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為進一步優化我縣招商引資環境，認真貫徹落實縣委、縣政府《年招商引資工作實施意見》（寧號），結合我縣公民職業化和農民知識化工程的實施，大力培養產業工人，切實解決我縣工業園區企業招工難問題，提出如下實施意見。

一、充分認識做好工業園企業招工工作的極端重要性

當前，企業用工形勢日趨嚴峻，企業“招工難”的問題已成為制約我縣工業持續健康發展和擴大招商引資的突出問題。對此，全縣各級黨政組織務必引起高度重視，充分認識到抓招工工作的重要意義，切實把招工工作擺上重要位置來抓，以強烈的責任感和緊迫感，采取積極有效的措施，千方百計地化解招工面臨的一系列矛盾和問題，努力滿足企業的用工要求，加快推進全縣工業大發展。

二、明確目標任務，強化部門職責

（一）目標任務

各鄉鎮為工業園企業招工工作的主體單位，必須完善解決工業園區企業招工問題的長效機制。盡最大努力，滿足工業園區企業用工需求。年，全縣完成工業園區企業招工任務5000名，具體任務分配見附表。

（二）部門職責

各成員單位要密切配合，各司其職，確保各項措施落實到位，確保招工目標任務的全面完成。成員單位的主要職責如下：

縣人勞局：為招工工作牽頭單位，負責工業園區企業招工的組織和協調工作；

縣工業園管委會：負責收集工業園區企業用工需求信息，統計并報送招工工作完成情況；負責園內企業與務工人員勞資雙方工資、福利待遇和工作時間等問題的協調工作；督促用工企業與務工人員簽訂勞動用工合同；抓好工業園區企業用工的培訓；負責提供各鄉鎮為園內企業介紹的務工人數（在園內企業連續務工不足一個月或介紹非本鄉籍人員的不予認定）。

縣財政局：負責籌集落實招工經費，并及時撥付到位。

縣廣電局：負責通過電視和廣播廣泛宣傳工業園區建設規模、招工優惠政策、企業用工需求信息和通報各鄉鎮招工工作的進展情況。凡經縣招工領導小組批準的縣工業園區企業招工的廣告信息，均給予免費播放。

縣教育局：負責組織應屆初、高中畢業生開展以適應工業園企業用工需求為主要內容的技能培訓，并宣傳動員初、高中畢業落榜生到工業園區務工；落實工業園企業務工就業人員的子女就學的優惠政策。

縣公安局：加強工業園區警務室的建設，負責維護工業園區的社會治安。

縣經貿委：抓好下崗失業人員再就業的技能培訓，負責動員和組織國有下崗失業人員到工業園企業就業。

縣就業局：按照“招工——培訓——再就業”三位一體的原則，負責制定就業培訓計劃、要求和措施，落實培訓方案；組織開展“用工現場洽談會”、“就業應聘超市”等活動；組織企業到縣外、省外招工。

專抓招工單位：年沒有分配招商引資任務專抓招工工作的單位，由縣招工領導小組統一安排，負責聯系和牽頭1—2個鄉鎮的招工工作（具體聯系鄉鎮見附表），任務與所掛鉤鄉鎮捆綁，實行同獎同罰。為此，要指定專門領導具體分管，派出一名工作人員與本單位工作脫鉤，專抓招工，年度工作由縣招工辦考核。同時，各單位要落實責任，完善機制，通過網上招工、外出招工的辦法到縣外招工。

三、落實各項工作措施

1、實行主要領導負責制，建立責任機制

各鄉鎮、各單位必須把工業園區企業招工工作列入重要議事日程，納入干部業績考核的重要內容。各鄉鎮要實行主要領導負責制，成立招工領導小組，指定分管領導具體抓。實行副科以上領導分片抓，干部分組掛點包干，任務分配到村，形成人人身上有任務，個個肩上有擔子的責任機制。鄉鎮招工辦要做好協調工作，主動同縣招工辦和工業園區企業聯系，隨時掌握招工情況，及時解決招工工作中遇到的實際問題。

2、健全招工平臺，建立招工長效機制

繼續落實寧發號和寧辦字號關于鼓勵務工人員到工業園區企業務工和獎勵招工人員的優惠政策。進一步建立完善縣、鄉（鎮）、村（居）委會三級招工網絡，各鄉鎮要在鄉鎮所在地設立有固定辦公場所、有專人負責的鄉鎮招工培訓服務站，具體承擔介紹、培訓報名等事務，建立用工需求檔案信息庫，并要在縣就業局和工業園區有關企業的共同配合下，利用圩日在當地開展“現場招工”、“就業超市”、“求職集市”等活動。用工現場招聘會各個鄉鎮年內至少要舉辦1—2次，在立足本地招工的同時，要采取網絡招工、到外省招工和招募社會中介機構招工等辦法，多層次、全方位地開展工業園區的招工工作。

3、采取多種形式，營造宣傳氛圍

要通過廣播、電視、標語、墻報、廣告等形式大張旗鼓宣傳工業園區的建設規模，大力宣傳進入工業園務工的各項優惠政策，廣泛工業園區企業的用工信息。各個鄉鎮要常年在圩鎮街上懸掛宣傳標語，在人口集中的街口和村口要專門開辟《招工信息》宣傳欄，張貼工業園企業《用工信息》，抓住務工人員在端午、中秋和春節期間返鄉高潮的有利時機，有針對性地開展宣傳動員活動，引導和鼓勵他們返鄉就地就近就業，以達到“變外出務工潮為返鄉就業潮”的目的。

4、加強勞動力資源調查，有針對性開展招工

各鄉鎮要對本轄區內的勞動力資源狀況進行全面摸底調查，造冊登記，有針對性地上門上戶招工。各鄉鎮在完成全年任務的同時，要爭取在本鄉鎮的每一個村民小組至少招一名員工到工業園區企業中就業，以達到以一帶多和宣傳工業園的目的。

5、抓住“黃金”時期，堅持常年招工

各鄉鎮要積極尋求新辦法，動員外出人員返鄉就業。特別要緊緊抓住一、二月份的春節期間，七、八月份的初、高中生畢業和農村“雙搶”結束期間和十月、十一月份農村冬閑期間的三個黃金招工期，集中時間、集中力量、全力以赴開展招工工作，形成外出人員返鄉就業，本縣勞動力就近務工的局面。為此，各鄉鎮全年招工任務在三月底前完成30%以上，八月底完成70%以上，十一月底完成100%以上。縣協調領導小組要對各鄉鎮三個階段完成情況分別進行匯總通報，對如期完成任務的進行表彰，對未能按階段完成任務的進行通報批評，并限期完成到位。

6、根據企業需求，開展崗前培訓

縣人勞局要結合公民職業化工程的實施，制訂培訓計劃，落實培訓方案，根據工業園用工企業單位的工種崗位需求情況，分階段分批次對各鄉鎮下達參訓任務，組織用工企業和其他培訓機構開展崗前免費培訓。對培訓合格人員發給《培訓合格證書》，并實行就廠安置就業。用工培訓企業不得收取學員的報名費、材料費和培訓費等任何費用。

7、落實工作經費，保障招工工作的順利開展

籌措并落實必要的工作經費，是抓好招工工作的前提。各鄉鎮政府要把招工經費列入財政預算，及早籌措落實，確保招工工作的正常開支，決不能因為經費得不到保障而影響招工工作。縣財政預算安排10萬元用于縣級招工辦的日常工作經費。招工經費必須做到專款專用，履行節約的原則，接受財政部門的監督管理。

四、加強督查和考核評比：

1、實行督查通報制度。每個月初由縣招工辦通報各鄉鎮上月的完成情況；縣招工領導小組結合平時督查情況，在四月、九月和十二月初通報各個階段的完成情況；縣委辦、縣政府辦將在12月底通報年終考評情況。

2、實行年終考核評比制度：年工業園招工工作將列入各鄉鎮、單位目標考評內容之一。考核時間為年12月11日至年12月10日止。由縣招工協調領導負責擬定考評細則和組織實施年終考評工作，并設立工業園區企業招工工作單項獎，依據年終考核評比綜合得分進行評選表彰。

①先進單位獎：評選一等獎1個、二等獎2個、三等獎4個（其中鄉鎮3個、部門1個），分別獎勵3000元、2000元、1000元，其獎金的30%可以獎給單位的主要領導，70%獎給其他有功人員。

②先進個人獎：共設10名，由各鄉鎮和招工單位推薦，報縣招工協調領導小組審定。

③對年終考評不達標且得分排名后三名的鄉鎮、單位將予以通報批評，并處罰款2000元。