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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)防洪法＞辦法》嚴(yán)格遵循“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”防汛工作十六字方針。切實(shí)加強(qiáng)防洪工程設(shè)施的建設(shè)和管理，年全縣防汛工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針。積極實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃。關(guān)注民生，以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，恪盡職守，扎實(shí)工作，確保安全渡汛。

二、目標(biāo)任務(wù)

年我縣防汛工作的總體目標(biāo)任務(wù)是設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村無(wú)重大水災(zāi)事故。保證水庫(kù)和治溝骨干工程安全運(yùn)行。

三、主要措施

1廣泛宣傳。提高認(rèn)識(shí)?？h地形復(fù)雜多樣。多年來(lái)局地暴雨和山洪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，降水時(shí)空分布不均。同時(shí)大面積、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的連陰雨天氣也頻繁出現(xiàn)。因此，要未雨綢繆，早動(dòng)手，早安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《防洪法》防汛工作條例》和《省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)防洪法＞辦法》等法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針和政策，全面提高全縣干部群眾的法制觀念和防汛保安意識(shí)。特別對(duì)局地暴雨和山洪等自然災(zāi)害，要教育群眾提高防洪保安意識(shí)，對(duì)洪水災(zāi)害寧可信其有，不可信其無(wú)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2及早動(dòng)手。全面檢查。當(dāng)前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水務(wù)、水保、城建、交通等部門，汛期即將來(lái)臨。要按照各自的職責(zé)范圍，認(rèn)真開展汛前大檢查。檢查的重點(diǎn)分別是①縣城的排洪設(shè)施及易積水的街道和路段。②水庫(kù)和治溝骨干工程。③河道、護(hù)岸、堤防和險(xiǎn)工險(xiǎn)段。④山、川、塬區(qū)及易發(fā)生洪水災(zāi)害的村莊、農(nóng)戶。⑤縣城工業(yè)園區(qū)等。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)整治，盡快解決，不留隱患。

3突出重點(diǎn)。整體推進(jìn)?？h城是縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。責(zé)任重大。因此，防汛工作任務(wù)艱巨?？h城建部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好排洪設(shè)施的清淤、維修加固和各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，確?？h城安全。庵里水庫(kù)歷來(lái)是防汛工作的重中之重，水務(wù)部門要與庵里水管所簽訂安全責(zé)任書，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，做到水庫(kù)供水防汛兩不誤?？h水保局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好移風(fēng)溝、蒼兒溝等治溝骨干工程的管護(hù)工作，確保不垮壩、不毀田、不傷人。

4關(guān)注農(nóng)村。確保安全。農(nóng)村的防汛工作涉及千家萬(wàn)戶。難度很大，情況復(fù)雜。因此，要把搞好農(nóng)村的防汛工作，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為踐行“三個(gè)代表”體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一件大事，列入重要工作日程，堅(jiān)持從一村一組、一家一戶、一點(diǎn)一滴和一人一事做起，全方位、深層次地做好方方面面的工作，確保農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來(lái)造成我縣農(nóng)村在汛期發(fā)生人身傷亡事故的原因有三點(diǎn)：一是因降暴雨或連陰雨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市上審定的山洪災(zāi)害防御預(yù)案》科學(xué)調(diào)度，據(jù)調(diào)查。房屋（窯洞）倒塌；二是河水暴漲；三是山體滑坡。對(duì)此。合理安排，有針對(duì)性地做好以下幾方面的工作：①汛前要組織鄉(xiāng)村干部，進(jìn)村入戶，全面開展防汛安全大檢查。檢查中，要把貧困孤獨(dú)、老弱病殘和外出打工人員的家庭作為重點(diǎn)，從住房、排洪諸方面進(jìn)行認(rèn)真檢查，該維修的及時(shí)維修，該搬遷的及時(shí)搬遷，不得推諉扯皮，拖延時(shí)日。②對(duì)事故多發(fā)區(qū)特別是易發(fā)生山洪災(zāi)害和山體滑坡的地方，要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制，并設(shè)立永久性標(biāo)志，制定避險(xiǎn)和脫險(xiǎn)預(yù)案；對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地方，應(yīng)及時(shí)組織群眾撤離，嚴(yán)禁在非安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施放牧及進(jìn)行其它農(nóng)事活動(dòng)。③要教育居住在沿河川區(qū)和溝口的群眾，增強(qiáng)防汛意識(shí)，克服麻痹思想，要特別注意河水漲勢(shì)，如遇洪水要立即啟動(dòng)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》組織搶險(xiǎn)，安全轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

5加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？繉?shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委、人武部部長(zhǎng)和縣水務(wù)局局長(zhǎng)同志分別任副總指揮，縣上成立了由縣委常委、政府副縣長(zhǎng)同志任總指揮。公安、發(fā)改、財(cái)政、城建、電信、氣象、交通、電力、衛(wèi)生、民政、供銷等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的防汛指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，也要設(shè)立臨時(shí)性的防汛指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織實(shí)施好本行政區(qū)內(nèi)的防汛救災(zāi)工作?？h水行政主管部門要充分發(fā)揮職能作用，積極開展防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。其它各有關(guān)部門也要按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)的防汛工作?？h防汛指揮部辦公室及水庫(kù)、治溝骨干工程管理單位，都要確定專門值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，堅(jiān)持晝夜值班，確保雨情、汛情和災(zāi)情信息的及時(shí)傳遞。庵里水庫(kù)的搶險(xiǎn)工作，縣水務(wù)局和西坡鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)抽調(diào)得力人員，組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)，確保萬(wàn)無(wú)一失?？h水政監(jiān)察大隊(duì)，要依法查處危害防汛工程設(shè)施的違法行為及其它水事案件，為防汛工作的順利開展提供良好的法制環(huán)境。