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近年來,隨著物流服務體系的建設和完善,我縣交通運輸業發展迅速,機動車數量和運輸業務劇增,車輛稅收呈逐年上升態勢,對促進縣域經濟發展起了積極作用。但隨著燃油稅政策的推行,原來委托交通稽征部門代征車輛稅收的征管模式已無法執行。為規范車輛運輸業市場的稅收秩序,防止國家稅收流失,進一步加強車輛稅收的征收管理,特提出如下意見:
一、加強領導,形成合力。成立由縣政府分管領導任組長,財政、國稅、地稅、工商、公安交警、交通運管、農機、保險等部門負責人為成員的縣車輛稅收清收工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在地稅局),人員從縣地稅局抽調3人,相關部門各抽調1人組成,辦公室負責對全縣所有車輛及車輛稅收實施監控、清收和督查。各鄉鎮、各部門領導對車輛稅收要高度重視,切實增強稅務機關對應稅車輛的控管能力和執法威懾力,解決部門各自為政的現象,實現車輛信息資源共享,進一步強化車輛稅收管理部門的協稅護稅意識,形成車輛稅收征管的嚴密網絡和強大合力。
二、掌握稅源,強化措施。在摸清車輛稅源分布、建立稅源管理底冊的基礎上,堅持“管理、宣傳、稽查、督查”齊頭并進。一是建立“年(季)審把關,先稅后審(檢)”制度。縣公安交警、交通運管部門、農機部門要把完稅作為車輛年(季)檢的前置條件和環節,從源頭上防止稅款流失。二是強化宣傳。《縣之聲》報、縣電視臺要廣泛宣傳車輛稅收的征收標準、征管辦法、發票管理規定等相關政策法規,營造車輛稅收征管工作的良好氛圍。三是強化稽查,專罰。定期匯總相關信息,對納稅人實施告知、提醒服務,加強跟蹤監控,確定管理重點,嚴罰。四是強化監管,兌現獎懲。建立有效的激勵機制,對相關部門嚴格進行考核考評,兌現獎懲。
三、整合力量,強化征管。將全縣車輛分為正常車輛、“三無”車輛、農用車、摩托車、其他車輛五大類,并采取以下五種方式征管。一是對有牌照、證件、繳費正常的各類車輛,采取自行申報繳納和交通、保險公司扣繳。二是對小四輪、拖拉機等農用車輛,以縣交通運管部門、農機局為主建立代征網點。三是對摩托車、“三無”、其他車輛,一方面以交警為主加大對應稅車輛的上路檢查,另一方面由交警、交通運管、保險公司聯合把關,實行上牌、交保險、年審(檢)先納稅制度。四是對長期在邊遠山區、鄉村公路上營運的“三無”車輛和未稅摩托車,由鄉鎮負責做好代征工作(由縣政府下達代征任務)。五是對縣財政撥款單位,實行對各單位登記造冊,統一扣繳。
四、明確職責,通力協作。車輛稅收的征收管理是一項系統工作,財政、國稅、地稅、工商、交通、公安、交警、農機、保險等相關部門緊密配合,密切協作,加強溝通。在嚴格執行“先稅后審(檢)”的同時,工商部門要提供車輛辦理營業執照的信息;農機部門要提供農用車輛的數量、噸位等信息;交通運管部門要提供車輛辦理道路運輸許可證及審(驗)證的信息,并在對道路運輸許可證按季審驗時嚴格把關;交警部門要提供車輛上牌、過戶、核銷等環節的信息,在年審(檢)時嚴格把關;地稅、公安等部門要加大對違反稅法規定的車輛、虛假發票的開具和取得的打擊力度,形成全縣車輛稅收的征收管理合力。