運行情況的預測、預警和監控，重點強化對產值在2000萬以上工業企業的監測，提高監測、預測的準確性和精確性，將其納入縣經貿局、統計局的監測網絡。進一步健全工業經濟運行“月通報、季分析”制度等行之有效的辦法，密切關注工業經濟運行中出現的新情況、新問題，定期召開經濟運行分析會、政銀企業座談會，針對企業存在的困難，逐戶分析，因企制策，確保工業經濟健康平穩運行。