前言：本站為你精心整理了民營小企業創業基地建設意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

民營小企業創業基地是小企業創立和成長的重要載體，加快建設布局合理、功能完善、吸引力強、孵化成功率高的民營小企業創業基地，既是推進全民創業，促進非公有制經濟發展的需要，也是壯大我縣經濟總量，深入推進“三化”建設的內在要求。按照《省人民政府辦公廳轉發省中小企業局關于支持民營小企業創業基地建設的若干意見》（府廳發號）精神，現就我縣支持民營小企業創業基地建設，提出如下實施意見。

一、加強引導

（一）鼓勵建設高起點高標準的民營小企業創業基地。民營小企業創業基地是由具有獨立法人資格的實體創立和經營，能夠為眾多創業項目和初創企業提供研發、生產、經營場地、公共設施與配套服務，具有孵化與培育企業功能的創業場所。各鄉鎮、各有關部門要按照“創辦小企業、開發新崗位、創業促就業”的要求，把民營小企業創業基地的建設規劃與本地整體經濟布局和城鎮建設總體規劃統籌考慮，科學安排，引導建設一批起點較高、布局合理、環境優良、設施配套、功能齊全、管理規范和服務高效的示范型民營小企業創業基地。

（二）鼓勵改造利用各類閑置場地創辦民營小企業創業基地。重點支持各鄉鎮利用國有、集體企業改制后留下的舊廠房、舊場地或其它企事業單位閑置和廢棄的廠房、場地等，加以改造建設成為民營小企業基地。鼓勵各鄉鎮結合全民創業基地、創業園區建設，集約用地，盤活現有存量，建造多層標準廠房，增加單位面積投資容量。

（三）鼓勵建設科技創新和產業集群型民營小企業創業基地。積極引導高新技術和創新型小企業向民營小企業創業基地集聚，我縣著重圍繞四大產業集群建設專業化、特色化的民營小企業創業基地，特別是要圍繞鎢、稀土、鋁、食品等加工大企業、企業集團建設配套協作生產的民營小企業創業基地，通過民營小企業創業基地的發展整合產業優勢，延伸產業鏈，促進產業集聚。

二、完善服務

（四）規范民營小企業創業基地管理。縣民營企業管理局要加強民營小企業創業基地的指導、協調和管理。各鄉鎮成立的民營小企業創業基地本身要設立專門管理機構，配備專職工作人員，完善相關工作制度，加強內部管理和外部聯系工作。

（五）健全民營小企業創業基地服務體系。整合社會資源、引導和鼓勵社會各類服務機構為民營小企業創業基地內企業提供政務、融資擔保、信息及管理咨詢和政策、法律、財務等專業服務。

（六）加強民營小企業基地的培訓服務。鼓勵創辦以開展創業培訓（實訓）為內容的各類創業培訓機構，支持向民營小企業創業基地開展各類創業培訓（實訓）和技能培訓。

三、政策措施

（七）加大財政政策扶持力度。縣財政要在擴大中小企業發展專項資金規模基礎上，統籌安排創業基地的創業輔導培訓、優秀民營小企業創業基地的獎勵，同時積極支持民間資本投資建設民營小企業創業基地。

（八）加大稅收政策扶持力度。縣有關部門要認真執行促進中小企業發展的各項稅收優惠政策，對符合條件的小型微利企業，依法減按20%稅率征收企業所得稅。自年1月1日至年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。小企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納，緩繳期內免收滯納金。該優惠政策的適用期限按《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發[2009]36號）的規定執行。

（九）加大金融信貸支持力度。凡在民營小企業創業基地內的創業者，在初創期間因自籌資金不足，均可向縣小額貸款擔保中心申請小額擔保貸款，個人貸款最高額度為5萬元，各類創業人員合伙經營的最高額度為20萬元，創辦企業且當年新招用符合小額提保貸款申請條件的人員達企業職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上并與其簽訂1年以上勞動合同的，貸款最高額度為200萬元。上述人員按規定享受財政貼息扶持。縣各金額機構要積極開發小額融資新產品，面向民營小企業創業基地擴大融資業務；支持縣財政擔保公司、中小企業信用擔保中心和民間擔保公司面向民營小企業創業基地開展擔保業務；每年在縣中小企業發展專項資金拿出100萬元，設立中小企業擔保風險補償金，建立風險準備金的補充機制。擴大小額貸款公司，對于規模較大的民營小企業創業基地內的實體企業，按規定經批準可以發起設立小額貸款公司。

（十）加大土地政策扶持力度。縣國土部門在制定、實施土地利用總體規劃和年度計劃時，要依據國家有關規定，統籌考慮民營小企業創業基地建設項目用地需求，切實幫助民營小企業創業基地解決建設用地問題。

四、組織領導

（十一）加強管理。成立縣民營小企業創業基地領導小組，組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣民營企業管理局局長擔任，成員單位由縣工信局、經濟開發區、財政局、人力資源和社會保障局、城鄉規劃建設局、國土局、民營企業管理局、工商局、國稅局、地稅局、供電公司、自來水公司及縣各金融機構等單位組成，辦公室設在縣民營企業管理局，由縣民營企業管理局加強對民營小企業創業基地的日常管理和服務工作。各有關部門要統一思想，加強配合，形成合力，要在各自的職能范圍內做好服務工作，杜絕“三亂”行為，維護企業生產、生活秩序，并通過聯合檢查要多種方式加強對民營小企業創業基地的督促指導，各鄉鎮也應成立相關機構加強民營小企業創業基地的管理和服務。

（十二）完善考核。要制定民營小企業創業基地考核獎勵辦法，加強對級民營小企業創業基地的動態管理，每兩年組織一次綜合考核。對考核優秀的民營小企業創業基地給予表彰獎勵。對考核不合格的民營小企業創業基地，限期整改；給整改不合格的，予以摘牌。