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一、廣泛宣傳，提高認識。各鄉鎮要采取召開村組干部、村民代表會議和下鄉進村舉辦專欄、張貼標語等多種形式，廣泛宣傳加強中小學校閑置資產管理工作的重大意義，教育和引導廣大干部群眾樹立大局觀念，增強大局意識，堅決糾正局部和個人利益為重的錯誤、偏頗認識，為全縣中小學閑置資產的綜合利用創造良好的輿論氛圍和工作環境。各鄉鎮、村、組領導干部要帶頭執行國有資產管理方面的政策、法規，扎實細致地做好干部群眾的思想工作，確保學校閑置資產管理工作有序、穩妥地進行。

二、健全機構，加強領導。為切實加強對中小學資產管理工作的領導，縣上成立由主管教育的副縣長任組長，縣教育體育局、財政局、審計局、發展和改革局、監察局、國土資源局等部門主要負責人為成員的縣中小學閑置資產管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在教育體育局，具體負責全縣中小學閑置資產管理的組織、協調等工作。各鄉鎮要結合實際，成立相應的組織機構，進一步加強對轄區撤銷學校閑置校園、校舍等資產管理工作的領導。各成員單位要按照領導小組的統一安排和部門職責，切實抓好中小學閑置資產管理的督察、協調、指導等工作。

三、明確任務，落實責任。根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》和教育部《學校固定資產管理制度》等規定，中小學校舍、校園、設施設備等資產屬于國家管理的資產范圍。撤銷中小學校的全部資產、債權、債務一律交由并入學校具體管理。各中小學校校長對本學校占有使用的國有資產實施具體管理，學校校長為資產管理的第一責任人，對撤銷學校的資產管理負總責。各有關中小學校要明確人員、安排經費，落實切實可行的看護措施，防止國有資產流失?？h教育體育局負責對全縣中小學閑置資產實施組織、管理和監督，督促、指導并入學校對撤銷學校的閑置資產實施有效管理，會同縣財政局、發展和改革局對閑置資產使用和處置提出意見，確保閑置資產合理、有效利用?？h財政局主要職責是對全縣中小學國有資產實施綜合管理，負責學校閑置資產管理的監督與協調工作。縣審計局主要職責是對全縣中小學開展財務審計工作，具體負責撤銷學校的財務審計和資產數量、價值的審核與評估工作，按照《審計法》規定糾正學校財務、資產管理方面存在的問題?？h監察局負責查處中小學校閑置資產管理、使用中出現的違規、違紀、違法行為?？h國土資源局負責閑置校園土地管理、使用的協調工作。各鄉鎮人民政府負責轄區閑置學校資產的監督管理，同時要協調化解閑置校舍資產管理過程出現的各種矛盾糾紛，確保轄區撤銷學校閑置資產的安全完整和規范使用。

四、完善制度，規范管理。按照市人民政府辦公室《關于認真做好閑置中小學校舍等資產管理工作的通知》中“在市上教育事業中長期發展規劃和配套政策出臺前，任何單位，任何組織，不得以任何理由在閑置校園、校舍安排其他項目”、“閑置教育資源繼續用于教育事業，閑置中小學土地、校舍等資產不得變更產權、出讓、出售，不得安排其他非教育項目。對于已經安排用于非教育項目的，要堅決予以糾正，已經處置的閑置資產，處置所得原則上要投入教育”的規定，各鄉鎮人民政府要對轄區村組、單位不符合上述規定的行為，堅決予以糾正。尤其要對擅自使用撤銷學校資產安排或擬安排實施的不屬于教育的各類項目，要立即予以停止。各中小學校要嚴格執行《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《學校固定資產管理制度》等法規、規章，加強資產日常管理工作，建立健全資產管理制度，設置固定資產總賬、明細賬和固定資產登記卡并詳細序時登記，規范鄉校閑置資產清查、登記、處置、使用、審批等行為。要嚴格落實閑置學校資產信息報告制度，定期向鄉鎮人民政府、縣教育體育局、財政局報送學校閑置財產管理信息，為全縣中小學閑置資產的綜合管理提供依據。

從年起，縣中小學閑置資產管理工作領導小組將建立中小學閑置資產管理檢查制度，每年抽出時間、抽調人員，統一組織對全縣撤銷中小學閑置資產管理情況進行一次全面檢查。對資產管理嚴格、使用有效、未出現違規盤活問題的鄉鎮、學校將予以通報表揚，并對負責具體管理責任的學校適當劃轉管理經費；對執行管理制度不嚴、管理措施不到位、管理責任落得不實、造成閑置學校資產損失浪費，國有資產流失的，將予以通報批評；對隨意占有、使用閑置學校資產，隨意變更產權、出租、出讓、出售閑置學校校園、校舍、設施設備等資產，用閑置學校校園、校舍等資產提供其他擔保的，將按照黨紀、政紀和《財政違法行為處罰處分條例》有關規定，追究有關人員的責任，情節嚴重的，移交司法機關處理。

中小學校所有資產屬于國家統一所有，其處置收益應當按照非稅收入有關規定，全額上繳縣財政國庫，由縣財政投入教育，任何單位和個人不得私自截留、擠占、挪用。

五、合理安排，有效使用。今年上半年，由縣教育體育局牽頭，縣財政局、發展和改革局、監察局、國土資源局、審計局等部門配合，對年3月底以前全縣中小學布局調整過程中撤銷學校遺留下來的建筑物、土地、室外文體設施等資產進行全面清查，徹底摸清全縣閑置學校資產的數量、管理及使用情況，建立學校、鄉鎮、縣教育體育局和財政局三級管理檔案，做好閑置中小學校舍等資產管理的基礎工作。各鄉鎮、村要積極參與，全力配合，任何單位、任何個人不得以任何理由阻礙清查工作。

縣教育體育局編制《縣“十二五”中小學布局調整方案》和《縣“十二五”教育基本建設規劃》時，要按照統籌規劃、公民辦結合、分類指導、分步實施的原則，積極規劃發展相對薄弱的農村學前教育等事業，最大限度地盤活和利用好中小學校閑置資產，確保國有資產保值增值，為加快推進全縣農村教育事業的持續、均衡、快速發展創造良好的條件。