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編者按：本文主要從努力增強我市領導干部法律素養(yǎng)，提高依法執(zhí)政能力；指導思想和工作目標；學習內容和要求；領導干部學法用法，要通過建立健全相關的制度，推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化；組織領導和保障；高度重視領導干部學法用法工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，把領導干部學法用法工作擺上重要議事日程；進行講述。其中包括：導干部學法用法的指導思想是、領導干部學法用法的工作目標是、領導干部要認真學習憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神、堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學法制度、堅持和完善領導干部法制講座制度、建立健全領導干部法制培訓制度、堅持領導干部自學法律制度、建立健全重大事項決策法律咨詢制度、完善對領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考試考核制度、加強領導，健全機制、加強宣傳，營造氛圍、強化監(jiān)督，務求實效等，具體材料詳見：

為認真貫徹落實普法規(guī)劃，努力增強我市領導干部法律素養(yǎng)，提高依法執(zhí)政能力，根據省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、省司法廳、省普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法工作、提高依法執(zhí)政能力的實施意見》（**司[20**]152號），結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強領導干部學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想和工作目標

領導干部學法用法的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，推進依法治國基本方略，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，堅持理論聯(lián)系實際、學用結合的要求，著眼于提高各級領導干部法律素質、增強依法執(zhí)政能力，扎實做好領導干部學法用法工作，為努力建設“法治**”，構建社會主義和諧社會提供強有力的組織保證。

領導干部學法用法的工作目標是：通過深入系統(tǒng)的學習和掌握履行職責所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治觀念，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

二、學習內容和要求

領導干部要認真學習憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神；學習黨中央和省委關于加強民主法治建設的重要方針政策；學習管理經濟、政治、文化和社會事務有關的法律法規(guī)；學習國家新頒布的重要法律法規(guī)；學習與本職工作密切相關的法律法規(guī)；

領導干部學法用法應以、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》及省普法辦編發(fā)的《“法治**”干部讀本》為基本教材，并認真完成《“法治**”干部讀本——學習與思考》作業(yè)本答題。

領導干部學法用法，要通過建立健全相關的制度，推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化。

1、堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學法制度。要把法律知識學習納入中心組學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面。要制定年度學法計劃，采取集中學習與專家輔導等方法，認真組織實施。各級黨委(黨組)理論學習中心組每年安排法律學習不少于2次，并認真填寫好《**市副局級以上干部學法登記表》。

2、堅持和完善領導干部法制講座制度。要充分發(fā)揮普法講師團、政府法律顧問和法學專家的作用，結合工作和形勢需要，就有關重要政策和法律問題，開展專題法律學習。法制講座每年安排2次。

3、建立健全領導干部法制培訓制度。培訓是領導干部學習法律知識的重要形式，市委黨校應當發(fā)揮主渠道作用，積極開展對領導干部的法制宣傳教育，把法制教育納入教學計劃和培訓內容。短期培訓班應安排一定課時的法律學習，一個月以下的進修班或培訓班，專修法律知識的課時不少于1天，兩個月以上的進修班或培訓班，安排法律學習不少于16課時。

4、堅持領導干部自學法律制度。領導干部要結合自身的工作性質和特點，聯(lián)系工作實際，確定學法內容，堅持自學，持之以恒，每年學習時間不少于40小時，并積極參加各種形式的輔導，努力提高學習效果。

5、建立健全重大事項決策法律咨詢制度。領導干部要增強依法決策、依法管理的自覺性，在重大事項決策前應進行法律咨詢和論證，完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

6、完善對領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考試考核制度。由組織部、宣傳部牽頭，司法局、普法辦和市委黨校配合。考試（考核）可采取閉卷、開卷考試等形式進行，也可采取提交論文、撰寫心得、完成思考題等形式進行。進一步完善領導干部任前法律知識考試制度。加強領導干部法律素質和依法執(zhí)政能力考核考察。考試（考核）、考察結果作為綜合評價領導干部的重要依據之一。

三、組織領導和保障

各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視領導干部學法用法工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，把領導干部學法用法工作擺上重要議事日程，并緊密結合實際，制定切實可行的中長期規(guī)劃與年度計劃，精心組織實施，確保領導干部學法用法工作的深入開展。

1、加強領導，健全機制。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，明確工作職責，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好領導干部學法用法工作。組織部負責對市管干部學法用法工作的指導和監(jiān)督，把市管干部學法用法列入干部培訓計劃，指導黨校開設法制課程，加強對領導班子及領導干部法律素質和依法執(zhí)政能力的考核。宣傳部把領導干部學法用法納入市委理論學習中心組年度學習計劃，并組織實施。司法局及普法辦承擔領導干部學法用法的具體事務性工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，形成輿論聲勢，擴大社會影響，努力推進領導干部學法用法的深入開展。廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應切實承擔起法制宣傳教育工作宣傳報道的社會責任，開辟專欄宣傳領導干部學法用法的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。

3、強化監(jiān)督，務求實效。各鎮(zhèn)街、各部門要統(tǒng)籌安排，結合本單位實際，科學合理地安排好領導干部的學法工作，精心組織實施，積極探索建立領導干部學法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機制。組織部、宣傳部、司法局、普法辦要對各鎮(zhèn)街、各部門領導干部學法情況進行檢查和督促。各鎮(zhèn)街、各部門要深入調查研究，準確把握新形勢下領導干部學法用法的特點和規(guī)律，掌握工作主動權，同時注重總結和推廣成功的經驗與做法，扎實有效地推進領導干部學法用法工作。