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各中學(xué)（職校）、小學(xué)、幼兒園、直屬單位及機(jī)關(guān)各科室：

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在全面落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》），并召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議。全教會(huì)的召開(kāi)和《教育規(guī)劃綱要》的印發(fā)，是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)新的里程碑，意義重大、影響深遠(yuǎn)。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》切實(shí)抓緊抓好，是全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。結(jié)合市教委要求，現(xiàn)就有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)安排如下：

一、大力學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》，把全系統(tǒng)干部教師的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)。各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，迅速把總書(shū)記、總理的重要講話和國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|的總結(jié)講話精神學(xué)習(xí)傳達(dá)好，深入廣泛地宣傳全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》，使干部教師全面了解、普遍知曉，充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)全教會(huì)和制定并實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的重大戰(zhàn)略意義，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。要著重學(xué)習(xí)宣傳總書(shū)記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略思想和科學(xué)理念；學(xué)習(xí)宣傳新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年教育事業(yè)的成就和經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)宣傳“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針；學(xué)習(xí)宣傳“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)；學(xué)習(xí)宣傳“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題；學(xué)習(xí)宣傳《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務(wù)和政策舉措；學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)各地、全市各區(qū)縣教育改革發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及優(yōu)秀典型，切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)提升教育質(zhì)量的責(zé)任感和使命感，迎難而上，聚焦課堂抓質(zhì)量，全過(guò)程細(xì)化教學(xué)管理，全方位優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，在“全程”、“全體”和“全面”上促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

區(qū)教育局將組織較高水平的理論輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》進(jìn)行領(lǐng)讀和解析，幫助基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和領(lǐng)會(huì)。宣傳科也將充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)廣泛宣傳基層單位學(xué)習(xí)成果及付諸實(shí)踐的具體做法和好的經(jīng)驗(yàn)，并利用《南教信息》開(kāi)設(shè)專欄、利用專版、專題等多種形式做好宣傳工作。各基層單位要周密部署、系統(tǒng)安排，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、專家解讀等多種形式組織廣大干部教師深入學(xué)習(xí)。尤其要專門(mén)組織中心組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，由黨政一把手親自領(lǐng)讀、親自講解，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要利用新學(xué)期開(kāi)學(xué)初的時(shí)間組織干部教師集中學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展教育思想、教育觀念、教育方法的大學(xué)習(xí)、大討論，在貫徹落實(shí)全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造重視、關(guān)心、參與和支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)貫徹落實(shí)。各基層單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把貫徹落實(shí)全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》納入重要議事日程。由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工、協(xié)同配合；要明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)的思路、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，并把各項(xiàng)任務(wù)分解到各部門(mén)、各處組，具體轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)實(shí)際教育教學(xué)工作。要采取切實(shí)可行的方式，確保組織到位、投入到位、責(zé)任到位、保障到位，為貫徹落實(shí)工作提供有力指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)保證。

各校在推進(jìn)新學(xué)期各項(xiàng)工作中，既要有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位、務(wù)實(shí)的舉措、創(chuàng)新的思路、更要有實(shí)干的精神、完善的制度以及科學(xué)的評(píng)估督查標(biāo)準(zhǔn)，克服浮躁思想和畏難情緒，狠抓工作的落實(shí)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新水平。今年既是全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃和創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育的成果總結(jié)年，又是“十二五”規(guī)劃的準(zhǔn)備年，要全面落實(shí)全教會(huì)和《教育規(guī)劃綱要》的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三、積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)落到實(shí)處。貫徹落實(shí)好教育規(guī)劃綱要，應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，只要符合中央確定的原則精神，只要有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就要振奮精神，大膽探索，勇于實(shí)踐，敢于突破，以堅(jiān)持不懈的努力開(kāi)創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段，各校要轉(zhuǎn)變學(xué)校發(fā)展方式，將發(fā)展重點(diǎn)由以“量”為主的規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向以“質(zhì)”為主的內(nèi)涵建設(shè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，將學(xué)校文化和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)納入內(nèi)涵建設(shè)的整體框架中，全面推進(jìn)，精心培育，重在創(chuàng)建過(guò)程，積極打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。

新的學(xué)年已經(jīng)開(kāi)始，我們面臨的主要教育教學(xué)任務(wù)就是：全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)和區(qū)委九屆十二次全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為重點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育，以課堂文化建設(shè)為核心，精心培育學(xué)校文化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；以推進(jìn)課程改革為重點(diǎn)，積極開(kāi)展習(xí)慣養(yǎng)成教育，大力推進(jìn)“1121”工程，全面提高教育質(zhì)量；以加快西區(qū)教育發(fā)展為契機(jī)，大力推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展；以提高干部教師素質(zhì)為著力點(diǎn)，促進(jìn)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)水平和教師專業(yè)水平的有效提升；以大力發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育和社區(qū)教育為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，構(gòu)建區(qū)終身教育體系，辦好人民滿意的教育，不斷提高區(qū)域教育現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)當(dāng)基礎(chǔ)教育的“排頭兵”。因此，各基層單位要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，把改革創(chuàng)新精神貫徹到各項(xiàng)任務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大干部教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，切實(shí)解決教育教學(xué)工作中的突出問(wèn)題，并對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)加以宣傳和推廣，讓人民群眾真切感受到實(shí)實(shí)在在的好處。

四、完善體制機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查。把全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)到位，必須建立和完善相關(guān)體制制度。各單位要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，明確工作職責(zé)和檢查考核辦法，使每一項(xiàng)工作任務(wù)分工到人、責(zé)任到位。要建立督查督辦機(jī)制，使全程跟蹤與定期檢查有機(jī)結(jié)合，隨時(shí)監(jiān)測(cè)落實(shí)進(jìn)展和效果，進(jìn)一步完善績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制度。要建立動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，及時(shí)總結(jié)本單位的好做法和有效經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推進(jìn)《教育規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施。

五、認(rèn)真制定實(shí)施方案，確保《教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》落到實(shí)處。今年是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的準(zhǔn)備之年。按照黨的十七大對(duì)教育的一系列要求，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，從今年年初，區(qū)教育局多次組織咨詢委和顧問(wèn)組等教育專家召開(kāi)座談會(huì)專題研討“規(guī)劃”制定，并組織各職能部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)“十一五”規(guī)劃成績(jī)，科學(xué)制定并規(guī)劃未來(lái)五年教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，《教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》已初具雛形。各基層單位要認(rèn)真籌劃召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，就貫徹落實(shí)工作進(jìn)行具體部署；要結(jié)合《十二五規(guī)劃》中提出的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展舉措等，制定出本單位的實(shí)施細(xì)則；要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分階段、分步驟組織實(shí)施；要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同抓好貫徹落實(shí)。

此外，還要根據(jù)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)總體方案的部署，結(jié)合我區(qū)、本單位、本部門(mén)幾年來(lái)改革創(chuàng)新的實(shí)際情況，扎實(shí)搞好調(diào)查研究，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，不斷整改等工作，為科學(xué)確定改革目標(biāo)，確保教育教學(xué)工作的順利有序進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。