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推進(jìn)保障性住房建設(shè)意見(jiàn)

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推進(jìn)保障性住房建設(shè)意見(jiàn)

一、合理確定新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。全市普通商品住房銷售價(jià)格按成本加利潤(rùn)核定。全市新建設(shè)商品住房?jī)r(jià)格要保持基本穩(wěn)定,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入和居民住房支付能力。利潤(rùn)率控制在20%以內(nèi)。今年。不得超過(guò)去年。2013年后房?jī)r(jià)隨全市物價(jià)指數(shù)變化調(diào)整。

二、嚴(yán)格實(shí)施住房限購(gòu)措施。市戶籍居民家庭。要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。對(duì)提供虛假證明的購(gòu)房人,從年3月1日起。限購(gòu)2套住房;非限購(gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套及以上住房的市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非市戶籍居住家庭。不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對(duì)違規(guī)簽訂商品住房銷售或合同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介企業(yè)要嚴(yán)肅處理。

三、不斷完善住房用地供應(yīng)方式。其中保障住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不得低于住房建設(shè)用地總量的70%對(duì)住房建設(shè)用地計(jì)劃不落空。要停止房地產(chǎn)建設(shè)用地審批及供應(yīng)。要抓緊完善土地供應(yīng)方式。對(duì)保障性住房用地采取劃撥方式供應(yīng);對(duì)中低價(jià)位中小套型普通商品住房用地采取“先限房?jī)r(jià)、后競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng);對(duì)2A級(jí)以上高檔商品住房用地繼續(xù)堅(jiān)持招拍掛制度供應(yīng)。土地管理部門要將開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、保障性住房配建比例、土地購(gòu)置資金來(lái)源和墊資比例作為評(píng)標(biāo)的重要條件,市縣區(qū)建設(shè)和國(guó)土部門要于3月底前向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃。特別是保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃沒(méi)有完全落空的縣區(qū)。盡快制定出臺(tái)土地出讓管理辦法。從年3月1日起,所有新審批的商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,必須配建面積10%保障性住房,并在首期開(kāi)工建設(shè),建成后由政府統(tǒng)一按成本價(jià)回購(gòu)。凡不按比例配建的一律不予批建。國(guó)土部門要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,對(duì)已供房地產(chǎn)用地,超過(guò)2年沒(méi)有取得施工許可證開(kāi)工建設(shè)的必須及時(shí)收回土地使用權(quán),并處以閑置一年以上罰款;對(duì)新供房地產(chǎn)項(xiàng)目用地,一年內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè),否則無(wú)條件收回;對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。

四、全力加快保障性住房建設(shè)。多渠道籌集建設(shè)資金。確保完成市政府下達(dá)的保障性住房年度建設(shè)任務(wù)。年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目主體竣工率和投資完成率達(dá)到60%以上;年續(xù)建保障性住房項(xiàng)目竣工率達(dá)到100%分配入住率達(dá)到60%以上;年以前的保障性住房項(xiàng)目竣工率和分配入住率均達(dá)到100各縣(區(qū))政府要加大工作力度。落實(shí)土地供應(yīng)。

五、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。全市所有申請(qǐng)預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。與房地產(chǎn)管理部門對(duì)所有商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格逐小區(qū)進(jìn)行審核,嚴(yán)格實(shí)行商品房?jī)r(jià)格申報(bào)、審核、備案、公布、監(jiān)督、處罰制度。從年3月1日起。必須同時(shí)向物價(jià)和房地產(chǎn)管理部門申報(bào)銷售價(jià)格。控制價(jià)格目標(biāo)內(nèi)合理核定銷售價(jià)格,并及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。批準(zhǔn)銷售的房地產(chǎn)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)企業(yè)要一周內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源,嚴(yán)格按照核定價(jià)格明碼實(shí)價(jià)對(duì)外銷售,不得隨意漲價(jià)。對(duì)擅自漲價(jià)或采取陰陽(yáng)合同等形式變相漲價(jià)、未取得預(yù)售許可違規(guī)預(yù)售和取得預(yù)售許可捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)出售企業(yè)自留房屋等行為,相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處,除取消經(jīng)營(yíng)資格外,還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。住房交易稅費(fèi)征收和信貸管理嚴(yán)格按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)、房管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),從房地產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、備案、建設(shè)到交易、登記、辦證,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管,確保規(guī)范運(yùn)行;物價(jià)和房管部門要做好商品住房?jī)r(jià)格審核和監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)查處;國(guó)土部門要加大土地執(zhí)法力度,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地依法收回;稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易相關(guān)稅費(fèi)的征收和監(jiān)管,防止“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

六、認(rèn)真落實(shí)約談問(wèn)責(zé)制度。縣區(qū)政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各縣區(qū)政府要采取切實(shí)有效措施。加快保障性住房建設(shè),穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行市政府負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。對(duì)保障性住房任務(wù)沒(méi)有完成的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的違規(guī)出讓土地和審批項(xiàng)目的監(jiān)管不力的縣(區(qū))和部門,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將約談?dòng)嘘P(guān)縣(區(qū))政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;被省、市約談的縣(區(qū))和部門,取消年度綜合評(píng)獎(jiǎng)資格,市發(fā)改委不予安排除保障性住房以外的其他房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,市國(guó)土資源局不予審批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。各相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控和保障措施,確保監(jiān)管到位。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法,抓好落實(shí),確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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