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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照促進中小外貿企業轉變發展方式、加快結構調整的總體要求，進一步推進我市中小外貿企業品牌戰略的實施，提高企業品牌意識和品牌效應，增強中小外貿企業的國際競爭力，努力開拓國內外市場，促進中小外貿企業又快又好的發展。

二、主要任務

利用中小外經貿企業市場開拓服務平臺，為中小外經貿企業提供各類外經貿服務；辦理對外貿易備案登記、海關、外匯、商檢、稅務等有關手續的咨詢服務；組織企業開展各類境內外展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；積極爭取中央和省政府促進外經貿發展的政策和資金，幫助企業進行形象策劃、市場推廣、品牌建設等活動；幫助企業建立營銷網絡，應用電子商務，提高產品的市場占有率。

三、目標任務

積極爭取省市政府支持，2012年上半年，基本建成“市中小外貿企業市場開拓服務平臺”。通過服務平臺推動我市中小外貿企業“十二五”期間總數，年均增長20戶，到2015年末全市中小外經貿企業達到250戶；年進出口總額增長15%以上，達到6.8億元。

四、工作措施

（一）加快外經貿隊伍建設。降低外經貿企業準入門檻，對符合條件、具有法人資格、擁有固定場所、能夠提供營業執照、企業機構代碼證、申請報告和對外貿易備案登記表的中小企業，由市商務局在10個工作日內幫助企業辦理備案登記，同時對企業辦理海關、商檢、外匯管理等手續，提供免費優質的咨詢服務，不斷壯大我市外貿隊伍。

（二）支持外貿企業出口產品的技改（擴）和研發。對有利我市外經貿發展、推動出口商品結構調整，高新技術產品、機電產品、農產品、紡織品、醫藥品等出口產品項目，企業符合在境內依法設立，具有獨立法人資格，取得對外貿易備案登記資質，有一定直接從事外經貿經營業績、財務狀況良好、管理制度健全、遵守國家法律法規及外經貿管理各項規章制度，近三年來無騙稅、騙匯、走私等違法行為，有組織實施項目的配套資金、人員、技術和管理能力條件，項目當年1月啟動，投資總額在4000萬元人民幣以下（其中固定資產投資不超過3000萬元人民幣），企業按要求提供：

1、項目申請報告，項目申請表、資金撥付申請表。

2、企業法人營業執照（復印件）。

3、中國人民銀行核發的開戶許可證。

4、企業進出口經營資格證明或批準開展對外經濟技術合作業務的文件（復印件）。

5、經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告。

6、稅務部門出具的企業上年度繳稅證明。

7、項目在關聯公司執行的，須提供控股關系證明材料，包括第三方中介出具的驗資報告或有關股權關系的工商登記證明。

8、項目可行性研究報告。

9、環保部門出具的環境影響評價意見。

10、貼息項目須提交承貸銀行出具的項目貸款合同、合同項下的進賬單和利息回單、貸款卡號和密碼（流動資金貸款及其他與項目無關的貸款不予認可）；定額資助項目須提交已經投入資金的憑證，包括：項目新增設備的購買發票復印件等。如票據過多也可提供有資質的中介機構出具的專項審計報告。

11、其他必要材料包括：

（1）可以說明項目情況的證明文件，如技術查新報告（研發項目必須提供）、檢測報告、用戶使用報告等；

（2）能說明項目技術或產品知識產權歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等；

（3）企業通過的認證、評級評優資料；

（4）“走出去”項目須提交商務部門的項目核準文件。

每年4月30日前報市商務局，支持方式采用貸款貼息或定額資助方式。定額資助項目資助金額不超過150萬元人民幣，貸款貼息項目貼息率最高不超過該項目當期銀行貸款的基準利率，貼息期限1年，資助金額不超過300萬元人民幣。

（三）加大中小企業國際市場開拓力度。充分利用中小企業國際市場開拓平臺，對企業境外展覽會；企業管理體系認證；各類產品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；境外收購技術和品牌等項目予以支持。其中，（1）境外展覽會：展位費支持標準，一個展位25000元，二個展位35000元，三個展位45000元，最高限額45000元。（2）企業管理體系認證：ISO9000系列質量管理體系標準認證、ISO14000系列環境管理體系標準認證、職業安全管理體系認證、衛生管理體系認證、其它管理體系認證，每項支持比例70%，最高限額20000元。（3）產品認證：產品認證支持比例70%最高限額50000元；軟件生產能力成熟度模型（CMM）認證，支持比例70%，最高限額500000元。產品認證只對認證過程中發生的認證費用或產品檢驗檢測費予以支持，其它費用不予以支持。（4）專利申請：發明專利、實用新型專利、外觀設計專利支持比例70%，最高限額50000元。（5）國際市場宣傳推介：宣傳材料的翻譯及制作、宣傳視頻的翻譯及制作支持比例70%，最高限額15000元。制作的宣傳材料、宣傳視頻不少于2000份，宣傳視頻不少于5分鐘。宣傳材料及宣傳視頻至少具有一種外國文字或語言。宣傳材料和宣傳視頻應按不同項目分別申報，每個企業每年支持該類項目不超過2個。（6）電子商務活動：創建中小企業網站、企業信息管理系統、企業網絡營銷活動支持比例70%，最高限額20000元。企業網絡營銷活動是指企業在國內、國際有影響的互聯網網站進行廣告宣傳、商品營銷等活動。創建企業網站和開發信息管理系統只支持一次性的建設開發費用，不支持后期維護、改版、升級等費用。為企業提供網絡營銷活動的服務商，應是依法注冊、具有相應資質的法人，并通過了ISO、CMMI等相關資質認證。（7）境外廣告與商標注冊：境外宣傳廣告、境外商標注冊支持比例70%，最高限額50000元。（8）境外市場考察：生活補貼一個國家6天，兩個國家10天，三個國家12天及交通費支持比例70%，支持人數不超過2人。（9）境外投（議）標：標書購置、項目設計支持比例70%，最高限額20000元；考察及調研交通費支持比例70%。

每戶企業每年最多可申報6個項目，每年1次，于每年4月底前通過中小企業國際市場開拓平臺上報市商務局，由省商務廳、財政廳審批，市商務局、市財政局執行。

（四）建立健全考核機制。各縣市區商務主管部門要建立相應的中小外貿企業服務平臺，配備相應設備和專職人員負責此項工作。對各縣市區全年外經貿任務，以海關統計為準，由市商務局、市考核辦每月通報一次，半年考評一次，全年一總結，對完成全年外貿目標任務的縣市區，由市政府通報表揚，對未完成任務的縣市區不得評為先進縣市區，并在政策資金支持方面不予考慮。

（五）強化服務措施。除組織我市企業參加省廳外貿知識講座、政策培訓外，每年我市由商務局組織3次各縣市區商務主管部門、轄區內外貿企業，特別是新批中小進出口企業外貿知識和政策培訓會。對我市引進的高端人才，按中省“引智工程”標準，對列入計劃的人員分別一次性獎勵100萬和50萬元人民幣。