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各黨支部、村（社區(qū)）居民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各部門：

*年度，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作以高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以宣傳貫徹落實(shí)中央《決定》和省市貫徹《決定》意見為重點(diǎn)，以“四四五四”工作思路為抓手，加大計(jì)劃生育綜合改革力度，加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，努力探索具有自身特色的統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧資中，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境貢獻(xiàn)我們的力量。

*年度，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作總的目標(biāo)任務(wù)是：人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以下，符合政策生育率達(dá)87%以上，綜合節(jié)育率90%以上，人口統(tǒng)計(jì)誤差不超過5%，完成安環(huán)270例以上。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府今年的總體工作思路，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出我鎮(zhèn)*年度人口和計(jì)劃生育工作意見如下：

一、繼續(xù)開展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的理解能力，參與能力。一是：要加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等“一法四規(guī)”特別是中發(fā)[*]22號(hào)文件的宣傳；二是：要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的宣傳，由鎮(zhèn)計(jì)生辦具體組織實(shí)施，充分利用廣播會(huì)議、電視、公開欄、宣傳單、宣傳車等現(xiàn)有宣傳工具進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)計(jì)生干部依法行政的觀念，提高群眾依法履行義務(wù)、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，做到依法治育，一是要求鎮(zhèn)計(jì)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求依法行政，特別是在處理違法生育對(duì)象，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和再生育的調(diào)查，呈報(bào)過程中不能違反執(zhí)法程序執(zhí)法和弄虛作假。二是對(duì)違法生育對(duì)象要做到處理及時(shí)，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按現(xiàn)有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)象第一次繳款比例、不低于70%，即違法生育第一孩為12000元，其余孩次依此類推，若因上級(jí)政策調(diào)整，則按上級(jí)政策執(zhí)行。三是嚴(yán)格按照“十禁止”的規(guī)定，妥善處理執(zhí)法過程中的矛盾和問題，嚴(yán)禁因工作方法，造成惡性事件。四是依法申請(qǐng)人民法院對(duì)少數(shù)具有繳款能力又拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象或態(tài)度極其惡劣的對(duì)象進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，維護(hù)法律的權(quán)威。

三、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)打假制度，定時(shí)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，力求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，做到統(tǒng)計(jì)誤差率不超過5%，村報(bào)鎮(zhèn)的報(bào)表必須由駐村干部、村支書、主任、專干簽字，鎮(zhèn)報(bào)縣的報(bào)表按要求由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽字后方可上報(bào)。

2、全面清理、規(guī)范人口計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，努力做到人口計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一致并達(dá)到縣人口計(jì)生委的要求。各村要在去年規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的總人口、出生、女初婚、死亡、現(xiàn)孕、落實(shí)措施、流動(dòng)人口等人口計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行再次清理、核對(duì)，并將清理結(jié)果及時(shí)反映到相關(guān)的表冊(cè)中，若經(jīng)群眾舉報(bào)或鎮(zhèn)組織檢查核實(shí)漏統(tǒng)2人（包括2人）以上，年終對(duì)該村實(shí)行“一票否決”。按月調(diào)整育齡婦女卡，做到鎮(zhèn)村一致、卡機(jī)一致。

3、進(jìn)一步深化計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，幫助計(jì)劃生育戶勤勞致富本小康。搞好規(guī)劃和示范村建設(shè)，注意發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做到發(fā)展一戶帶動(dòng)一片，力爭(zhēng)形成規(guī)模，各幫扶部門及幫扶人要拿出切實(shí)可行的幫扶措施和優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡可能的讓幫扶戶增收得實(shí)惠。

4、抓好計(jì)劃生育村民自治的規(guī)劃建設(shè)，今年，全鎮(zhèn)要抓好二個(gè)以上的計(jì)劃生育村民自治示范村建設(shè)。按照“六公開十上門”的要求。進(jìn)一步規(guī)范、完善有關(guān)制度，加大宣傳力度，讓群眾真正自覺參與，實(shí)行計(jì)劃生育，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理，自我教育、自我服務(wù)。

四、認(rèn)真搞好避孕節(jié)育工作，搞好孕前型管理與服務(wù)，一是對(duì)生育子女不滿3個(gè)月的對(duì)象或長(zhǎng)期用藥具的對(duì)象及時(shí)送藥送套上門，二是督促落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，確保全年270例安環(huán)任務(wù)的完成，三是堅(jiān)持每季度的“三查”制度不變保證在家“三查”對(duì)象檢查率達(dá)95%。

五、加大創(chuàng)新力度，努力建立和完善人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制。

今年，我鎮(zhèn)將全面實(shí)行人口計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)社起報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)信息反饋制度，并進(jìn)一步完善新生嬰兒入戶查驗(yàn)嬰母安環(huán)手續(xù)制度。根據(jù)縣人口計(jì)生會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委政府年初工作思路，我鎮(zhèn)今年將努力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、生育文化建設(shè)、利益導(dǎo)向、信息反饋化建設(shè)等“五大工程”建設(shè)，加快工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入及用人機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制改革。

*年起，在全鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村制度，*年，鎮(zhèn)黨委書記鄭建波同志聯(lián)系新店子村，鎮(zhèn)長(zhǎng)黃平才同志聯(lián)系玉皇觀村，分管領(lǐng)導(dǎo)鐘敏同志聯(lián)系仁和莊村。各村支書、主任及副主任照按要求，抓好落后社的轉(zhuǎn)化工作，做到全村計(jì)生工作平衡發(fā)展。

六、考核辦法

1、*年，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)村的計(jì)劃生育工作考核納入對(duì)村綜合目標(biāo)考核范圍，年終根據(jù)各村完成人口和計(jì)劃生育指標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)分，與村目標(biāo)考核一并進(jìn)行。

2、鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作經(jīng)費(fèi)，仍按任務(wù)內(nèi)5%和超任務(wù)8%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

3、對(duì)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部的考核，由鎮(zhèn)計(jì)生辦制定具體的考核辦法，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。