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各鎮人民政府，各街道辦事處，區政府有關工作部門，各有關單位：

為提高全民生殖健康水平，加快推進我區創建計劃生育綜合改革示范區活動，根據市人口計生局《關于開展生殖健康“八進活動”的實施意見》精神，經區政府研究，決定在全區范圍內，開展生殖健康進機關進軍營進企業進賓館進市場進校園進社區進家庭活動（簡稱“八進活動”），特制定如下實施意見：

一、指導思想

以統籌解決人口問題、促進人的全面發展為核心，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖保健優質服務，提高全民生殖健康水平，提升自我保健意識，使育齡人群享受到更人性化、更貼近生活、更貼近家庭的計劃生育生殖健康服務，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。

二、工作原則

堅持政府主導、部門配合、全民參與和注重實效的工作原則，廣泛宣傳，周密部署，科學籌劃，穩步實施，充分發揮人口和計劃生育服務網絡優勢，構建政府主導下多部門合作的社會公共生殖健康服務體系。

三、工作目標

以生殖健康“八進活動”為重點，使全區各鎮、街道辦事處達到“五有”目標：有一支專兼職宣傳服務隊伍，有一塊規范的生殖健康宣傳陣地，有一個健全的生殖健康基層服務體系，有一套完整的服務檔案資料，有一套系統的宣傳服務措施。從今年開始，到2015年全區所有機關、軍營、企業、校園宣傳對象生殖健康知識普及率達到90%以上，社區、市場、賓館、家庭宣傳品發放率達到95%以上，實現生殖健康服務多層面、全方位、高普及、全覆蓋。

四、工作內容

（一）生殖健康進機關。

1.服務對象：市、區、鎮（街道辦事處）黨政機關和事業單位工作人員。

2.工作內容：定期組織專業技術人員開展生殖健康培訓咨詢服務，對男女性生殖健康、出生缺陷、嬰幼兒早期教育等內容組織專題講座和咨詢服務。

（二）生殖健康進軍營。

1.服務對象：軍分區、駐漢部隊、武警、人武部官兵及其家屬。

2.工作內容：加強軍營生殖健康陣地建設，按照“五個一”標準，建設規范的生殖健康課堂，即有一個固定對外宣傳窗口，有一支專兼職老師隊伍，有一個年度教育計劃和教案、有一套生殖健康模型和宣傳壁畫，有一臺教學投影儀，定期開展生殖健康培訓。

（三）生殖健康進企業。

1.服務對象：轄區各企業職工。

2.工作內容：每年由區服務站或鎮（街道辦事處）服務站為企業職工提供免費生殖健康檢查，在廠區設立免費藥具發放點，在2000人以上的大型企業建立生殖健康服務室，配備1-2名專兼職咨詢師和專業技術人員，對企業職工生殖健康進行定期培訓指導。

（四）生殖健康進賓館。

1.服務對象：賓館職工及住宿人員。

2.工作內容：由區服務站或所在鎮（街道辦事處）服務站定期舉辦賓館管理人員及從業人員培訓，在賓館內設立生殖健康宣傳欄，為住宿人員免費發放生殖健康保健知識手冊，廣泛宣傳艾滋病防治等生殖保健知識。

（五）生殖健康進市場。

1.服務對象：市場管理人員及流動人口。

2.工作內容：在各大型市場設立流動人口生殖健康服務點，組織技術人員為流動人口提供免費生殖健康咨詢檢查、孕情監測；設立免費避孕藥具發放點或避孕套發放機，并做好上門辦證，驗證等服務。

（六）生殖健康進校園。

1.服務對象：各大、中學在校學生。

2.工作內容：各鎮、街道辦事處建立青春期教育示范基地，以青少年為主體，開展系統、科學的青春期生理、心理、道德、保健教育；在大專院校按照“五個一”標準建設規范的“生殖健康課堂”，即有一個固定的對外宣傳窗口，有一支專兼職教師隊伍，有一個年度教學計劃和教案，有一套生殖健康模型和宣傳壁畫，有一臺教學投影儀。在大專院校設立避孕套免費發放機，并通過印發宣傳資料、設立宣傳專欄、組織征文、演講比賽等形式宣傳生殖健康知識。

（七）生殖健康進社區。

1.服務對象：全區40個社區的常住人口及流動人口。

2.工作內容：（1）以社區衛生室為依托，建立生殖健康服務室，服務室要達到“六有”標準：成立一個專兼職宣傳服務組，制定一個年度宣傳服務計劃和教案，布置一個人口文化及生殖健康服務室，設置一個人口文化圖書角，征訂一份人口計生報刊雜志，建立一套家庭健康狀況登記冊。（2）配備1-2名專兼職生殖健康咨詢師和專業技術人員。（3）設立生殖健康器械專柜，并配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備。（4）定期開展形式多樣的健康宣傳活動，免費發送避孕藥具并講解常用避孕藥具知識。每年舉辦1—2期生殖健康知識培訓，以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖健康等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識討論，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育，生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病、生殖道感染等生殖健康檢查，建立個人生殖健康隨訪檔案，轄區育齡群眾生殖健康服務率要達到80%以上。

（八）生殖健康進家庭。

1.服務對象：全區計劃生育家庭。

2.工作內容：開設生殖健康咨詢服務熱線，向育齡群眾暢通生殖健康咨詢渠道，并以單位、社區、居民樓為單位，向每個計劃生育家庭免費發放計劃生育和溫馨告知手冊，倡導計劃生育家庭文明健康的生活方式，積極宣傳優生優育，促進全民生殖健康水平的不斷提高。

五、保障措施

（一）提高認識，強化領導。開展生殖健康“八進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑，也是推動全區人口計生事業全面發展的重要保證，為加強對“八進活動”的領導，區上成立了生殖健康“八進活動”領導小組（見附件），領導小組下設辦公室，辦公室主任由區人口和計生局副局長常虹擔任，負責“八進活動”日常工作。各鎮、街道辦事處要按照統籌解決人口問題的總體要求，成立相應的生殖健康“八進活動”領導小組，按照明確責任、分工具體、全員參與的要求，認真落實任務、落實人員、落實機構、落實經費，形成一把手親自抓、負總責，分管領導直接抓、負主責，相關部門聯手抓、共落實的工作格局，著力將生殖健康宣傳陣地建設和生殖健康“八進活動”打造成我區人口計生工作的品牌工程、民生工程。

（二）統籌協調，確保實效。生殖健康“八進活動”涉及各相關單位和部門，是一項系統復雜的社會工程，各有關部門，各鎮、街道辦事處要按照《實施方案》的要求，結合各自工作實際，認真制定“八進活動”實施方案，堅持抓重點、抓難點、創亮點，突出特色，強化優勢，確保活動取得實效。人口計生部門要加強與有關職能部門和單位的溝通協調，落實相關責任，教育、民政、經貿等部門和地方部隊要大力支持配合，認真抓好對機關、軍營、企業、賓館、市場、校園和社區的協調管理，協助落實培訓場地和人員組織，并解決相關配套資金和附屬設施。人力資源和社會保障部門要配合計生部門協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員問題；宣傳部門要充分利用各種宣傳媒體，加大對“八進活動”的宣傳力度；衛生部門要大力提供技術支持，開展好對生殖健康咨詢員的業務培訓；區婦聯要做好對育齡婦女的宣傳發動，倡導優生優育和健康的生活方式。同時要進一步建立健全各項服務制度，逐步將活動由專題性轉為經常性，最終建立起為機關、為軍營、為企業、為賓館、為市場、為校園、為社區、為家庭服務的長效機制。