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局機關(guān)各科室、二級事業(yè)單位：

為了進一步加強局系統(tǒng)以人為本、執(zhí)政為民理念，增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。根據(jù)區(qū)委安排決定從即日起至年7月在全局深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出以下安排意見。

一、目標任務(wù)

機關(guān)各科室、二級事業(yè)單位要緊扣“科學(xué)發(fā)展，富民強區(qū)”主題，著眼于推進西部強區(qū)進程，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，堅持以群眾滿意為第一標準，從各自職能特點出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入開展促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)的目標任務(wù)，切實做到“四個明顯變化”，即服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。

二、組織機構(gòu)

為確保活動的全面順利開展，特成立局“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由但任，負責(zé)本次活動的全面組織、協(xié)調(diào)、督促落實工作。

三、活動載體

（一）開展“四亮”活動：普遍開展“亮標準、亮身份、亮承諾、亮形象”活動，把服務(wù)公開與黨務(wù)、政務(wù)公開有機結(jié)合起來，使服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時、比在經(jīng)常、創(chuàng)在實處。要積極推行公開服務(wù)事項、公示工作流程和服務(wù)標準、辦結(jié)限時等，采取佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。制作展板公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）開展“四創(chuàng)”活動：要深入開展“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”活動，總結(jié)推廣以往成功經(jīng)驗和典型做法，結(jié)合行業(yè)和單位實際，進一步健全服務(wù)體系，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進單位、樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（三）開展“四比”活動：要通過“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績、比奉獻”，對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭做崗位先鋒、爭做服務(wù)標兵、爭做窗口明星，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。結(jié)合實際開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

（四）開展“四評”活動：要廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾測評、組織考評”，把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互助、群眾促進、組織考核結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負責(zé)人要認真進行點評，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。要結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。要堅持“開門搞活動”，通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，接受服務(wù)對象即時評價及時反饋群眾意見，整改存在問題，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便捷窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。

四、方法步驟

（一）定標修諾階段

1、強化教育培訓(xùn)：各單位要組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“七一”講話精神，增強為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)自覺性；要通過專題講座、輪崗鍛煉、技能競賽等多種形式，從黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、崗位技能等多方面對黨員及廣大干部職工進行全方位教育培訓(xùn)，加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，帶動本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

2、廣泛征詢意見：各單位要圍繞“七個注重”（即注重“群眾需求”，增設(shè)服務(wù)項目，強化服務(wù)意識；注重“換位思考”，查找服務(wù)“盲點”，完善服務(wù)內(nèi)容；注重“明查暗訪”，狠剎服務(wù)歪風(fēng)，改進服務(wù)作風(fēng)；注重“技能比拼”，考問服務(wù)效率，提高服務(wù)效能；注重“群眾監(jiān)督”，增強服務(wù)本領(lǐng)，提升服務(wù)能力；注重“群眾滿意”，創(chuàng)新服務(wù)舉措，務(wù)求服務(wù)實效；注重“典型示范”，樹立服務(wù)標兵，激發(fā)服務(wù)活力），采取問需、自查、網(wǎng)征等多種方式，問政于民、問需于民、問計于民，廣泛征詢社會各界意見建議，尤其是服務(wù)對象的意見建議，深入查找自身存在的突出問題，及時歸納整理，分析總結(jié)，認真剖析產(chǎn)生問題的原因，進一步找準服務(wù)群眾的方向和著力點，從群眾最不滿意的地方改起，從小事、具體事入手，著力解決群眾最關(guān)注、反映最突出的問題。

3、修訂完善承諾：各單位要認真匯總?cè)罕姺从车囊庖娊ㄗh，分門別類細化梳理，深入進行歸納分析，認真剖析產(chǎn)生問題的原因，進一步找準服務(wù)群眾的方向和著力點。在此基礎(chǔ)上，進一步完善整改臺賬，詳細列出需要整改的問題，實行項目負責(zé)制，明確整改目標、措施、責(zé)任人和完成時限。要將制定完善的新制度、新標準及修訂完善各類服務(wù)承諾、崗位工作職責(zé)、各項業(yè)務(wù)流程，在服務(wù)窗口的顯要位置設(shè)置展示板、公示欄等進行公布，同時設(shè)立投訴、舉報熱線電話，接受社會各界監(jiān)督。要進一步完善整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態(tài)管理，確保整改工作落到實處。

（二）踐諾推進階段

1、堅持群眾滿意為第一標準，出實招、辦實事、求實效。各單位在抓好各階段工作的同時，按照區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合單位只能特點，從10月份開始，集中開展“窗口服務(wù)在身邊”活動，主要解決住房保障、行政執(zhí)法等方面群眾反映強烈的突出問題。集中開展“窗口服務(wù)您滿意”活動，主要解決服務(wù)功能弱化、誠信意識淡薄等群眾反映強烈的突出問題。開展“窗口服務(wù)更便捷”活動，主要解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、事難辦”等群眾反映強烈的突出問題。開展“窗口服務(wù)最貼心”活動，主要解決辦事效率低、推諉扯皮普遍、服務(wù)設(shè)施簡陋、服務(wù)形式單一等群眾反映強烈的突出問題。

2、開展社會評議，主動接受群眾的監(jiān)督。各單位要邀請服務(wù)對象代表、群眾代表作為行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，通過滿意度測評、問卷調(diào)查、隨機走訪或邀請專業(yè)調(diào)查機構(gòu)測評等方式，對活動開展情況和存在問題整改情況進行評議。

3、以創(chuàng)建活動為契機，健全長效機制。將開展活動與制度建設(shè)同步推進，及時總結(jié)務(wù)實管用、群眾歡迎的經(jīng)驗做法，把為民服務(wù)的具體要求和措施納入本部門本單位工作規(guī)范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為一種自覺行動，成為一種工作常態(tài)。

（三）考評總結(jié)階段

活動結(jié)束后，我局將根據(jù)行業(yè)特點，設(shè)置流動紅旗和星級標準，在各單位廣泛推廣旗幟工程和星級管理，組織引導(dǎo)各單位爭當(dāng)“服務(wù)明星”，樹立行業(yè)典型。并結(jié)合區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的考核標準，對各單位活動開展情況進行全面考核考評，確保活動取得實效。

五、幾點要求

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負責(zé)人為此次活動的主要責(zé)任人，要落實專人精心制定活動實施方案和階段工作安排，抓好活動的組織實施。

（二）明確目標，狠抓落實。各單位要根據(jù)只能特點，制定切實可行的目標任務(wù)，制定具體要求。發(fā)揮示范帶頭作用，激勵干部職工立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。學(xué)習(xí)先進，爭當(dāng)先進，提升服務(wù)水平。

（三）注重宣傳，營造氛圍。各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，通過多種方式，積極宣傳“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標、措施、任務(wù)等，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為廣大干部的自覺行動。進一步加強規(guī)律性認識，不斷鞏固擴大活動成果，推動“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動向深度和廣度發(fā)展。