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為健全和完善我縣城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象的醫(yī)療優(yōu)惠機制，切實解決城鄉(xiāng)低保戶、優(yōu)撫對象的看病問題，努力保障他們的基本醫(yī)療，根據(jù)國家、省和市有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，特制定惠民醫(yī)療實施意見（試行）。

一、醫(yī)療優(yōu)惠對象

凡戶籍在本縣范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保及城鎮(zhèn)“三無”對象和重點優(yōu)撫對象，可憑《城鄉(xiāng)最低生活保障對象救助證》、《重度殘疾人救助證》、《農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)證書》、《困難家庭救助證》或《浙江省撫恤優(yōu)待證》在縣惠民醫(yī)院就診，按本辦法享受醫(yī)療優(yōu)惠。

二、醫(yī)療優(yōu)惠減免內(nèi)容

1、低保對象醫(yī)療優(yōu)惠。低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保及城鎮(zhèn)“三無”對象按《人民政府關(guān)于進一步完善低保和醫(yī)療救助工作的意見》給予分段優(yōu)惠。

2、撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療優(yōu)惠。為本縣城鄉(xiāng)居民戶籍，且在本縣行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或者定期生活補助費的撫恤優(yōu)待對象，根據(jù)《撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障實施辦法》實行醫(yī)療優(yōu)惠。

3、根據(jù)“量力而行、盡力而為”原則，結(jié)合資金籌集和實際優(yōu)惠情況，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療費用減免范圍。

三、定點醫(yī)院

縣中醫(yī)院為惠民醫(yī)院，按照“一套班子，兩塊牌子”的模式運作，實行動態(tài)管理。縣人民醫(yī)院為惠民醫(yī)院指導(dǎo)醫(yī)院，婦保所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、張氏骨傷醫(yī)院及城東醫(yī)院為惠民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院。

四、就診規(guī)定

1、醫(yī)療優(yōu)惠對象憑《城鄉(xiāng)最低生活保障對象救助證》、《重度殘疾人救助證》、《農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)證書》、《困難家庭救助證》或《浙江省撫恤優(yōu)待證》和本人身份證到縣惠民醫(yī)院就診可享受減免優(yōu)惠政策。

2、下列情形之一發(fā)生的醫(yī)療費，不屬醫(yī)療優(yōu)惠范圍：（1）犯罪或違法；（2）酗酒、打架斗毆；（3）自殺、自殘；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、優(yōu)惠資金籌措

對縣惠民醫(yī)院所發(fā)生的醫(yī)療優(yōu)惠減免費用，由縣財政統(tǒng)一籌措安排。

六、優(yōu)惠資金管理

1、縣惠民醫(yī)院應(yīng)根據(jù)優(yōu)惠減免費用的實際需要和財力可能，合理提出資金預(yù)算，經(jīng)縣民政局、衛(wèi)生局復(fù)核后，報縣財政審核,最后提請縣政府批準(zhǔn)，列入年度財政預(yù)算。優(yōu)惠資金管理辦法另行制定。

2、各種醫(yī)療優(yōu)惠措施嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)檢查、治療、用藥的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用。

3、醫(yī)療優(yōu)惠對象在縣惠民醫(yī)院就診時，醫(yī)院給予直接減免。醫(yī)療優(yōu)惠對象參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，先按城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷，再給予優(yōu)惠減免。縣惠民醫(yī)院每季度據(jù)實向縣民政局結(jié)算優(yōu)惠資金。

4、優(yōu)惠資金要按照公開、公平、公正的原則進行管理，做到專款專用，不得挪作他用。

七、組織機構(gòu)及相關(guān)部門工作職責(zé)

1、縣政府成立由縣府辦、發(fā)改、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、審計、殘聯(lián)、慈善總會等單位參加的縣惠民醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對惠民醫(yī)院工作的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督及資金的籌措等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣衛(wèi)生局），負(fù)責(zé)日常工作。

2、縣民政局負(fù)責(zé)醫(yī)療優(yōu)惠對象的動態(tài)管理，并將醫(yī)療優(yōu)惠對象的變動情況及時抄送縣惠民醫(yī)院。

3、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)惠民醫(yī)院的組建、審批、管理和醫(yī)療救助工作的組織實施。加強對醫(yī)院的管理，督促醫(yī)院合理檢查，合理用藥，為惠民對象提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更多的關(guān)懷，做到“救助不歧視，低價不低質(zhì)”。

4、縣惠民醫(yī)院負(fù)責(zé)制訂《惠民醫(yī)院管理實施細(xì)則》，成立相應(yīng)組織，設(shè)立專門窗口，方便醫(yī)療優(yōu)惠對象就診和費用結(jié)算。

八、醫(yī)療服務(wù)管理

1、強化醫(yī)療服務(wù)。加強思想教育，強化醫(yī)務(wù)人員“以病人為中心”的思想。不斷提高服務(wù)水平，努力為低保、特困、優(yōu)撫對象提供人性化、個性化醫(yī)療服務(wù)，切實做到“真心惠民、誠信服務(wù)”。

2、加強質(zhì)量管理。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項診療技術(shù)規(guī)范，保證醫(yī)療安全。

3、嚴(yán)格控制醫(yī)療費用。完善各項管理制度，加大內(nèi)部管理力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險有關(guān)檢查、治療、用藥的規(guī)定，切實做到“因病施治、合理檢查、規(guī)范治療、合理收費”，嚴(yán)格控制單病種門診及住院費用，努力減輕醫(yī)療優(yōu)惠對象的負(fù)擔(dān)。對違反上述規(guī)定的，將追究醫(yī)院及當(dāng)事人的責(zé)任。

4、縣發(fā)改、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、審計、殘聯(lián)、慈善總會等單位要加強對惠民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費等方面的監(jiān)督考核工作，并將考核結(jié)果作為醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)惠費用結(jié)算、資質(zhì)審定、醫(yī)院綜合年度考核的重要依據(jù)。