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全程服務農戶增收，凡包村、包社、包戶的黨員干部必須從規劃開始進入農戶。直到目標實現。為此，黨委政府將對萬元增收工程進行單獨考核，兌現考核結果，與村、部門當年綜合考評掛鉤，機關、黨員、干部包村包戶與年終獎勵性補助（績效工資）掛鉤；與村社干部的年終待遇掛鉤。還未完成增收任務的一律按完成比例兌現。同時，鎮黨委政府建立完成情況先進典型定期通報制度，加大督察力度，確保落實。

結合我鎮實際，根據市委、市政府《關于實施“兩翼”農戶萬元增收工程的意見》渝委發〔〕6號）委發〔〕3號《關于農戶萬元增收工程的實施意見》文件要求。鎮政府研究，決定在鎮5個村實施農戶萬元增收工程，現提出如下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以黨的屆三中全會和區委三屆六次全委會精神為指導。緊緊圍繞社會主義新農村建設和二大城市建設，以推進農業集約化經營、農民向農民新村和城鎮集中為突破口，繼續穩定糧油生產、提升主導產業、壯大非農產業和本地經濟，深挖林業增收潛力，加速發展現代農業，促進城鄉統籌，實現農民持續快速增收。

二、基本原則

加速土地流轉，一）堅持市場導向原則。實施集約化經營。完善農業產業化經營體系。運用市場機制，培育壯大生產、加工、流通等環節的市場主體，努力提高農產品商品化程度，確保產品順暢銷售。

做到經濟發展與資源環境承載能力相協調，二）堅持保護生態原則。堅持資源開發與保護并重。推廣高產、優質、高效、生態、安全生產實用新技術，林下養殖嚴格控制畝均畜禽，推行輪牧，促進環境保護和可持續發展。

突擊區域特色，三）堅持分類指導原則。發揮比較優勢。堅持因地制宜，宜林則林，宜農則農，宜牧則牧，宜漁則漁，打造特色產業。

三、目標任務

確保農民收入增速明顯加快。2012年，通過實施農戶萬元增收工程。實現農民人均純收入8000元以上，年均增長22%以上。全鎮有勞動能力的3168戶農戶每戶增收1萬元以上，其中：年完成800戶、2011年完成1000戶，2012年完成1368戶。

四、實現途徑

實施農業集約經營，一）培育市場主體。增加農民收入。培植農業龍頭企業、種養專業大戶、農民專業合作社，建立“企業（農民專業合作社）連大戶，大戶連基地，基地帶農戶”林下經濟生產經營模式，帶動農民增收。2012年，培育農業專業合作社5個，發展種養專業大戶120戶，其中林下種養大戶10戶。

促進農民就近務工，二）推進土地流轉。增加農民收入。鼓勵農戶加快土地流轉，支持業主實施集約化經營、促進農民就近務工，增加收入。2012年，力爭新增就近解決農村勞動力1000個。

三）提高農業效益，增加科技含量。增加農民收入。推廣農業新品種、新技術，加快農業科技成果轉化，提高農產品單產及品質，提升農業效益，增加農民收入。

五、推進模式

一）大力發展林下經濟

做好林業產業發展的同時，依托豐富的林地資源。大力發展林下種植和養殖業。林下種植以種糧、種蔬菜為主，林下養殖以養畜（牛、羊）養禽（雞、鵝）為主。2012年，實現林下種糧1000畝，種菜3000畝，出欄牛1000頭，出欄羊2000只，出欄雞70000只，出欄鴨20000只，出欄鵝10000只。

二）發展本地務工經濟

引導農民就地創業，加快農村土地流轉。同時，大力引進龍頭企業或專業大戶參與農業開發，積極擴展本地就業崗位，促進農村剩余勞動力就近轉移，通過在本地務工增加收入。

三）加快發展鄉村休閑旅游。

加快綜合改造，充分利用柑橘（大紅袍）小水果資源。結合江岸優勢，大力發展農家休閑旅游，增加果農收入。

四）加速發展現代農業

加速集約化經營，以土地流轉為抓手。促進農民增收。一是穩定糧油生產。2012年糧油播種面積14000畝，糧食產量5000噸以上。二是鞏固提升柑橘、榨菜等主導產業，突出柑橘、桃李等小水果，年優質水果產量達到16000噸，榨菜25000噸，蔬菜5000噸。三是大力發展養殖業，力爭年出欄生豬10000頭，家禽100000只，商品魚60噸。

六、主要措施

加強組織領導。成立鎮農戶萬元增收工程領導小組。黨委書記任組長，一）建立工作機構。鎮長及分管領導為副組長，駐村片領導及干部為成員的兩翼”農戶萬元增收領導小組，實行領導包村、干部包社、黨員包戶的責任制。

科學編制規劃方案。按照“因地制宜、突擊重點、培育特色”要求，二）深入調查研究。深入到每戶農戶，研究適合發展什么產業，從哪些方面去增收。要充分尊重發揮農民的主體作用和尊重農民意愿，以產業為核心，以農戶為基礎，健全農戶萬元增收工程規劃體系，做到鎮有總體規劃和增收方案，村有增收臺帳，戶有增收計劃，規劃落實到戶，增收項目到戶，規劃落實到地塊，明白卡公示到村組。

三）落實獎勵政策、獎勵對象及標準

1.獎勵對象：對納入農戶萬元增收工程規劃并達到一定規模、開展基地建設的農戶和專業大戶進行獎勵。

2.獎勵方式：獎勵采取直補、以獎代補到項目稅收返還、貸款擔保貼息等多種方式。

共3年，3.獎勵時間：獎勵時間為年—2012年。每年一次。

4.獎勵標準（最終以區級文件為準）對當年年底達到新增收入10000元及以上的農戶由政府獎勵該農戶1000元；對當年招收農民務工且每戶農民務工年收入達到4000元及以上的專業大戶（業主）按每戶農民500元的標準（由業主申報的以以獎代補的方式獎勵給專業大戶（業主）對屬于區貧困戶且當年年底達到新增收入10000元及以上的農戶獎勵2000元。

憑相關資料（身份證明、協議、合同等）向所在村提出申請，5.獎勵程序：凡符合條件者。由村匯總上報鎮，鎮審核把關上報區增收辦，對所有獎勵對象的種植養殖情況、獎勵標準和獎勵金額等在申報結束后，村里公示三天，并附當地鎮和區萬元增收工程領導小組辦公室舉報電話。

四）確保落到實處。即：三包：領導包村、干部包社、黨員包戶；三送：送項目、送服務、送技術；一個確保：確保農戶萬元增收。并結合“大下訪、大走訪”1+10聯系群眾和“三進三同”活動，實行“331責任制。密切聯系群眾，貼近群眾，服務萬元增收。