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為進(jìn)一步提升黨委信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的整體水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨委信息工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨委信息工作的重要性和緊迫性

信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。信息工作做得好不好，提供的信息是否及時(shí)、真實(shí)、全面，關(guān)系到科學(xué)決策，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，我市正處于全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快建設(shè)和諧富裕新的重要時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾利益訴求呈現(xiàn)多樣化，一些突發(fā)性事件、事故、案件時(shí)有發(fā)生，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。對(duì)此，全市各級(jí)黨組織一定要高度重視，站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨委信息工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把向上級(jí)組織報(bào)送信息作為一條政治紀(jì)律、一個(gè)組織原則、一項(xiàng)重要職責(zé)貫穿于各項(xiàng)工作的始終，當(dāng)作檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的重要尺度，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地做好信息工作，使其成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”和“參謀”，為各級(jí)黨委駕馭全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、不斷拓寬信息收集渠道

各縣（區(qū)）、各部門（單位）要建立覆蓋廣泛、布局合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息收集上報(bào)網(wǎng)絡(luò)，在所屬各行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、重點(diǎn)企業(yè)等基層單位建立多層次、全方位的信息采集機(jī)制，開發(fā)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和有價(jià)值的信息。區(qū)工委要在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立信息直報(bào)點(diǎn)；市委宣傳部、市公安局要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)輿情信息的收集報(bào)送工作；日?qǐng)?bào)社等媒體要充分發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢(shì)，在新聞?dòng)浾咧邪l(fā)展“信息員”，收集報(bào)送社情民意信息；市委黨校要充分利用干部培訓(xùn)載體，積極報(bào)送學(xué)員反映的重要情況；其他部門要積極拓展新的信息渠道，不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，增強(qiáng)信息反應(yīng)能力。

三、努力提高信息報(bào)送質(zhì)量

質(zhì)量是信息的生命。各級(jí)黨組織報(bào)送市委的信息，一定要有決策參考價(jià)值。

（一）采編信息必須堅(jiān)持“三個(gè)原則”

一是及時(shí)性原則。要加強(qiáng)研判工作，著力提高信息預(yù)見性和時(shí)效性，杜絕遲報(bào)現(xiàn)象。

二是全面性原則。采編報(bào)送信息時(shí)，既有取得的重大成效和典型經(jīng)驗(yàn)，又有存在的突出問題和對(duì)策建議，做到喜憂兼報(bào)；既有局部情況，又有全局情況；既有當(dāng)前情況，又有今后一定階段或一個(gè)時(shí)期的情況，力求客觀全面。

三是真實(shí)準(zhǔn)確性原則。對(duì)來(lái)自各個(gè)渠道的信息，要仔細(xì)甄別、去偽存真，不得錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)。

（二）采編信息必須堅(jiān)持“四個(gè)緊扣”、“九個(gè)必報(bào)”

“四個(gè)緊扣”：要緊扣黨委中心工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)決策需求，緊扣全國(guó)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣各地民計(jì)民生大事要事。

“九個(gè)必報(bào)”：重特大突發(fā)事故事件案件必報(bào)，重大疫情和自然災(zāi)害必報(bào)，貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市黨委重大決策部署情況必報(bào)，改革發(fā)展的重要情況必報(bào)，工作中取得的重大成果、典型經(jīng)驗(yàn)必報(bào)，存在的主要問題和困難必報(bào)，帶有政治傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情必報(bào)，重要社情民意必報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)等提出的建設(shè)性意見建議必報(bào)。

四、堅(jiān)持完善信息工作制度

制度是做好信息工作的有效保證。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，以制度建設(shè)為抓手，不斷建立健全信息工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保信息工作持續(xù)健康發(fā)展。

一是完善緊急信息報(bào)送制度。縣（區(qū)）黨委和部門（單位）“一把手”是本地區(qū)、本行業(yè)緊急信息報(bào)送工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。凡涉及社會(huì)穩(wěn)定、民族宗教、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫、重大信訪等緊急信息，均要在第一時(shí)間報(bào)送市委辦公室信息值班單位。向市委辦公室報(bào)送重大緊急信息，必須在事發(fā)2小時(shí)之內(nèi)。如果情況緊急，可先電話報(bào)告初步情況，隨后書面報(bào)告基本情況及現(xiàn)場(chǎng)處置情況，并跟蹤續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展、善后處理、社會(huì)輿情、原因分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、對(duì)策建議等詳細(xì)情況。事發(fā)2小時(shí)后向市委辦公室初報(bào)重大緊急信息的，或市委辦公室通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等載體知悉情況，但相關(guān)縣（區(qū)）、部門（單位）未向市委辦公室報(bào)送的，視為遲報(bào)；中央辦公廳、自治區(qū)黨委辦公廳通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等載體知悉情況，但市內(nèi)相關(guān)單位未向市委辦公室報(bào)送信息的，視為漏報(bào)。緊急情況發(fā)生后，市政府應(yīng)急辦要及時(shí)與市委辦信息調(diào)研科互通信息，市公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、信訪等相關(guān)部門要安排人員深入一線掌握情況，現(xiàn)場(chǎng)先向市委辦公室報(bào)告信息，隨后按有關(guān)規(guī)定同步向上級(jí)主管部門報(bào)送。涉密信息要按照保密要求，專人專送。同時(shí)，緊急信息報(bào)送重點(diǎn)單位要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并且每季度要報(bào)送一次職責(zé)范圍內(nèi)綜合研判性信息。要簡(jiǎn)化緊急信息報(bào)送程序，減少審簽環(huán)節(jié)，提高工作效率，原則上，緊急信息由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后即可上報(bào)。

二是落實(shí)黨辦約稿制度。黨辦約稿是上級(jí)黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息。各地各部門（單位）接到市委辦公室下達(dá)的約稿任務(wù)后，要專人負(fù)責(zé)、迅速落實(shí)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保及早報(bào)送。凡遲報(bào)、漏報(bào)黨辦約稿的，在信息月度考核中予以扣分。

三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部信息調(diào)研制度。調(diào)查研究是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題、推進(jìn)工作的有效辦法，也是提升領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的基本途徑之一。各地各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員每年都要圍繞市委、政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作安排和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際，立足本職，至少確定1個(gè)調(diào)研課題，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報(bào)告，為市委領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

四是完善信息考核激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《全市黨委系統(tǒng)信息調(diào)研工作考核辦法》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔2012〕48號(hào)），把各地、各部門（單位）的信息工作列入督查督辦事項(xiàng)，實(shí)行量化考核，按月計(jì)分通報(bào)，依據(jù)全年累計(jì)信息質(zhì)量系數(shù)，年終對(duì)全市黨委信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不落實(shí)信息調(diào)研工作任務(wù)，長(zhǎng)期不報(bào)送信息，信息累計(jì)質(zhì)量系數(shù)在同類單位中排位靠后的單位，或因遲報(bào)漏報(bào)緊急信息、黨辦約稿、假日信息受到通報(bào)批評(píng)的單位，提交市委考核辦，按照市年度效能目標(biāo)管理考核實(shí)施意見規(guī)定，扣除該單位相應(yīng)效能目標(biāo)分值，并取消當(dāng)年信息調(diào)研評(píng)先資格。對(duì)區(qū)屬駐衛(wèi)單位的信息工作情況定期向其上級(jí)部門反饋通報(bào)。

五是建立約談制度。凡是不落實(shí)年度信息調(diào)研工作任務(wù)，或不向市委辦公室報(bào)送重要信息，或遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)緊急信息，或沒有按照要求完成黨辦約稿的單位，由市委秘書長(zhǎng)或分管信息工作的副秘書長(zhǎng)對(duì)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，情況嚴(yán)重、造成不良后果的，將依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡年內(nèi)被約談過(guò)2次以上（含2次）的單位，實(shí)行通報(bào)批評(píng)，并按照考核規(guī)定處罰。

六是建立辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)議由市委辦公室主任或市委分管副秘書長(zhǎng)主持，各縣（區(qū)）黨委、市直有關(guān)部門（單位）、中央、區(qū)屬駐衛(wèi)有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)同志參加，原則上每半年召開一次，通報(bào)信息工作情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)下步信息工作進(jìn)行研判和部署。

五、切實(shí)加強(qiáng)信息調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

信息工作能否做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和大力支持信息工作，要把信息工作擺到更加重要的位置，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同督查、同考核，每年要專題研究信息工作，明確工作思路和目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到各基層單位，將任務(wù)下達(dá)到各級(jí)干部。要結(jié)合單位實(shí)際，從人力、物力、財(cái)力等方面為信息工作提供必要條件，特別是在采編報(bào)送緊急、涉密信息上，要從人員、車輛、設(shè)備、值班補(bǔ)助等方面給予必要保障，以暢通信息報(bào)送渠道、加快信息傳遞速度、保證信息安全。要及時(shí)安排信息工作人員列席有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件，為信息工作人員及時(shí)掌握信息提供便利。同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，加大后備干部培養(yǎng)力度，關(guān)心信息人員的成長(zhǎng)，始終保持信息工作隊(duì)伍的穩(wěn)定與活力。各單位辦公室要對(duì)本單位的信息進(jìn)行歸口管理，集中報(bào)送。要設(shè)立專門的信息刊物，搭建信息決策平臺(tái)。市委、政府各非常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室（主要指各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在部門的，由所在部門承擔(dān)非常設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的信息報(bào)送工作。中央、區(qū)屬駐衛(wèi)單位要把向市委報(bào)送信息作為支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)政治責(zé)任和工作任務(wù)來(lái)對(duì)待，認(rèn)真做好相關(guān)工作。