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一、指導思想

今后三年，我縣寄宿制學校建設工作的指導思想是：認真貫徹落實全市教育工作會議精神，結合災后重建規劃，以科學發展觀為指導，以鞏固提高“普九”成果和提高辦學效益為目標，以山區寄宿制中小學建設為重點，正確處理需求與可能、數量與質量、當前與長遠的關系，統籌規劃，穩步推進，分年實施，逐步完成，確保全縣寄宿制學校按標準，高質量，按時限完成建設任務，較好解決由網點布局調整、取消復式班、地震災損而產生的寄宿需求，促進全縣教育健康和諧發展，均衡發展。

二、建設原則

全縣寄宿制學校建設工作的基本原則是“科學規劃，合理布局，適度超前，一步到位，加強監管，保證質量”。堅持寄宿制學校建設與網點布局調整相結合，與民生八大工程相結合，與災后重建相結合，與社會主義新農村建設相結合，與學校危房改造和校舍維修長效機制相結合，與人口變化趨勢相結合。具體講，要把握以下幾點：

1、堅持立足當前，著眼長遠，有序建設，嚴格校產管理，實行教育資源置換，合理配制，防止盲目發展和教育資產流失。

2、堅持項目帶動戰略，積極爭取國家寄宿制學校建設項目、危改項目、災后重建項目、民間援建項目，在川塬鄉鎮積極發展多村聯辦小學，在山區鄉鎮積極創建寄宿制小學和九年一貫制學校。中小學危房改造及其他項目安排方面，集中考慮寄宿制學校的建設，不斷擴大農村小學辦學規模，提升辦學水平。

3、堅持合理配置資源，整合現有資源，按標準建設和添置的原則，使新建寄宿制學校達到國家“雙高”普九標準。

三、現狀分析

目前，全縣義務教育階段中小學共有寄宿制學校34所。其中初中16所，需要住宿學生12248人，需要住宿面積33069平方米，現有面積8131平方米?，F有寄宿制小學18所，需要住宿學生5036人，需要住宿面積14249平方米，現有面積僅2090平方米。在這些寄宿制學校中，許多學校學生宿舍都是二、三十年前修建的磚土木結構平房，幾經修繕，仍然變化不大，部分甚至還是危房，“5.12”地震后又產生大量危房，使學校的住宿條件更加惡化，隨著網點布局調整力度的加大，亟待加快寄宿制學校建設步伐。

四、目標任務

根據《—年教育事業發展規劃》和《—年中小學布局調整實施方案》，我縣—年寄宿制學校建設的目標和任務是：全縣寄宿制學校建設規劃項目學校40所，其中小學26所，初中10所，九年一貫制學校4所。寄宿制學校建設預算資金總投入6399萬元。規劃建設總面積47865平方米。

五、年度實施計劃

（一）年實施計劃

全縣寄宿制學校建設規劃項目學校13所，建設資金總投入2774萬元，規劃建設總面積23109平方米。其中初級中學5所，建設總面積13820平方米,投資1658萬元；九年一貫制學校2所，建設總面積5597平方米,投資672萬元；小學6所，建設總面積3692平方米,投資443萬元。

（二）年實施計劃

全縣寄宿制學校建設規劃項目學校17所，建設資金總投入2355萬元，建設總面積16820平方米。其中初中3所，投資873萬元，建設面積6239平方米；九年一貫制學校2所，投資460萬元，建設面積3290平方米；小學13所，投資1021萬元，建設面積7291平方米。

（三）年實施計劃

全縣寄宿制學校建設規劃項目學校10所，建設資金總投入1270萬元，建設總面積7937平方米。其中初中2所，投資417萬元，建設面積2608平方米；小學8所，投資853萬元，建設面積5329平方米。

六、保障措施

1、健全機構，加強領導。

縣政府成立全縣寄宿制學校建設領導小組，縣長任組長，主管副縣長任副組長，教育、財政、發展計劃、監察、國土、審計、建設等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，縣教育局局長兼任辦公室主任，縣項目領導小組要積極爭跑專項項目和資金，為寄宿制學校建設開辟有效途徑，做到論證到位，安排科學，實施順利。各鄉鎮也要成立相應機構，明確職責，提供便利條件，確保建設工程順利實施。

2、抓好資金籌措與管理。

我縣寄宿制學校建設計劃投入6399萬元資金，按照三年實施的計劃安排，原則上將項目資金與縣鄉配套資金捆綁在一起，由縣寄宿制學校建設領導小組統籌安排，集中使用。按照計劃，對急需建設的學校優先安排資金，建一所，成一所。寄宿制學校建設資金實行專戶儲存，做到?？顚Ｓ茫挥糜诘猪攲W校原有建設投入和征地費用，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其它債務。

3、加強工程質量管理和監控。

新建工程要確保安全、便利、安靜、衛生要求，設計要做到高標準、高起點，規劃適度超前，一步到位。要堅決避開不良地質、公路、鐵路等影響地段，以利于防災與安全疏散。工程必須嚴格執行基本建設程序，先勘察、后設計、再施工。要實行公開招標、邀請招標等方式，確定有資質的單位承建學校建設工程，實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。