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計劃生育村民自治管理意見

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計劃生育村民自治管理意見

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平的決定》精神,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),推進計劃生育依法行政,充分發(fā)揮村級自治功能,建立與新形勢相適應(yīng)的計劃生育工作管理機制,提高街道計劃生育工作整體水平。根據(jù)《村民委員會組織法》和《省計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實際,決定在全街道范圍內(nèi)進一步推行計劃生育村民自治民主管理工作。

一、指導(dǎo)思想

以總書記“三個代表”重要思想和中央《決定》精神為指針,切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè),推進計劃生育依法行政,通過實行計劃生育村民自治民主管理,進一步明確村級計劃生育工作的職能和要求,以及群眾實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù),激發(fā)和調(diào)動村、組搞好計劃生育工作的積極性和群眾實行計劃生育的自覺性,充分發(fā)揮村級自治功能,實現(xiàn)計劃生育工作重心下移,形成街道指導(dǎo)、村管理、(區(qū))組包干、戶落實的計生管理體制,實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù),進一步提高計劃生育工作的管理和服務(wù)水平。

二、主要內(nèi)容

1、實行計劃生育村民自治民主管理,是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層工作條例》規(guī)定的村黨支部工作職責(zé)和《村民委員會組織法》規(guī)定的村委會工作任務(wù)和村民自治權(quán)利,按照國家的法律、法規(guī)和計劃生育政策,由村(區(qū))組和村民自己的職能和職責(zé)。村黨支部、村委會對計劃生育工作負總責(zé),村黨支部加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強計生隊伍建設(shè),從組織領(lǐng)導(dǎo)上作保證,村委會是村民自治民主管理工作的主體,抓好計劃生育各項工作的落實,黨員干部、村聯(lián)系員、村協(xié)會和協(xié)會小組長,根據(jù)各自的工作職責(zé),充分發(fā)揮作用,保證計劃生育村民自治民主管理工作順利進行。

2、村級計劃生育工作實行規(guī)范管理。根據(jù)村民自治民主管理工作需要,制定村級計劃生育工作規(guī)范要求,實行規(guī)范化管理,做到管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范,群眾的婚育行為規(guī)范。

3、制定計劃生育村規(guī)民約,規(guī)范村民的婚育行為。根據(jù)村民委員會組織法和計劃生育政策法規(guī)及法定程序制定計劃生育村規(guī)民約,通過計劃生育村規(guī)民約來規(guī)范村民的婚育行為,同時村委會與育齡群眾簽訂計劃生育合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),使遵守計劃生育村規(guī)民約成為群眾的自覺行動。

4、建立計劃生育民主議事、民主監(jiān)督制度。對計劃生育工作要實行民主議事,如制定計劃生育工作目標(biāo)、各項管理制度、人口規(guī)劃的落實、計劃生育經(jīng)費使用等,必須通過民主討論,實行民主決策,以獲得廣大群眾的支持和擁護。同時要實行民主監(jiān)督,如計劃生育政策、人口規(guī)劃安排、生育審批程序、收費項目標(biāo)準、村規(guī)民約執(zhí)行情況等,要向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督,并要定期檢查村、(區(qū))組及黨員干部對計劃生育工作職責(zé)的履行情況。

5、加強陣地建設(shè),開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強村人口學(xué)校和計生服務(wù)室建設(shè),宣傳計劃生育政策,正常組織育齡婦女開展活動,為育齡群眾提供生育節(jié)育全程服務(wù),幫助解決生產(chǎn)、生活中的一些實際困難,引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生,自覺實行計劃生育。

三、工作目標(biāo)

計劃生育村民自治民主管理工作要求達到的工作目標(biāo)。通過努力,村級組織得到加強,計劃生育工作管理職責(zé)明確,責(zé)任落實,制度健全,管理規(guī)范,村兩委主體作用得到充分發(fā)揮,能獨立完成計劃生育工作各項任務(wù),育齡群眾能得到基本的生殖保健服務(wù),群眾婚育觀念有了明顯提高,并實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。具體要達到以下十條標(biāo)準:

1、村兩委班子團結(jié)協(xié)作,堅強有力,能獨立履行人口與計劃生育工作各項職責(zé)。

2、村級計生隊伍健全,聯(lián)系員具備基本服務(wù)技能和業(yè)務(wù)知識,任務(wù)、職責(zé)、報酬落實。

3、村干部計劃生育管理職責(zé)明確,責(zé)任落實。

4、村有一套健全的計生管理制度,管理規(guī)范。

5、完成人口計劃,各項指標(biāo)執(zhí)行情況良好,孕前管理措施落實有效。

6、發(fā)揮宣傳陣地作用,宣傳品進村入戶、村人口學(xué)校活動經(jīng)常,育齡婦女基本知識普及率達到要求,有一個良好的計生工作氛圍。

7、村計生服務(wù)室達到要求,開展生育、節(jié)育和生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù),群眾對計生工作滿意。

8、計劃生育實行村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,工作透明度高。

9、村計生協(xié)會組織健全,活動正常,作用發(fā)揮好。

10、群眾樹立新的婚育觀念,自覺實行計劃生育。

四、保證措施

認真制定規(guī)劃,精心組織實施。根據(jù)計劃生育村民自治民主管理工作制定實施階段性工作計劃,精心組織實施,實行分類指導(dǎo),結(jié)合本村實際,抓落實,創(chuàng)特色,扎扎實實推進計劃生育村民自治民主管理工作。

落實責(zé)任,建立獎懲制度。明確村干部及駐村干部的計劃生育工作職責(zé),落實責(zé)任,加大對計劃生育村民自治民主管理工作考核力度,實行獎金掛鉤,對計劃生育村民自治民主管理工作開展不好達不到要求,村主要責(zé)任人及駐村干部扣發(fā)獎金及追究有關(guān)責(zé)任。

加強對計劃生育村民自治民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。計劃生育村民自治民主管理工作,是實現(xiàn)計劃生育工作重心下移,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要工作,此項工作開展的好壞直接影響計劃生育工作的整體水平,各村(居)要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),做到各村書記、主任親自抓,村服務(wù)員具體抓,兩委干部分片包組抓,社會事業(yè)辦要加強對村級工作的指導(dǎo)、督促、檢查,以保證村民自治工作的順利進行。

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