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一、充分認識做好新時期統計工作的重要性

統計工作是為經濟社會發展提供信息與咨詢的重要基礎性工作。統計工作的性質是利用各種統計方法和手段，對經濟社會的各個方面發展規律進行研究和認識，并為經濟社會健康發展提供參考和建議。統計工作更是政府工作不可或缺的重要內容，統計數據是實施決策的重要依據，是經濟社會發展的晴雨表、信息庫，在構建和諧社會中有著不可替代的作用。實踐證明，經濟發展和社會進步離不開統計工作的監測與服務，統計工作在未來國民經濟發展和社會進步中將起到更加重要的作用。從我縣經濟社會的發展看，加強統計工作對各鄉鎮、各部門的科學決策、理性執政，全面落實科學發展觀具有重大意義。各鄉鎮、各部門要站在推進“一城兩縣”建設，構建和諧富裕新的高度，充分認識做好統計工作的重要性，把統計工作作為一項重要工作抓緊抓好。

二、進一步健全完善統計工作網絡體系

（一）確立政府統計的主體地位。縣統計局作為政府綜合部門，負責全縣國民經濟核算及各項綜合統計工作，組織實施各項普查、專項調查，定期經濟社會發展統計公報、月報。要圍繞全縣經濟和社會發展開展統計工作，及時為各級黨政領導提供統計信息和咨詢服務。要進一步確立政府統計部門各項數據的法定地位。全縣各類會議、文件、考核、評先和新聞媒體報道中，凡涉及的國民經濟和社會發展數據，都要以政府統計部門評估認定的數據為準。各鄉鎮、各部門對外提供涉及全局性的統計數據要征得縣統計局認可并備案，嚴禁數出多門，以維護統計數據的嚴肅性。縣統計局要全面建立區域統計管理體制，以滿足國民經濟核算和社會經濟考核評價的需要。

鄉鎮統計工作站是鄉鎮人民政府的綜合統計機構，承擔本鄉鎮的各項綜合統計業務。各鄉鎮統計工作站站長由鄉鎮長兼任，并配備專職統計人員。各村民委員會和社區統計人員，由村民委員會和社區會計兼任。

（二）切實加強部門統計、服務業統計和新興行業統計工作。一要加強部門統計工作。明確政府綜合統計與部門統計的職責分工，加強相互之間的溝通協作，逐步建立以政府統計部門為中心，覆蓋全社會各個層面的統計信息網絡。各部門要健全統計工作機構、配備統計人員，確保各項統計工作的正常開展。要按照部門統計制度要求，切實做好本系統、本行業、本轄區內的統計工作。統計、工商、國稅、地稅、質量技術監督、民政、編制等部門要加強協作和配合，盡快建立統一的基本單位名錄庫更新、維護制度，為開展統計調查和行政管理提供基礎資料。二要按照“整體設計、合理分工、相互協作、統一核算”的原則，根據服務業統計制度的規定和各部門職能定位，搞好服務業統計工作。縣統計局負責組織、協調、指導服務業及部門統計制度的制訂和實施，提供服務業統計的技術支持，匯總、評估、公布服務業綜合統計資料，及時提供服務業調查信息。各相關部門負責具體實施本部門服務業統計調查，搜集、整理、審核、匯總本部門服務業統計數據，及時向統計部門報送服務業統計資料，并提供相關行政記錄。三要加強新興行業統計工作。縣統計局要按照經濟社會發展的需要，加強對非公有制經濟統計、能源統計、物流業統計以及其它新興行業的統計，逐步建立起新興行業的統計工作體系。

（三）強化企事業單位統計工作。各企事業單位要落實統計工作責任，明確專門人員負責統計工作，準確、及時上報統計資料。要嚴格執行國家統計報表制度，建立規模（限額）以上企業的聯網直報系統，實現網上直報統計資料。國家確定的規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質等級以上建筑和房地產開發企業，要設立統計機構，配備統計人員，搞好本企業的統計工作。

三、堅持依法統計，提高統計數據質量

（一）規范和完善統計行為，建立統計數據質量責任制。為保證源頭數據準確可靠，各單位必須設立統計臺帳和原始記錄，建立健全統計資料審核交接和檔案管理等制度。縣級各部門安排的跨部門、全局性的統計行為，需事先提交縣統計局同意，相應的調查表格需經縣統計局審核、備案。嚴格實行統計數據責任制，對上報的統計資料必須經本單位領導、統計負責人審核、簽字并蓋章，任何機構不得以個人名義代填代報。

（二）加大統計執法力度。縣統計局要有針對性地定期開展常規性執法檢查，對重點統計單位和指標進行專項檢查，及時糾正并依法查處虛報、瞞報、拒報、遲報等統計違法行為，對在考核評比中用虛假數據取得的榮譽，一經查實堅決取消，并追究主要領導責任。

（三）加大統計法律法規宣傳力度。利用報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，廣泛宣傳統計法律法規，使全社會知曉統計，支持統計。

四、建立考評制度，加強數據管理

統計部門要加強對部門統計工作的管理、指導和考核。制訂完善的部門統計工作考核辦法和數據質量控制辦法，建立部門統計監測和考核體系，建立部門統計工作巡查制度。加強部門統計數據的檢查，對嚴格執行統計工作制度、及時準確上報資料的單位和個人予以通報表彰；對問題較多，不能按要求完成任務的要限期整改，逾期不改的要予以通報批評。

五、切實加強對統計工作的領導

（一）加強對統計工作的領導。縣政府決定，建立全縣統計工作例會制度，由縣統計局牽頭，縣級有關部門及各鄉鎮分管領導為成員，定期召開會議，交流、探討統計工作。各鄉鎮、各部門要高度重視和關心支持統計工作，切實加強對統計工作的領導，及時協調解決工作中存在的各種困難和問題。各級領導要加強對統計知識的學習，認真指導并親自參與統計工作，要正確運用統計成果，推進社會經濟的發展，努力提升統計工作的質量和水平，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（二）建立高素質的統計隊伍。各單位、各部門要把思想素質好、業務能力強、具有大專以上及相關學歷的人員充實到統計隊伍中去，保持統計隊伍的相對穩定，統計人員的調動要按統計法有關規定執行，各鄉鎮專職統計人員的變動必須征求縣統計局的意見。要加強統計人員的職業道德教育和業務培訓，嚴格執行統計從業資格、繼續教育和統計專業技術職稱資格考試制度。要關心支持統計人員的工作，消除統計工作人員的后顧之憂。

（三）為統計工作的正常開展提供經費保障。各鄉鎮、各部門要建立健全統計經費保障機制，加大對統計工作的投入，認真研究并及時幫助統計人員解決實際困難，保證統計工作任務與所需條件相適應。周期性普查經費要列入普查實施年份本級財政預算，常規性統計調查所需經費要列入本級財政常年預算，其他增加的臨時一次性專項調查經費應予以適當追加。