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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，湯泉旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)（臨空經(jīng)濟區(qū)）、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，上級駐有關(guān)單位:

為深入貫徹《省地方稅收保障條例》，強化稅收征管，增加財政收入，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強社會綜合治稅工作提出如下意見。

一、充分認識加強社會綜合治稅的重大意義

地方稅收是地方財政收入的主要來源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門積極支持和配合稅務(wù)部門開展社會綜合治稅工作，地方稅源控管力度明顯加強，稅收征管質(zhì)效顯著提高，經(jīng)濟稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，稅收收入連年穩(wěn)步增長，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。施行的《省地方稅收保障條例》，是近年來全省廣泛深入開展社會綜合治稅、創(chuàng)新稅收管理方式、扎實開展和提升納稅服務(wù)等豐富實踐的結(jié)晶，其核心是進一步明確各級政府及其相關(guān)部門、單位在地方稅收保障工作中的法定職責，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，借助有關(guān)部門和社會各界的力量，廣泛獲取有效涉稅信息，堵塞稅收漏洞，最大限度地保障地方稅收應收盡收，為進一步深化社會綜合治稅，做好地方稅收工作提供法制保障。因此，充分調(diào)動社會各方面力量，最大限度地挖掘政府部門和社會信息資源，加強地方稅收協(xié)助，有效提高稅源控管水平，既是依法治稅的制度要求，又是構(gòu)建和諧稅收、保障地方財政收入的有效舉措。全區(qū)各級各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識深化社會綜合治稅工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，依法履行法定職責，努力把社會綜合治稅工作推向深入。

二、明確職責，協(xié)作配合，切實提高稅源監(jiān)控水平

（一）強化職能部門信息傳遞與交流。掌握和控管稅源信息是社會綜合治稅工作的基礎(chǔ)工作和核心內(nèi)容。各有關(guān)部門和單位要通過政府專網(wǎng)，于每月20日前定期提供上個月有關(guān)涉稅信息，積極配合財稅部門做好稅源控管工作。

1.區(qū)發(fā)改部門每年年初向綜合治稅信息平臺提供國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、重點建設(shè)項目投資計劃等情況；每月定期提供建設(shè)項目批準文號、建設(shè)單位、批復項目、投資概算、建設(shè)地址、項目備案號等信息。

2.區(qū)經(jīng)信部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)、經(jīng)濟運行等信息。

3.區(qū)政府節(jié)能部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水、環(huán)保設(shè)備（項目）認定和年檢情況等信息。

4.區(qū)法院每月定期向綜合治稅信息平臺提供企業(yè)提請破產(chǎn)情況、民事判決中以不動產(chǎn)或土地使用權(quán)抵頂債務(wù)等信息。

5.區(qū)公安部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供經(jīng)營性停車場、房屋租賃、炸藥使用單位和數(shù)量、外籍（境外）人員情況；區(qū)公安交警部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供各類車輛登記、變更、車輛年檢等信息。

6.區(qū)殘聯(lián)每月定期向綜合治稅信息平臺提供殘疾證發(fā)放及殘疾人就業(yè)等信息。

7.區(qū)司法部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供律師事務(wù)所、法律服務(wù)所新辦、變更、撤銷情況及辦理公證的各類經(jīng)濟合同等信息。

8.區(qū)民政部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供新辦福利企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位登記情況、各種福利彩票涉稅情況；取消社會福利企業(yè)資格后20日內(nèi)提供相關(guān)信息；福利企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢底冊。

9.區(qū)科技部門每年年初向綜合治稅信息平臺提供本年度科技項目規(guī)劃情況；每月定期提供高新技術(shù)企業(yè)名單和技術(shù)開發(fā)項目、技術(shù)合同的認定登記及審核等信息；高新技術(shù)企業(yè)復審后20日內(nèi)提供有關(guān)復審情況；每年前提供境外單位或個人向有關(guān)企業(yè)或個人轉(zhuǎn)讓專利權(quán)等信息。

10.區(qū)財政部門每年年初向綜合治稅信息平臺提供農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃，每月定期提供農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、重點工程和其他政府投資項目工程款撥付情況，分單位、分項目的政府采購、政府獎勵等信息；每月定期向綜合治稅信息平臺提供國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、批準的國有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、改組改制，機關(guān)事業(yè)單位房屋租賃等信息。

11.區(qū)人社部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明、下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》、外籍人員《勞動就業(yè)證》以及技能培訓單位登記、各項社會保險費繳納基數(shù)和比例調(diào)整等情況；勞服企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢情況、已交納職工養(yǎng)老保險有關(guān)信息，3個月內(nèi)提供實行工效掛鉤企業(yè)的掛鉤工資清算結(jié)果和基數(shù)核定情況。

12.區(qū)農(nóng)機部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供農(nóng)用運輸車輛掛牌、過戶等信息。

13.區(qū)水務(wù)、河道管理部門每年年初向綜合治稅信息平臺提供本年度水利建設(shè)投資計劃；每月定期提供水利建設(shè)項目名稱、項目預算、施工合同及對施工單位的工程款支付情況等信息；每年年審后20日內(nèi)向綜合治稅信息平臺提供水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)許可證年審等信息。

14.區(qū)教體部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供社會力量辦學、成人教育和校辦企業(yè)登記情況、舉辦各種業(yè)余教育的中小學和幼兒園登記情況，知名學者和外籍文教專家、教師登記情況，以及體育比賽、商業(yè)性表演賽（非正式競技體育比賽）、體育彩票銷售等情況。企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢信息。

15.區(qū)衛(wèi)生部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)的認定等信息。

16.區(qū)旅游管理部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供旅行社成立、變更、注銷，旅游客運企業(yè)、星級飯店的資格評定等信息。

17.區(qū)商務(wù)部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供新增外資企業(yè)批準證書發(fā)放信息、技術(shù)引進合同、外商投資項目情況，境外單位或個人向本地企業(yè)或單位轉(zhuǎn)讓商標權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)所有權(quán)或使用權(quán)等信息。

18.區(qū)統(tǒng)計部門每月定期向綜合治稅信息平臺、財政部門提供規(guī)模以上分戶工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)銷售收入、利潤等主要經(jīng)濟指標情況。

19.區(qū)招商部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供招商引資項目登記及認定情況。

20.區(qū)文化管理部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供文藝團體演出登記、演員收入及網(wǎng)吧上網(wǎng)時段流量、文化市場登記和文化經(jīng)營許可證發(fā)放等情況。企業(yè)年檢后20日內(nèi)提供年檢信息。

21.區(qū)國稅、地稅部門每月定期提供增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、消費稅、車輛購置稅、出口退稅、免抵退增值稅入庫信息和查處的稅收違法行為等信息。

22.區(qū)工商部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供工商經(jīng)營業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷、吊銷登記、股權(quán)變更等信息；《營業(yè)執(zhí)照》年檢后20日內(nèi)提供年檢情況信息。

23.區(qū)審計部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供審計發(fā)現(xiàn)的涉稅信息、稅收違法行為單位的涉稅數(shù)據(jù)資料等信息。

24.區(qū)住建部門每年年初向綜合治稅信息平臺提供市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資計劃情況；每月定期提供城區(qū)拆遷、舊村改造、建筑工程施工許可、建設(shè)單位、工程招標項目名稱、工程地址、工程概算、施工單位、監(jiān)理單位、開工日期、房屋租賃、外來建筑企業(yè)備案、市政建設(shè)項目進展及撥付款等信息，提供涉及房地產(chǎn)開發(fā)、商品房及存量房（二手房）交易的企業(yè)（個人）名稱、房產(chǎn)位置、建筑面積、產(chǎn)權(quán)證號、房產(chǎn)開發(fā)交易信息、預售許可證發(fā)放的情況，以及涉及拆遷戶數(shù)、面積、補償款等開發(fā)成本情況和房屋中介機構(gòu)注冊、變更、注銷等信息。

25.區(qū)國土資源部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供土地使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓、出（轉(zhuǎn)）讓方和出（轉(zhuǎn)）讓方地址、位置、面積、用途、成交價格、轉(zhuǎn)讓金額等信息；土地登記、土地出租、建設(shè)用地審批、查處違法轉(zhuǎn)讓（受讓）土地以及基準地價，采礦許可證、資源開采、土地收回、土地交易等信息。

26.區(qū)交通運輸部門每年年初向綜合治稅信息平臺提供本年度公路建設(shè)投資計劃、地方鐵路建設(shè)項目等情況；每月定期提供車輛和船舶營運證發(fā)放、道路運輸經(jīng)營許可證發(fā)放、公路建設(shè)工程許可、公路建設(shè)項目名稱、項目預算、施工合同及對施工單位的工程款支付，交通運輸企業(yè)的登記、變更、注銷等信息；機動車年檢后20日內(nèi)提供年檢車輛底冊。

27.區(qū)環(huán)保部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供環(huán)保工程施工、實際資金投資及對施工單位的工程款支付等情況。

28.區(qū)質(zhì)監(jiān)部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供核發(fā)《組織機構(gòu)代碼證》等信息，年審后20日內(nèi)提供年審底冊。

29.區(qū)食品藥品監(jiān)管部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供藥品零售機構(gòu)的認定等信息。

30.區(qū)物價部門每年1月20日前向綜合治稅信息平臺提供核準的行政事業(yè)單位收費許可、收費項目、標準等信息。

31.區(qū)規(guī)劃部門每月定期向綜合治稅信息平臺提供房地產(chǎn)開發(fā)項目名稱、性質(zhì)、占地面積、建筑面積、容積率、可銷售面積、不可銷售面積、公共配套設(shè)施等信息。

32.區(qū)公路部門每年年初向綜合治稅信息平臺提供本年度公路建設(shè)投資計劃；每月定期提供公路建設(shè)項目名稱、項目預算、施工合同及對施工單位的工程款支付等信息。

33.區(qū)政務(wù)大廳要指導、協(xié)調(diào)各進廳部門單位及時向綜合治稅信息平臺提供有關(guān)信息。

34.區(qū)供電部門要根據(jù)稅務(wù)部門的需要，及時提供用電量等與稅收相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。

35.其他有關(guān)部門和納稅人應按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供相關(guān)信息。

在區(qū)政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，區(qū)國稅、地稅部門要與各有關(guān)部門具體商定提供涉稅信息的詳細內(nèi)容、傳遞方式、時限要求以及雙方的責任、義務(wù)等，通過書面或電子信息等形式，加大信息交流力度，實行涉稅信息共享，并形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道。能夠在上一級集中采集的信息，也可由上一級稅務(wù)部門統(tǒng)一采集，由稅務(wù)機關(guān)清分至各基層。

（二）強化職能部門源泉控管與協(xié)作。實施稅收源頭控管有利于節(jié)約辦稅成本，減少稅源流失。各有關(guān)部門單位要認真履行行政協(xié)助義務(wù)，采取先稅后證、先稅后審、委托代征等相應措施，積極支持配合稅務(wù)部門依法做好稅收征收管理工作。

1.加強登記、變更、注銷等環(huán)節(jié)的稅收管理。區(qū)工商部門在登記環(huán)節(jié)，要告知業(yè)戶到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；法人股東在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，應到企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)申請開具稅務(wù)證明，凡不能提供稅務(wù)機關(guān)開具已將該項所得納入管理證明的，區(qū)工商部門不予辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，并通過信息傳遞渠道即時告知稅務(wù)機關(guān)；在辦理注銷登記手續(xù)時，凡未辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并通過信息傳遞渠道即時告知稅務(wù)機關(guān)。區(qū)交通運輸部門對新成立的從事交通運輸行業(yè)的單位或個人到交通運輸部門辦理注冊登記時，及時告知到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在辦理機構(gòu)代碼后告知業(yè)戶到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。區(qū)發(fā)改、招商部門在新辦企業(yè)審批、招商引資時，應及時督導投資方到稅務(wù)部門了解、辦理有關(guān)稅務(wù)事宜。

2.加強房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。區(qū)住建、國土資源等主管部門在辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬登記時，凡不能按相關(guān)規(guī)定提供稅務(wù)發(fā)票、完稅或減免稅憑證的，不予辦理相關(guān)手續(xù)并告知及時到稅務(wù)部門辦理納稅手續(xù)。對于稅務(wù)部門查封扣押的房產(chǎn)、土地使用權(quán)等，在接到稅務(wù)部門通知后，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更手續(xù)。

3.加強建筑業(yè)稅收管理。外來承攬、中標的建筑施工企業(yè)，要到區(qū)工商部門辦理法人注冊登記，到區(qū)稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，區(qū)住建部門方可核發(fā)施工許可證，區(qū)交通運輸、水務(wù)、公路等部門方可簽訂施工合同。財政投資的工程項目在申請撥付工程款時，區(qū)財政部門要對項目涉及的稅款把關(guān)。交付竣工驗收的建筑工程，未出具主管稅務(wù)機關(guān)稅收管理證明的，區(qū)住建部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。凡有建設(shè)項目的行政事業(yè)單位，要主動配合區(qū)稅務(wù)部門做好建筑業(yè)項目稅收管理工作。

4.加強服務(wù)業(yè)稅收管理。公安派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會或村委會、房屋中介機構(gòu)和住宅小區(qū)物業(yè)管理部門要及時向區(qū)稅務(wù)部門提供房屋出租信息，協(xié)助稅務(wù)部門加強稅收管理。區(qū)衛(wèi)生部門要加強對營利性醫(yī)療機構(gòu)管理，在年審時查驗是否完稅，對未完稅的，不予年審。區(qū)文化管理部門要加強對網(wǎng)吧、商業(yè)性文藝演出等活動的管理，對網(wǎng)吧、文化經(jīng)營許可證年審時查驗是否完稅，對未完稅的，不予年審。

5.加強行政事業(yè)單位應稅項目管理。各部門各單位要加強行政事業(yè)單位個人所得稅扣繳。區(qū)行政事業(yè)單位在實施經(jīng)營性收費前，應按規(guī)定進行應稅認定登記，并到物價部門辦理《收費許可證》。區(qū)教體部門要配合區(qū)稅務(wù)部門依照相關(guān)規(guī)定，將所有經(jīng)營性教育培訓機構(gòu)納入稅務(wù)管理，按規(guī)定統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票。區(qū)財政、物價部門要加強對教育培訓機構(gòu)收費情況、收費標準的監(jiān)督檢查，及時向區(qū)稅務(wù)部門反饋信息。

6.加強稅收優(yōu)惠企業(yè)稅收管理。對各類科技、福利、勞服、外資、資源綜合利用、環(huán)保、下崗職工再就業(yè)等享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，區(qū)科技、民政、人社、經(jīng)信、商務(wù)等有關(guān)部門要聯(lián)合區(qū)稅務(wù)部門加強監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定條件的，取消相應資格。

7.加強個體和零散稅源稅收管理。區(qū)稅務(wù)部門根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可對個體和零散稅收實行委托代征。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應繳納的稅收，可委托國土資源管理部門代征應征稅款；從事開采礦產(chǎn)資源應繳納的稅收，可委托公安、國土資源等部門代征應征稅款；從事各類建筑安裝工程項目應繳納的稅收，可委托建設(shè)單位或建設(shè)管理單位代征應征稅款；從事水利改造、水庫加固、河砂開采等項目應繳納的稅收，可委托水務(wù)、河道管理部門代征應征稅款；從事各種彩票銷售及兌獎、文藝演出及體育商業(yè)性比賽應當繳納的稅收，可分別委托民政、教體、文化部門代征應征稅款。房屋租賃、新建商品房家庭裝飾裝修、舊房家庭裝修應繳納的稅收，可分別委托房產(chǎn)中介機構(gòu)、社區(qū)、物業(yè)管理部門或居委會、村委會代征應征稅款；各批發(fā)市場、集貿(mào)市場、綜合商場內(nèi)的稅收，可委托市場管理部門代征應征稅款；各類拍賣機構(gòu)（行）在受托拍賣不動產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)永久使用權(quán)時，要代征委托方應該繳納的各項稅（費）收，稅務(wù)部門按規(guī)定給予開具相關(guān)發(fā)票；其他單位和個人應繳納的稅收，也可由稅務(wù)部門根據(jù)實際需要委托代征應征稅款。

8.加強專業(yè)市場稅收管理。要加強對專業(yè)市場的稅收管理，提高市場宏觀稅負，區(qū)工商、公安等部門及各市場經(jīng)營主體要積極配合稅務(wù)部門開展日常稅收管理，幫助稅務(wù)部門最大限度掌握各類涉稅信息，減少稅款流失。

9.加強加油站稅收管理。區(qū)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門要積極配合區(qū)稅務(wù)部門加強對各類加油站納稅情況的監(jiān)督，特別是對稅控裝置和納稅人進貨渠道等情況進行嚴格監(jiān)管，并將有價值的信息及時反饋給稅務(wù)部門。

10.加強醫(yī)藥購銷行業(yè)稅收管理。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要密切關(guān)注藥品批發(fā)、零售業(yè)的經(jīng)營狀況，及時向稅務(wù)部門提供各類涉稅信息，堵塞稅收征管漏洞。

11.加強建筑用河砂、水資源及其它應稅礦產(chǎn)品開采的稅收管理。要加強對河砂、水資源等礦產(chǎn)品開采稅收秩序的治理整頓，區(qū)水務(wù)、國土資源、公安等部門要積極配合稅務(wù)部門，加強對河砂、水資源等礦產(chǎn)品開采的稅收管理。

區(qū)稅務(wù)部門要按規(guī)定與委托代征單位簽訂委托代征稅款協(xié)議書，依法對代征行為進行指導、管理和監(jiān)督。受托方要按照協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款，并在規(guī)定期限內(nèi)依法向稅務(wù)部門解繳代征的稅款和有關(guān)資料，不得擅自擴大或縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征、少征或者多征應征稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款。區(qū)財政部門應當按照規(guī)定及時足額撥付委托代征手續(xù)費。

（三）發(fā)揮職能部門行政監(jiān)督與司法保障作用。

1.加強普通發(fā)票綜合治理。區(qū)稅務(wù)部門要加強對各類發(fā)票的管理，堅持“以票控稅”，凡屬發(fā)票管理范圍的各類票據(jù)，都要依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍；按照國家規(guī)定，在商業(yè)零售、餐飲、旅店、娛樂等行業(yè)大力推行稅控裝置。區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門對檢查或者辦案過程中發(fā)現(xiàn)單位和個人使用假發(fā)票或未依法取得發(fā)票的，要依法處理并將有關(guān)情況通報區(qū)綜合治稅辦公室，稅務(wù)機關(guān)依法進行查處。任何部門單位不得制定與《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》相抵觸的規(guī)定。對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。區(qū)財政部門要大力支持發(fā)票即開即獎和發(fā)票違法行為舉報獎勵工作，兌現(xiàn)獎金予以保障，列入本級預算并及時撥付稅務(wù)部門墊付資金。

2.加強稅收違法行為治理。區(qū)公安、稅務(wù)部門要密切協(xié)作，嚴厲打擊逃稅、抗稅、惡意欠稅和販賣、使用假發(fā)票等違法行為，阻止未結(jié)清稅款、滯納金而不提供納稅擔保的納稅人或其法定代表人出境，并為稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人身份證號碼等信息提供協(xié)助；區(qū)金融部門在收到稅務(wù)機關(guān)的查封、扣押存款賬戶通知書后，要及時予以配合辦理。

3.加強審計監(jiān)督和司法保障。區(qū)審計部門要積極發(fā)揮審計職能，重點對被審計單位的投資建設(shè)、重點工程、應稅收費和應稅收入等項目稅收繳納情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的涉稅問題要依法處理并將有關(guān)情況通報區(qū)綜合治稅辦公室，由稅務(wù)機關(guān)進行依法查處，對符合移送條件的及時移送司法機關(guān)立案查處。區(qū)公安部門對稅務(wù)部門移交的涉稅案件，要依法從嚴從快處理。

三、加大科技投入，實現(xiàn)信息管稅

信息化支撐是綜合治稅的突出特征，涉稅信息的采集傳遞是稅源控管的起點，也是綜合治稅最基礎(chǔ)的內(nèi)容。要建立完善地方稅收保障信息系統(tǒng)，健全相關(guān)部門之間的涉稅信息交換和共享制度，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。

建立政務(wù)專網(wǎng)社會綜合治稅信息管理平臺。針對存在的涉稅信息傳遞不夠及時、內(nèi)容不夠規(guī)范、交流速度慢等問題，充分發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)的督查效能作用，在政務(wù)專網(wǎng)上開設(shè)綜合治稅信息管理交流平臺，各職能部門按照規(guī)定格式、內(nèi)容、時限上報涉稅信息，建立“部門－政府－稅務(wù)”涉稅信息交流模式，實現(xiàn)涉稅信息交流的制度化、規(guī)范化和信息化。

建設(shè)政務(wù)信息資源庫。要以信息共享為目的，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務(wù)協(xié)同的要求，加快建立和完善政府信息共享機制，打造數(shù)據(jù)交換平臺，通過部門間的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，擴大信息共享和交換范圍，強化稅收管理，提高市場監(jiān)管水平。

加強信息安全管理。加大對綜合治稅信息安全的管理，對信息的傳遞、使用、管理提出嚴格要求。各部門用于報送信息的計算機必須實行單機運行，與外網(wǎng)實行嚴格的物理隔離。區(qū)稅務(wù)部門應當依法收集、使用和保管相關(guān)信息，不得用于涉稅事項之外的其他事宜，除法律法規(guī)規(guī)定外，不得對外公開納稅人與納稅相關(guān)的商業(yè)秘密和個人隱私。

四、加強組織領(lǐng)導，嚴格兌現(xiàn)獎懲

社會綜合治稅是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，工作難度大。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實《省地方稅收保障條例》等有關(guān)規(guī)定，健全完善社會綜合治稅體系，推動社會綜合治稅工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要對社會綜合治稅工作予以高度重視和大力支持，成立綜合治稅工作機構(gòu)，與有關(guān)單位簽訂綜合治稅責任狀，明確責任義務(wù)，組織、協(xié)調(diào)社會有關(guān)各方參與綜合治稅工作，研究解決相關(guān)問題。區(qū)綜合治稅辦公室要認真分析研究新形勢下的綜合治稅工作，制定切實可行的工作措施，統(tǒng)籌安排，科學調(diào)度，定期通報工作情況，確保各項涉稅信息反饋到位、執(zhí)行到位、征收到位。區(qū)稅務(wù)部門對涉稅信息進行收集、分析、歸類、處理，并負責對涉稅信息的報送和利用情況進行考核。要運用好各種涉稅信息，加強跟蹤管理，使?jié)撛诙愒醋兂涩F(xiàn)實的稅收。

（二）強化部門協(xié)作。各有關(guān)部門單位要進一步增強全局觀念，樹立大局意識，將綜合治稅工作納入本部門單位工作的重要內(nèi)容，按照職責分工明確分管領(lǐng)導和協(xié)稅科室，確定協(xié)稅員，具體負責與綜合治稅辦公室的聯(lián)系，認真完成有關(guān)信息的提報、稅收協(xié)助、聯(lián)合管理和稅款代征代繳工作，履行協(xié)稅護稅職責，切實維護良好的稅收秩序。要健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，為社會綜合治稅提供組織保障。

（三）嚴格考核獎懲。區(qū)里將把綜合治稅工作作為政府績效考核、單位責任制考核和領(lǐng)導政績考核的一項重要內(nèi)容，列入政務(wù)督查和綜合考核，制定科學合理的社會綜合治稅考核獎懲辦法，建立一套責、權(quán)、利相結(jié)合的工作保障機制，對配合密切、監(jiān)控得力、協(xié)稅護稅成效顯著的部門單位和個人，給予表彰獎勵；對未盡職盡責、未按照要求提供涉稅信息，負有稅收協(xié)助義務(wù)、無正當理由拒絕協(xié)助的，予以通報批評，造成嚴重后果的，追究部門單位主要負責人和直接責任人的責任。