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為進一步提高全縣畜產品質量安全水平，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進畜牧業又好又快發展，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國畜牧法》等有關法律法規，結合我縣實際，現就加強全縣畜產品質量安全管理工作提出如下意見：

一、目的意義

我縣是畜牧大縣，畜牧業已成為發展農村經濟的重要支柱產業。全縣年產鮮奶25萬噸、蛋2萬噸、豬肉3.2萬噸。重視和加強畜產品質量安全，保障畜牧業持續健康發展，是深化農業結構戰略性調整，增加農民收入的有效途徑，也是發展經濟、保證人民群眾身體健康的具體體現。隨著人民群眾生活水平的提升，公眾對畜產品的質量安全要求也在不斷提高。特別是近年來我國相繼發生因畜產品病害、藥殘及人為添加違禁藥物等引發的畜產品質量安全問題已成為全社會關注的焦點。因此，各鎮、各有關部門要從對人民群眾生命健康負責的高度，切實增強畜產品質量安全工作的責任感和使命感，突出抓好源頭治理和過程監管，努力促進我縣畜牧業平穩健康發展。

二、工作目標

全面加強我縣畜產品質量安全工作，年底前建立健全畜產品質量安全檢測和監管體系，實現監管能力與監管工作需要相適應。及時、妥善處置畜產品質量安全突發事件。對規模養殖場（戶）、畜禽屠宰企業、獸藥飼料等畜牧業投入品生產、經營單位和個人及奶站的監管覆蓋率達到100%。

三、工作重點

（一）積極推行標準化規模養殖。按照“統一規劃、合理布局，相對集中、規模適度，管理規范、綜合利用”的思路,大力推廣“三退三進”(退出散養、退出庭院、退出村莊和進入小區、進入規模、進入市場)養殖方式,推進畜牧業向標準化規模養殖邁進。積極推行標準化生產技術，重點培植規模化、標準化、生態化畜禽養殖基地。加強無公害畜產品生產基地建設，抓好產地認定和產品認證工作，從根本上保障畜產品質量安全。

（二）強化畜牧業投入品質量監管。嚴格飼料、獸藥等畜牧業投入品的市場準入管理，將投入品監管與畜產品質量安全管理有機結合起來。一是依照國家有關法律法規，加強對獸藥和飼料生產、經營的監管，規范生產經營行為。二是對畜禽養殖和畜產品加工、運輸、經營等環節實施全程監控，強化質量檢測，確保畜產品質量安全。三是加強對從業人員的管理培訓，完善工作機制和考核制度，不斷提高從業人員素質與能力。四是進一步加大執法力度，對逃避預防檢疫、拒絕接受畜產品質量監測，違法使用、濫用藥物和添加劑的養殖戶、經營者依法查處，規范市場秩序。

（三）抓好生鮮乳的質量監管。以加強對三聚氰胺、β-內酰胺酶、皮革水解蛋白等非法添加物的監管為重點，開展生鮮乳違禁和非法添加物專項監測；進一步加大生鮮乳收購站規范化建設和監管力度，堅決取締未經許可的非法收購站（點），嚴格按照《乳品質量安全管理規范》的要求，提高生鮮乳收購站標準化管理水平，增強奶農和收購站質量安全意識。

（四）做好動物強制免疫工作。動物疫病是影響畜產品質量的重要因素，必須按照國家有關規定嚴格防控。一是繼續按照“政府保密度，業務部門保質量”的要求，進一步加大工作力度，確保免疫率達到100%。二是按照“有標識、有記載、有檔案、有檢查”的要求，加強動物免疫標識抽查力度，確保免疫證發放率、掛標率均達到100%，免疫檔案填寫達到規范要求。三是按照“常年監測，突出重點，防范未然”的要求，全面開展動物疫情測報，科學指導動物防疫工作。

（五）加強動物檢疫監督。按照“防檢結合，以檢促防”的原則，全面開展動物檢疫工作，有效控制畜禽疫病的發生和流行。一是加快動物防疫和檢疫基礎設施建設，制定完善檢驗檢疫標準，建立一支穩定、專業的檢驗檢疫隊伍。二是嚴把畜禽產地、屠宰檢疫關，杜絕染疫或疑似染疫，飼喂或疑似飼喂違禁物品的畜禽及其產品進入流通環節；嚴格執行畜禽售前報檢和駐廠檢疫監督制度，使應檢動物及動物產品受檢率達100%。三是加強流通領域和市場的監管，堅決杜絕不合格畜產品上市。

（六）建立畜產品質量安全檢測體系。整合現有的檢測檢疫資源，增加設備，完善設施，強化畜產品質量監測機構建設，提高監測檢驗能力。進一步加強動物疫病監測、診斷和畜產品中獸藥、添加劑、重金屬的檢測工作，確保在第一時間向公眾提供科學、可靠的檢測結果，切實把好畜產品質量安全關。

四、保障措施

（一）加強組織領導。畜產品質量安全工作是一項長期的戰略性任務。縣畜牧產業服務中心要在縣食品安全委員會的指導下，制定有關規劃、政策和措施。縣食安委要協調相關成員單位及時解決畜產品質量安全方面的重大問題。各鎮要將畜產品質量安全工作擺上重要議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局，實行嚴格的責任制和檢查督辦制，努力解決好畜產品質量安全的突出問題。

（二）加強制度建設。要建立健全畜產品質量安全監管制度和辦法，加強監管，切實做到監管工作有部署、有檢查、有總結、有獎懲。要建立責任追究制度，對措施不落實，推諉扯皮，工作不力而發生重大畜產品質量安全事件的鎮和相關部門，要依法追究責任。

（三）加強監管體系和辦公條件建設。不斷健全畜產品質量安全的行政管理、執法監督和檢驗檢測體系。組織開展經常性的業務培訓和考核，提高工作人員的業務素質和工作能力。要改善監管辦公條件，安排專項工作經費，保障畜產品質量安全監管工作的順利開展。

（四）強化預警應急處置。建立監測預警機制，開展畜產品質量安全危害因素摸底調查，摸清影響畜產品質量安全隱患，及時發出預警信息，增強畜產品質量安全事故的防范能力。針對發現的問題隱患，采取有針對性地措施，避免發生重大畜產品質量安全事件。

（五）加強法律法規宣傳。組織畜牧方面的專業人員通過宣講、舉辦培訓等多種形式，向養殖場（戶）、屠宰企業宣傳畜產品質量安全管理的相關法律法規，以及畜產品質量安全生產知識，不斷增強養殖者的自律意識，努力在全縣營造良好的社會輿論氛圍。