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為了認真貫徹執行《中共中央國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》，認真落實《中共縣委、縣人民政府關于進一步加強計劃生育工作的若干規定》，結合糧食部門的實際情況，現就如何做好本系統的人口與計劃生育管理工作提出若干意見。

一、加強領導，提高認識，落實制度

人口與計劃生育工作是一項必須長期堅持的基本國策，必須實行“一票否決”制，各單位必須抓緊抓實，每個同志要充分認識到做好計劃生育工作的重要性，增強責任感和緊迫感。

1、建立領導小組，堅持黨政“一把手”負責制。局黨委要建立和健全人口與計劃生育管理工作領導小組，黨委書記、局長是第一責任人，負全責，分管政工的副局長為副組長，負主要責任，局中層干部與收儲公司總支書記、經理為成員，并確定局辦公室為計劃生育責任科室，同志為聯絡員，負責計生與人口管理的日常工作，局下屬收儲公司也必須建立相應的領導小組，分解任務，落實責任，切實加強對此項工作的領導，確保本系統不出現計劃外生育。

2、嚴格執行國策。全體干部職工必須嚴格執行中共中央關于計劃生育工作的法律、法規和縣委縣政府關于計劃生育工作的若干規定，凡本系統違反計劃生育的實行一票否決，本單位工作人員出現計劃外生育，嚴格按照縣委（）3號文件規定追究單位黨政一把手的責任，當事人夫妻雙方一律開除公職，是黨員的，嚴格按照《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》規定給予相應的黨紀處分，直至開除黨籍。

3、堅持目標管理和考核制度。黨委要把計劃生育與人口管理工作納入年度的重要工作同步檢查、同步考核。每年年初必須開會專題研究、分析、部署計劃生育工作，做到年初有部署，年終有考核。每年組織專題檢查計生工作不得少于二次，組織學習有關計生工作法律法規二次以上。同時按照年初局制訂的人口計劃生育目標管理考核表，年底對下屬單位進行全面考核，對先進單位給予一定獎勵，并將考核的結果作為年度評定先進和優先選拔干部的重要依據之一。

二、加強管理，落實措施，杜絕計劃外出生

（一）、加強對在職人員的管理，制訂和健全計劃生育工作的正常管理制度，規范育齡婦女計劃生育檔案管理。重視對育齡對象進行人口和計劃生育知識的宣傳教育，關心育齡對象的身心健康，落實獨生子女優惠政策，做好計劃生育工作正常性的宣傳、教育、管理工作。

（二）、加強對特殊人員的管理

1、對停薪留職人員的管理。一是在離開崗位前要與所在單位簽訂計劃生育合同，并落實擔保人；二是已婚育齡婦女在停薪留職期間要落實好避孕節育措施，按時參加戶口所在地政府組織的一年兩次的查孕查環；三是在停薪留職期間要經常保持與單位的聯系；四是外出務工、經商等活動的人員必須到戶籍地鄉鎮政府辦理流動人口計劃生育《婚育證明》。

2、加強對出租房計劃生育的管理。對租房用戶要簽訂計劃生育協議和要求上崗人員必須持戶籍所在地的計劃生育證明，經常對他們進行計劃生育宣傳教育，檢查他們計劃生育執行情況。

3、根據縣委縣政府部署的繼續在全縣開展人口計生“百日大整治”活動的總體要求，在全系統開展人口與計劃生育“百日大整治”活動，明確重點，摸清底數，力爭全系統的計劃生育管理工作再上新階。

三、與“訂單糧食”掛鉤，給予優惠政策

在糧食訂單的簽訂和收購環節，給予計劃生育戶上門簽訂和上門收購政策，盡量減輕其因勞力不足而造成的不便。