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編者按：本文主要從指導思想；評議對象；評議內容；評議方法、時間和步驟；幾點要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；思想認識方面；組織領導方面；工作舉措方面；工作成效方面；動員部署階段；檢查整改階段；總結評議階段；提高認識，加強領導；突出重點，注重結合；加強督查，務求實效；總結經驗，健全機制等，具體材料請詳見下文：

為認真貫徹市委十屆三次全會和市紀委十屆三次全會精神，切實加強城市管理系統政風行風建設，努力推動“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題的破解，著力保障和改善民生，區城管辦黨委決定在系統機關及基層各單位開展“評政風行風、促難題破解”活動，現擬定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、糾建并舉方針，在區委、區政府的領導下，充分發動和依靠社會各界對城管辦機關及基層各單位廣泛開展民主評議，以評促改，以評促建，推動各支部以最大決心、最實舉措、最好作風、最強合力，破解“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題，為順利完成難題破解專項活動各項任務提供優良的作風保證。

二、評議對象

納入本次活動的對象是：區城管辦機關及基層各單位。

三、評議內容

（一）思想認識方面：機關及基層各單位能堅持以人為本、以民為先，充分認識破解“七難問題”的重要意義，切實把“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難問題破解擺上城市管理工作的突出位置，能帶著對人民群眾的深厚感情，帶著共建共享“生活品質之城”的重大責任去破解難題。

（二）組織領導方面：機關及基層各單位主要領導能承擔起第一責任人的職責，親自抓、負總責，及時研究解決難題破解中遇到的重大問題。機關及基層各單位牽頭部門能建立健全工作機構，加強工作力量，完善工作制度，充分發揮牽頭抓總作用。加強組織協調，積極推動系統機關及基層各單位各司其職、各負其責，做到相互支持、密切配合，形成整體合力。

（三）工作舉措方面：能堅持干在實處、走在前列，按照市、區上級領導部門明確的本單位工作內容和要求，認真負責，積極創新體制、機制、工作和服務，努力出實招、辦實事、求實效。

（四）工作成效方面：本單位主抓的今年“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題破解各項工作任務順利完成，人民群眾對本單位工作的滿意度得到提升。

四、評議方法、時間和步驟

本次“評促活動”分三個階段進行，時間約9個月，11月底前結束。

（一）動員部署階段（20*年3月至4月）

機關及基層各單位要結合區委、區政府提出的“破七難”目標要求，制定具體實施意見，組織做好動員部署工作。

機關及基層各單位要結合單位實際，組織建立“評促活動”領導機構，明確具體責任部門，制定行之有效的實施方案，確定工作目標和要求，同時將實施方案報區城管辦黨委。

通過召開動員會、座談會、通報會等多種形式，進行層層發動，努力營造“評促活動”的濃厚氛圍，使本單位廣大干部職工，特別是各級領導充分認識“評促活動”的重要性和必要性，自覺投入到“評促活動”中去。同時，要積極發揮社會各界的輿論監督作用，廣泛發動城市管理工作服務對象積極參與，使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監督下，健康有序地進行。

（二）檢查整改階段（20*年5月至9月）

機關及基層各單位對照評議內容，深入群眾，深入基層，深入一線，通過多種途徑，廣泛聽取意見，認真查找自身存在的薄弱環節和群眾反映強烈的突出問題。要堅持“邊查邊糾邊建”，在認真剖析問題、深入查找原因的基礎上，有針對性地提出整改措施和解決辦法，并切實加以整改。

（三）總結評議階段（20*年10月至11月）

機關及基層各單位對“評促活動”進行自我評估，撰寫自評報告，提出下一階段工作目標、措施。

召開評議大會，由效能與行風監督員（行風評議代表）對系統被評議單位進行面對面評議，邀請區城管辦黨委班子成員參加，將考核內容作為系統年度綜合考評的依據。

機關及基層各單位要針對評議中反映的問題認真研究整改方案，落實具體整改措施，建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時整改；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃，限期糾正。

五、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。充分認識開展“評促活動”的重要意義，“評促活動”既是貫徹落實市委十屆三次全會精神，推進民生問題改善的一項具體措施，也是深化拓展“樹、創、建”主題實踐活動，促進各職能部門進一步轉變作風，加強政風行風建設的一個重要載體。機關及基層各單位要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十七大精神的高度，充分認識這次“評促活動”的重要意義，認真組織開展這項工作。機關及基層各單位要堅持黨委統一領導、行政全面主抓、機關及基層各單位具體負責，全體干部職工參加、依靠廣大人民群眾的支持和參與的領導體制和工作機制，落實工作責任，認真履行職責，精心組織實施，確保“評促活動”健康有序開展。

（二）突出重點，注重結合。機關及基層各單位要緊緊圍繞推動破解辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題落實開展“評促活動”，并把提高黨員干部破解辦事難、清潔杭州、行路停車難問題的能力作為“評促活動”的重中之重，努力打造一支素質高、業務精、能力強、作風好和會辦事、能辦事、辦成事的干部隊伍。要通過多種方式，積極動員廣大干部職工深入群眾、深入基層調查研究，及時了解掌握民情民意。要把“評促活動”與“樹、創、建”主題實踐活動、作風效能建設、創滿意單位、創省級文明示范城區、打造“最清潔*”等工作有機結合起來，做到相互促進，共同推進。

（三）加強督查，務求實效。機關及基層各單位在“評促活動”中，要堅持求真務實，切忌搞形式主義，防止走過場。機關及基層各單位要高度重視群眾的意見和建議，對群眾的投訴要認真查處，確保“評促活動”取得實實在在的成效。

（四）總結經驗，健全機制。機關及基層各單位要認真總結“評促活動”中的經驗和做法，及時研究制定有效破解難題的工作制度，促進活動深入開展。要通過“評促活動”，進一步建立健全本部門、本單位的各項規章制度，規范行政行為，提高為民辦實事能力，完善政風行風建設和隊伍建設的長效機制。