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一、明確任務(wù)要求

組織實(shí)施階段是啟動(dòng)階段工作的重中之重，要在動(dòng)員部署階段的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用思想發(fā)動(dòng)、調(diào)查研究的成果，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，重點(diǎn)在解決突出問(wèn)題、提高干部素質(zhì)、完善規(guī)章制度上下功夫，積極探索從機(jī)制、體制、運(yùn)作方式入手，解決深層次問(wèn)題的有效途徑。通過(guò)整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，力求在提高機(jī)關(guān)效率，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得實(shí)效。

二、突出工作重點(diǎn)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)重在解決問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)實(shí)際，堅(jiān)持存在什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，既要注重解決眼前群眾關(guān)注、影響較大、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，又要本著積極探索、勇于改革的精神，力求解決一些深層次問(wèn)題。本階段的的工作重點(diǎn)是：切實(shí)找準(zhǔn)找清存在的差距；制定有效的整改措施；進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。

1、深入查找差距

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要結(jié)合保持員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的屬于機(jī)關(guān)效能方面的問(wèn)題進(jìn)行逐條梳理，認(rèn)真歸納。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要采取多種形式廣泛征求社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議。機(jī)關(guān)存在什么問(wèn)題？應(yīng)該怎么改進(jìn)？要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，特別是外商、投資者的意見(jiàn)。要廣開言路，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找清，并加以認(rèn)真解決。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要結(jié)合今年開展的民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理。千人民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)即將開始，各單位要認(rèn)真查擺在機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、依法行政、勤政廉政等方面的問(wèn)題，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要認(rèn)真對(duì)照《全椒縣機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》中列舉的單位13種和個(gè)人4類36種違反機(jī)關(guān)效能規(guī)定的行為，逐條進(jìn)行查找，認(rèn)真開展剖析。

2、制定整改措施

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對(duì)征求到的意見(jiàn)，查找出的問(wèn)題逐條對(duì)照，逐條解決。特別是對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要詳細(xì)制定“效能建設(shè)整改書”，采取切實(shí)有效整改措施，著力加以整改。

（2）“效能建設(shè)整改書”內(nèi)容包括問(wèn)題梳理的渠道、存在的問(wèn)題及原因、整改的措施和時(shí)限、今后努力的方向。個(gè)人“效能建設(shè)整改書”由本單位存檔備查，單位“效能建設(shè)整改書”要報(bào)縣效能辦和縣督查組審查備案。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要從自身實(shí)際出發(fā)，從小事抓起，從具體事情抓起，下狠勁，動(dòng)真格，真正做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻；要敢于負(fù)責(zé)不要推諉拖拉；要規(guī)范行政不要隨意執(zhí)法；要埋頭苦干不要坐而論道；要笑臉相迎不要態(tài)度生冷；要出于公心不要吃拿卡要。

3、健全規(guī)章制度

健全規(guī)章制度是建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門一定要密切結(jié)合工作實(shí)際，以《機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度》為指導(dǎo)性文本，選擇性地制定完善體現(xiàn)本單位工作特點(diǎn)、適用于本單位的各項(xiàng)制度，不要局限于文本，更不能照抄照搬。需要指出的是這十項(xiàng)制度是十個(gè)方面的制度，不能理解為十個(gè)制度，凡是能促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度都是機(jī)關(guān)效能制度，過(guò)去已經(jīng)實(shí)踐證明好的可以堅(jiān)持，不完善的可以修訂，沒(méi)有的要抓緊制定，要形成自己的機(jī)關(guān)效能制度體系。縣直各部門特別是窗口單位還要抓緊制作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、工作人員去向牌、工作人員身份牌等，方便群眾辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)嚴(yán)禁干部違規(guī)“走讀”制度，縣效能辦將不定期組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗訪，監(jiān)督檢查禁止違規(guī)“走讀”制度執(zhí)行情況。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織實(shí)施階段時(shí)間跨度大，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要以求真務(wù)實(shí)的精神，從實(shí)際出發(fā)，制定具體工作計(jì)劃，明確時(shí)間要求，精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，在各自分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導(dǎo)更及時(shí)。各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2、典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。要做好發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型工作。尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣不同類型、不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，將點(diǎn)上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，加大典型報(bào)道力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動(dòng)力。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)自律。要充分發(fā)揮各級(jí)效能辦、機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，通過(guò)組織開展明查暗訪等多種方式，加強(qiáng)工作監(jiān)督，推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能突出問(wèn)題的解決。充分發(fā)揮行業(yè)、部門內(nèi)部監(jiān)督管理作用，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化部門內(nèi)部的自我約束。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，各級(jí)效能辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，支持新聞媒體根據(jù)自身特點(diǎn)和新聞工作紀(jì)律，做好輿論監(jiān)督工作。