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為了認真貫徹黨的十七大和中、省、咸紀委全會以及市委全體(擴大)會議精神，切實加強干部紀律作風建設，鎮黨委決定，集中一月時間，在全鎮各辦公室、各部門深入開展“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”主題教育活動。現提出如下安排意見:

一.指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委五屆三次全會提出的“推動科學發展，促進社會和諧”的主題和市委全體(擴大)會議確定的“西部進百強、進十強”的奮斗目標和新的“123456”的發展思路，扎實開展主題教育活動，重點解決干部隊伍在思想觀念、服務意識、工作作風、辦事效率、履行職責、廉潔從政、維護穩定、發展環境等方面存在的突出問題，努力建設“高效、廉潔、開拓、務實”機關，為建設富裕文明生態和諧大、新提供堅強保障。

二.方法步驟

第一階段:集中學習

各辦公室、各部門要采取領導輔導、集中學習和個人自學等方式，組織干部重點學習黨的十七大精神和總書記在中紀委二次全會上的講話；學習中共中央、國務院《關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的若干意見》(中發[]1號)；學習趙樂際、袁純清同志在省委全會上的講話；學習袁純清同志在省會議上代表省政府所作的政府工作報告；學習市委五屆三次全會和市委全體(擴大)會議精神；學習《中共市委年工作要點》等。要堅持半天學習，半天工作；邊學習，邊討論；不能完成學習內容的，要利用晚上或周末休息時間進行學習。主題教育領導輔導要有講稿，集體學習要有記錄，個人學習要有1萬字以上的筆記和一篇以上的心得體會文章，務求達到內容、時間、人員、效果“四落實”。

第二階段：查擺問題

各辦公室、各部門在查擺問題過程中，要通過召開不同層次、不同方面的座談會、設立意見箱、發函或電話征求尋問、開展談心活動等多種渠道，廣泛征求社會各界對班子和個人的意見，每位干部要緊密聯系個人實際，通過個人查、群眾提、領導點、互相幫的方式，認真撰寫自查材料，開展“八查八看”活動：即一查學習態度，看學習目的是否明確，學習態度是否端正，學習行動是否積極，學習是否有筆記、有心得，學習是否聯系思想工作實際、學以致用。二查思想觀念，看是否存在大局觀念欠缺，把本部門、小團體利益放在第一位，算大賬、看長遠、講大局、作貢獻、團結協作的思想不牢；缺乏改革創新意識、思想僵化、觀念陳舊、墨守成規、不思進取、缺乏創一流、爭第一的拼勁和闖勁，遇見矛盾繞著走，對棘手問題束手無策，群眾反映的問題一推、二拖、三上交，不能創造性地開展工作；不重視調查研究，不發揚民主，靠“啪腦袋”決策，工作隨意性大的問題。三查履行職責，看是否存在用會議落實會議，用文件落實文件，照搬照轉；只當“裁判員”，不當“運動員”，只有“唱功”，沒有“做功”，整天評頭論足，拿人民的俸祿不干事情，坐而論道、坐井觀天、坐失良機、坐以待斃；欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸，唬弄組織、老百姓的問題。四查工作效能、看是否存在工作中缺乏責任感和緊迫感，無事生非，在同志中鬧不團結，在班子中鬧糾紛、搞內耗；凡事不能做到高點定位，高起點、大手筆、大動作，滿足于一般化、低水平，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬；工作中耍奸溜滑，政治上投機鉆營，心思用不到人民的事業上，賭博打麻將通宵達旦，干起工作迷迷登登，好的是吃吃喝喝、吹吹拍拍，工作效率低下，敷衍塞責、推諉扯皮；辦事不講成本，不講效益，浪費資源，工作效果不佳的問題。五查工作紀律，看“五股歪風”是否重新抬頭，“五種病癥”是否舊病復發，是否存在違背組織原則，有令不行，有禁不止，各吹各的號、各唱各的調，個人游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題；干部隊伍中是否存在不遵守機關各項制度，上下班遲到早退，脫崗串崗，上班時間上網聊天玩游戲，看股炒股，打牌賭博的問題。六查廉潔從政，看是否存在索要管理、服務對象的錢物；接受可能影響公正執行公務的禮品和宴請；用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財;講排場、比闊氣、揮霍公款，鋪張浪費的問題。七查維護穩定，看是否存在對群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題麻木不仁，置若罔聞；對群眾來信來訪態度生冷，解決問題不力，與群眾矛盾激化，造成群眾越級上訪的問題。八查發展環境，看是否存在不落實公開辦事制度，又明令禁止的收費項目擅自恢復，對招商引資企業的服務不到位，只承諾不踐行，“行政權力部門化、部門權力利益化”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要”現象嚴重，“科長現象”突出，社會評價和群眾滿意度差等問題。各辦公室、各部門要結合以上八個方面的問題，逐條對照檢查，把問題找全找準。屬于領導班子的問題，要在機關干部職工大會上向全體人員通報；屬于干部個人問題的，要向干部本人如實反饋。要認真組織開展專題討論活動，主要圍繞“如何增強發展意識，樹立大局觀念”，“如何改進工作方式，抓好大項目落實”，“如何規范行政行為，促進依法行政”，“如何正確履行職責，提高辦事效率”，“如何遵守工作紀律，切實轉變作風”，“如何提高服務意識，優化投資發展環境”，“如何提升工作標準，強化執行能力”，“如何做到廉潔從政，干干凈凈干事業”，“如何以自身行動，維護社會和諧穩定”等專題開展討論。

結合全鎮的實際和各辦公室的分工進行討論：

黨政辦公室要切實做到上接下應，及時掌握各村各部門的思想動態，為領導決策當好參謀，加大督辦力度，做好值班、考勤等內務工作。

城鎮辦針對城鎮化建設無新意、無創新，應在如何做大、做強、做好全鎮的建設、建立健全興禮路沿線衛生的長效機制，并做好小城鎮建設規劃及各村莊基規劃。

文明生態辦在如何鞏固提高已建成的生態文明村，創建年生態村上想辦法。

農業辦怎樣落實我鎮人代會提出的“兩千兩萬”工程、創建優質科技示范園、推廣優質農業新品種、為群從創收增收。

道路辦進一步抓好“暢通工程”，在養護好已建成道路基礎上進一步完善我鎮“三縱三橫”交通網絡，為群眾致富創業奔向新農村鋪就康莊大道。

經濟發展辦如何進一步做大做強現有企業、怎樣扶持困難企業為全鎮的經濟注入活力。

信訪穩定辦要在維護社會大穩定、保持經濟大發展，為的發展謀求一個和諧、穩定的發展環境上下勢。

計生辦穩定低生育水平，深入開展婚育新風進萬家活動。認真抓好“三查兩清一服務”工作，確保計生質量指標不下滑，計生工作再上新臺階。

全鎮其它各辦室、各單位牢固樹立分工不分家、全鎮一盤棋的思想，根據各自辦公室的分工和工作特點，對照找差距，切實改進工作作風，立足自身實際，定一流目標、干一流工作、創一流業績。

第三階段:整改提高

要圍繞查擺出來的問題，結合專題討論，認真分析研究，找出癥結，制定整改措施，建立整改臺帳，明確整改重點，確定整改時限，公布整改結果，落實整改責任，切實抓好整改措施的落實。要抓住群眾反映強烈的影響全鎮改革發展穩定的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，不斷提高干部隊伍駕馭市場經濟和工作的能力。廣大干部職工要針對自身存在問題談思想、談認識，開展批評和自我批評。要針對查擺出的突出問題，認真開好領導班子民主生活會和機關黨員組織生活會，使每個領導干部都能過好雙重組織生活。要結合“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”這一主題，不斷增強廣大干部職工的崗位責任意識、崗位機遇意識、崗位競爭意識和崗位憂患意識，進一步強化數量概念、時間概念、標準概念、責任概念，認真組織開展“八不讓”活動，即不讓領導交辦的工作在我手上延誤，不讓工作職能在我身上削弱，不讓來訪群眾在我面前受到冷落，不讓工作差錯在我身上發生，不讓發展環境在我這里受到影響，不讓消極腐敗現象在我身上滋生，不讓社會穩定在我身上遭到破壞，不讓機關形象在我科室受到損害。要緊扣全市、全鎮中心工作，就個人履行職責情況寫出承諾，領導班子成員要在領導班子民主生活會上做出承諾，其他干部職工要在機關黨員組織生活會或全體干部職工會上公開承諾。黨政主要領導的承諾書要上墻并報市主題教育活動領導小組辦公室，其它干部職工的承諾書由鎮主題教育領導小組統一收集歸檔，編印成冊。要建立完善加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展的長效機制，修訂完善機關管理各項規章制度，以制度鞏固和保證主題教育活動的成效。對于主題教育活動中的好經驗和好做法，要用制度的形式固定下來，使其長期發揮作用。

三.組織領導

為了加強對這次“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”主題教育活動的組織領導，在鎮黨委的領導下，成立鎮主題教育活動領導小組，由鎮黨委副書記同志任組長，鎮紀委副書記同志任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。鎮主題教育活動領導小組負責全鎮的主題教育活動。

四.幾點要求

一要加強領導全鎮各辦公室、各部門要高度重視這次主題教育活動，保證“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”主題教育活動的順利開展。各辦公室主任要切實負起責任，親自主持研究,精心部署,嚴格要求,帶頭參加。主題教育活動要有日志。各辦公室、各部門要相互配合，形成整體合力，保證主題教育活動扎實進行。

二要聯系實際要緊密結合思想和工作實際開展學習教育，實事求是地查擺和解決問題，要敢于揭短亮丑，找準主要問題，抓住主要矛盾。要結合單位和個人查擺出來的問題，進行“舉一反三”。全鎮的黨員領導干部，要總結過去，取長補短，全力做好年的各項工作。要以對本人、對同志、對事業高度負責的態度，坦誠地開展自我批評和自我教育，使活動收到教育和激勵的雙重功效。

三要務求實效全鎮各辦公室、各職能部門要把主題教育的重點放在加強干部作風建設、嚴明干部工作紀律、提高干部工作效能、維護穩定、促進科學發展上，把學習教育、查擺問題、整改建制與解決實際問題結合起來，不斷規范機關工作制度和干部行為。要正確處理搞好主題活動與抓好日常工作的關系，統籌兼顧，合理安排，堅持“三個始終”，即把學習貫穿主題教育活動始終，把討論貫穿主題教育活動始終，把整改貫穿主題教育活動始終。要把主題教育活動的成果轉化為推進科學發展的強勁動力，用工作的成效來驗證主題教育活動的成效，真正做到“兩促進，兩不誤”。

四要抓好宣傳由鎮黨政綜合辦負責更新機關內部板報6幅，建好學習園地，辦好主題教育活動專欄。在全鎮的主題教育活動過程中，好的典型事例要及時宣傳并上報市紀委，弘揚正氣，激勵干部職工；要有重點有針對性地解剖反面典型，引導機關干部對照反思，吸取教訓，營造主題教育活動的濃厚氛圍。

五要強化督查鎮主題教育活動領導小組要加強督促檢查，重點檢查規定學習內容是否學完，查擺問題是否深刻，專題討論是否認真，整改措施是否有力，機關各項管理制度是否修訂完善，干部職工紀律作風方面存在的問題是否糾正，工作效能是否提高，社會不穩定因素是否消除，科學發展的氛圍是否形成。對主題教育活動不深入，甚至走過場的各辦公室要責令補課。主題教育活動結束后，由鎮主題教育活動領導小組對全鎮的主題教育活動做出總結，并上報市主題活動領導小組。