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*年是新中國成立*周年，也是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響，保持區域經濟平穩較快發展的關鍵一年，按照中共南開區紀律檢查委員會、南開區監察局《南開區*年度執法評議工作安排意見》的要求，為進一步提高我系統行政執法單位和執法人員的執法能力和服務質量，增強依法行政、文明執法意識，不斷加強執法隊伍作風建設，努力創造良好的經濟發展軟環境，推動我區經濟和社會各項事業又好又快發展，現就我系統*年度執法評議工作提出以下安排意見。

一、總體要求

緊緊圍繞市區委“保增長渡難關上水平”目標要求，以“應對新挑戰、搶抓新機遇、建設新南開”為主題，以學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”活動為動力，以基層執法單位規范化建設為重點，以群眾滿意為標準，以提高辦事效率和服務質量為目的，深化行政執法評議。通過采取定期評議與日常評議、自行評議與集中評議、重點評議與普遍評議、定性評議與定量考評、以評促糾與以評促建相結合、以及市區評議相聯動的方法，進一步深化執法評議內容，健全執法評議機制，加大暗訪巡察力度，強化評議結果運用，確保執法評議工作的連續性、針對性和實效性，促進全系統行政執法能力和服務水平進一步提升。

二、評議范圍

由政治處按區里統一要求組織對本系統15個行政執法單位：南開公證處、南開區法律援助中心、法律服務工作管理科、12個街道司法所的行政執法工作情況進行評議。

三、評議內容

緊緊圍繞改善提升經濟發展軟環境這一主題，針對*年評議中發現的共性問題和我系統第二次軟環境調查測評結果暴露出的薄弱方面，繼續將企業關心、群眾關注的依法行政、工作作風、辦事效率、執法形象、支企服務、履職踐諾等六個方面作為評議重點內容，在全年評議工作中突出以下幾個關鍵點：

1、嚴格履行職能、依法行政、勤政廉政，杜絕不作為或亂作為、慢作為的情況；

2、嚴格接受社會各界監督，做好24小時開門服務，積極征求、辦理、解決企業和群眾訴求的情況；

3、嚴格落實政務（辦事）公開要求，積極拓展公開范圍，完善公開內容的情況；

4、嚴格兌現服務承諾，創新服務舉措，簡化辦事流程，提高行政效能，抓好窗口服務規范化建設的的情況；

5、嚴格落實“一提示、二警告、三處罰”要求，杜絕以罰代管的情況；

6、嚴格紀律約束，加強執法隊伍作風、素質、能力建設，樹立良好執法形象的情況；

7、嚴格執行行政執法責任制，用制度管人，落實責任追究和整改措施的情況。

8、嚴格落實軟環境指標責任，自覺對照問題查找不足，并針對不足加以整改的情況。

各執法部門可根據本部門實際情況，適當側重或增加評議內容。

四、評議時間

*年行政執法評議工作仍采取每季度一次的方式進行。3月20日－4月10日對第一季度執法情況進行評議；6月9日－30日對第二季度執法情況進行評議；9月15日－30日對第三季度執法情況進行評議；11月10日－12月4日對第四季度執法情況進行評議。

五、評議方法和步驟

按照區里統一部署，在本系統內實行統一組織、集中評議和巡視督察、自行評議（暗訪評議）交叉進行的組織形式，并繼續采取分類評議、網上評議、日常評議相結合的綜合評價方式。

1、制定方案。政治處按照區統一部署和要求，結合本局的實際制定行政執法評議實施方案，確定評議重點和具體評議方法。

2、動員部署。4月5日，政治處召集15個行政執法部門的主管領導，統一進行動員部署。

3、組織評議。各執法部門按照實施方案組織評議。下發調查問卷，召開座談會，開展走訪調研。

4、落實整改。政治處對評議中群眾、企業所反映的問題認真進行梳理、分類和匯總，及時向我局所屬的執法部門反饋，特別是對群眾、企業關心的熱點、難點問題要立即制定措施進行整改。

六、工作要求

（一）精心組織，落實責任。本系統各執法單位要站在實現南開科學發展和諧發展率先發展、保持經濟平穩較快發展的高度，充分認識深入開展執法評議的重要意義，切實加強對執法評議工作的組織領導，把執法評議作為重要的工作擺上議事日程，統籌計劃、科學安排、精心組織，如期完成好執法評議各項工作任務。

（二）搞好結合，轉變作風。本系統各執法單位要結合“作風建設年”活動，以群眾滿意、企業滿意為標準，以基層執法單位規范化、標準化建設為抓手，突出政務（辦事）公開規范化、執法行為規范化、隊伍管理規范化、窗口服務規范化、崗位職責規范化、內務秩序規范化建設，切實提高隊伍形象、執法作風、服務能力和工作效能，樹立良好的執法形象；結合我區開展的“保增長渡難關上水平”活動，進一步增強服務意識，創新完善服務舉措，加大協調配合力度，積極主動為企業辦實事解難題，提振企業信心，服務經濟發展。

（三）突出重點，兌現承諾。本系統各執法單位要將嚴格兌現服務承諾作為進一步提高執法能力和服務水平，樹立政府公信力的重要舉措，通過思想發動，進一步強化全體執法人員的履職踐諾意識，堅決做到有諾必踐。

（四）探索創新，樹立典型。本系統各執法單位要積極探索創新評議工作的新方式、新方法，不斷改進和完善執法評議工作，增強執法評議的針對性和實效性。要大力宣傳“文明執法，服務經濟”的各類先進典型事跡，充分發揮典型示范作用，使廣大執法人員學有榜樣、趕有目標，營造比學先進、樹優爭先的良好氛圍，推動本部門執法能力和水平的提高。

（五）運用結果，改進提高。要重視評議結果的運用，進一步查找和堵塞管理漏洞和監督失控的問題。要把評議情況納入部門目標考核，對違規執法造成不良影響或組織開展執法評議不力、問題多發的執法單位要追究有關人員和領導的責任。