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為深入推進農村垃圾處理工作，有效解決影響農村垃圾處理的突出問題，深化美麗鄉村建設，塑造干凈整潔的農村新風貌，經鄉黨委、政府研究同意，現就農村垃圾處理長效運行管理工作制定本實施意見。

一、工作目標

貫徹落實視察時的重要講話精神，圍繞“村容整潔、環境舒適、生態宜居、鄉風文明”建設，聚焦農村垃圾處理各環節存在的突出問題，按照“戶分類、村收集、鎮轉運”的要求，制定工作流程，細化工作舉措，壓實責任，建章立制形成合力，初步建立城鄉環衛常態化工作體系，基本實現農村生活垃圾日產日清，確保我鄉農村垃圾處理工作有序開展。

二、工作內容

（一）各村要以落實“門前三包”為抓手，廣泛開展宣傳動員，充分調動群眾參與，夯實工作基礎，9月30日以前，各村要以自然村（組）為單位召開村民大會，加大對農村垃圾處理工作的宣傳引導，形成人人參與衛生清潔活動的良好氛圍。

（二）各村要以自然村（組）為單位，對轄區村民門前“三包”落實情況以紅黑榜等形式進行評選，評選結果要及時公示，對連續三次獲得紅榜（達標）的，各村應結合本村實際予以適當獎勵；對門前“三包”責任落實不到位或連續幾次評比排名靠后的，包組干部要上戶做好宣傳教育工作。

（三）為進一步壓實工作責任，各村要實行村干部包組包戶，并加強日常巡查，發現隨意亂扔、亂倒垃圾等問題要及時督促整改，各村每月要對干部包戶工作落實情況制定考核細則并進行考核，原則上要求每位村干部從工資中拿出1500至2000元作為量化考核。

（四）各中小學校要加強對在校學生的環境衛生教育，引導廣大學生養成良好的衛生習慣，以小手拉大手的方式，提高家庭成員的衛生意識。

三、工作要求

（一）各村要高度重視農村垃圾處理工作，建立健全村級保潔隊伍網絡，實現全域覆蓋，各村必須結合實際，配齊轄區所有自然村（組）保潔員，保潔員原則上優先考慮有勞動能力的貧困戶，做到定崗、定責、定報酬，各村組保潔員名單同時報告鄉環衛所，以便加強管理。

（二）各村要召開保潔員崗前培訓會議，村干部要加強與包干區保潔員的溝通和指導，確保每位保潔員清楚自己的保潔任務、責任區域和具體要求等（如每周一、三、五打掃一次）。

（三）各村要充分整合第三方保潔機構、村級公益保潔員、河道巡查員和山場護林員等現有資源，結合實際劃分保潔責任區，實現資源的有效整合利用。

（四）各村要建立健全對村級保潔員的管理和獎懲機制，充分調動保潔員的工作積極性，確保責任區垃圾及時清掃，村莊環境整潔，對經多次教育和培訓后仍不能勝任崗位的保潔員要及時撤換。

（五）鄉環衛所要建立健全鄉、村保潔隊伍網絡，實行掛圖作業，加強對保潔人員的崗位培訓，開展常態性的督促檢查，督促落實保潔員的考核獎懲措施。

（六）各村務必保障保潔員的工具供應，保證一車一鏟一鉗一斗，特別是損耗性工具如掃把的不間斷供應，同時要教育保潔員愛護和正確使用保潔工具，損壞的工具須統一上交以舊換新，避免浪費。

（七）第三方清運單位（公司）要優化垃圾清場轉運流程，提高運轉效能，各村要監督第三方清運過程，發現問題及時向鄉環衛所反映，鄉環衛所要加強與第三方清運單位（公司）的溝通協調，確保每日至少完成2車轉運任務，節假日等高峰期應視情況合理增加轉運頻次，避免出現拉空擋、漏管理等現象。

四、保障措施

（一）為進一步加強對農村垃圾處理工作的組織領導，特成立以鄉長為組長，常務副鄉長為副組長，環衛所所長、各村支部書記為成員的農村垃圾處理工作領導小組，領導小組下設辦公室，由環衛所所長擔任辦公室主任，負責日常工作的協調處理。

領導小組主要職責：

1、建立健全鄉村級保潔隊伍。

2、保證保潔隊伍運轉有序。

3、加強監督檢查，建立考核機制。

（二）為推進農村垃圾處理工作，實行鄉領導班子成員包村，各包村領導要高度重視，督促所掛村、組落實責任區的農村垃圾處理工作，具體分工如下：

責任人：

為加強對各村垃圾清掃工作的指導，環衛所建立包村崗位責任制，名單如下：

責任人：

鄉環衛所包村崗位工作要求：

1、各村環衛專干要高度重視垃圾處理工作，壓實村主體責任，配合協調好各村書記、主任，盡快建立一支能吃苦的保潔隊伍，實行高效保潔“定崗、定薪、定責”機制。

2、厘清公司、村級保潔員、農戶三方三包衛生職責，區域保潔責任劃分明確。

3、建立對公司保潔員、村級保潔員日常上崗監督與考核長效機制。

4、各村開展一次村莊清零行動，六個村和居委會、轄區內、圩鎮村組、溝塘、溪邊、河道、庭院等，公司、保潔員、農戶各司其職，開展一次全覆蓋、拉網式的農村垃圾“清零”行動，徹底清除白色垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物，實現村居內外河邊溝塘交通干道沿線清潔整潔有序的農村環境。

5、協助居委會全面整治圩鎮超店經營、車子亂停亂放、陳舊破損的亂拉亂接的晾衣服、橫幅、牛皮廣告等，保證街面整潔有序常態化。

各村要參照鄉政府對農村垃圾處理工作的分工，全面落實村干部包組，層層壓實責任，各村干部包組名單上報鄉政府。

（三）加強督查檢查，嚴格獎懲。鄉環衛所要對各村垃圾處理過程、村干部包組責任落實，保潔員工作落實情況經常性地開展明察暗訪，對檢查過程發現的問題要通過微信群曝光，對于曝光的問題24小時之內未整改到位的，鄉環衛所處以每起20元的罰款，曝光后再發現整改不到位的予以全鄉通報、直至約談問責。鄉環衛所要成立農村垃圾處理工作領導小組，制定考核辦法，及時兌現獎懲，各村也要制定村干部包組和保潔員獎懲措施，并向鄉政府備案。

（四）廣泛宣傳，營造良好氛圍。各村要充分利用微信、板報、張貼欄等工具，加大對轄區村民的環境衛生宣傳，各包村（組）干部要不定期開展入戶宣傳教育，營造人人參與衛生清潔活動的良好氛圍。

（五）統籌協調，保證工作資金。各村要統籌公益性崗位、村級光伏發電、租金收入等資金來源，同時發動群眾開展自籌、鄉村捐款，實現村級統籌，政府兜底，多措并舉保證工作資金。