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為進一步認真貫徹《江蘇省燃氣管理條例》，構建和諧長效管理機制，圍繞燃氣服務標準和規范，全面提升監管水平，促進我區燃氣行業又好又快發展，確保全年安全無事故，現對年度燃氣安全管理工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹《江蘇省燃氣管理條例》和局黨委下達的管理目標和要求，堅持“安全第一、預防為主”的原則，明確燃氣發展新方向、新任務、新目標，以解放思想、搶抓機遇、開拓進取統領行業安全管理，加大行政監管力度，創新管理模式，整合協作方式，努力實現和全面完成各項管理目標。

二、燃氣安全管理工作目標

1、杜絕燃氣重大火災、爆炸、死亡責任事故；

2、圍繞《江蘇省燃氣管理條例》要求，落實安全教育和開展從業人員上崗培訓；

3、加大燃氣行政執法力度和安全督查；

4、貫徹新規范，全面實施瓶裝燃氣供應許可的換證及經營企業安全評估整改、備案工作；

5、做好各類燃氣行政許可事項。

三、燃氣安全管理工作要求

1、層層落實安全責任，堅持安全考核制度

各鎮建設管理服務所、燃氣經營單位要緊緊圍繞燃氣安全運行為重點工作，認真做好年度本區域、本單位的燃氣安全生產管理工作。更好更快地層層落實安全生產責任制及各項安全措施，保障企業安全資金投入，及時更新安全設備設施，確保全年平安無事故。

為更好地抓好企業安全管理情況，汲取經驗，創新管理模式，今年起對各燃氣經營單位實施《燃氣安全管理考核手冊》制度，進一步加強和督促企業安全管理，深入規范經營行為，全面考核各企業安全管理，以此作為年終考核評優的主要依據。

2、認真貫徹《條例》精神，辦理相關行政許可

根據《江蘇省燃氣管理條例》規定，年內我區將有一大批燃氣供應許可證即將到期，為了及時落實換證工作，保證正常合法經營，燃氣經營單位務必高度重視，安排專人對本單位直屬和掛靠的站、點內的規章制度、安全臺帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認真地做好直屬站、點瓶裝供應許可證的換證工作和協助掛靠供應站、點做好瓶裝供應許可證換證工作。本次換證期間，各鎮建管所要對所屬燃氣企業站、點進行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點，一律按無證照經營查處。

及時落實對燃氣燃燒器具安裝維修單位申領《資質證書》的資料審核、現場勘查和上報核準工作。

3、強化鎮級管理職能，做好區域燃氣管理

燃氣供應和燃氣安全關系到千家萬戶和人民生命財產安全，建設管理部門是燃氣安全管理的主管部門，因此，要求各鎮建設管理服務所，尤其是分管燃氣安全管理的同志，務必高度重視，認真履行燃氣管理職能。要依照《安全生產法》、《江蘇省燃氣管理條例》的精神，抓好本區域范圍的燃氣安全管理工作。一要科學規劃和嚴格審批、嚴格監控。在天然氣以及天然氣管網設施控制范圍內要防止各種違章工程項目作業及設置隱患。二要嚴格監管天然氣工程的項目實施。三要全面掌握本區域的燃氣經營和活動狀況。指定專人負責，堅持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務職能，堅持“誰供氣、誰負責”及安全責任制度，把安全工作做深、做細、做透。四要協調本鎮的安監、工商等部門對本區域的各種燃氣經營的違章行為進行查處，確保一方平安。

4、繼續規范市場行為，杜絕違法違規行為

各燃氣經營單位要嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》的規定規范自身經營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關系，避免矛盾的發生。但未辦理《營業執照》的有《瓶裝燃氣供應許可證》的供應站、點要盡快辦理，杜絕無照經營行為，同時嚴格實行掛牌經營制度，加強直屬及掛靠站（點）的安全管理工作，完善責任書與協議；嚴格執行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經營燃氣的單位和個人提供經營性氣源，經常開展自查自糾，查找隱患，認真落實各項整改措施，保障各類設備、設施的完好和正常運行，防止事故的發生。

5、協助簽訂特許經營，保證供氣安全運行

經過前期的調研，為了規范我區管道燃氣特許經營活動，加強市場監管，保障社會公共利益和公共安全，根據《江蘇省燃氣管理條例》的規定，將組織與新奧燃氣公司簽訂特許經營協議，從而規范手續，更有利于行業發展。同時，強調“誰供氣、誰負責”的原則，新奧燃氣公司應做好以下幾方面工作：一是要加強管網巡查，做好重點設施的保護；二是在工程建設中，完備手續，同時，要堅持嚴格的工程監理和工程驗收制度，認真貫徹《常州市武進區地下管線管理辦法》，避免事故的發生；三是要開展優質服務，加強對用戶的安全知識宣傳和入戶用氣安全檢查；四是進一步完善當前的應急救援預案，定期開展消防演練；五是根據區政府意見，積極配合做好“禁燃”工作，努力加快進度，保障順利完成；五是做好天然氣用戶發展，加快管網建設進程，保質保量完成區委區政府下達的目標任務。

6、繼續組織業務培訓，加大安全宣傳力度

為進一步提高燃氣經營單位法人和分管安全負責人的安全意識，上半年我局將與區安監局組織各燃氣經營單位法人及安全負責人開展一次燃氣安全教育培訓，并要求各單位職工上崗持證率必須達到100%，切實杜絕無證上崗的現象。各經營企業有責任和義務向廣大用戶進一步加強宣傳教育，尤其在“全國安全月”活動期間，有必要地開展一些安全咨詢和宣傳活動，要利用多種形式向居民用戶進行廣泛宣傳，制作宣傳小冊子發放給用戶，提高用戶安全使用燃氣的常識，防止因用戶使用不當而引發的燃氣事故，確保安全運營，努力推進我區燃氣事業健康有序發展。