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加強村級保潔員隊伍建設，完善農村環境長效保潔機制，是實施農村環境長效管理的主要內容，是鞏固提高農村環境綜合整治成果的有效措施。結合蜀山區實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

按照“政府組織、部門協作，以塊為主、屬地管理，完善機制、長效管理，開拓創新、全面發展”的工作原則，實行農村村莊、溝渠、鄉村公路“三位一體”的長效管理模式，創造一個天藍、地綠、水清的良好環境。

二、目標任務

（一）各村按照“以塊為主、屬地管理”的原則，承擔起轄區內村莊、溝渠、鄉村公路的長效保潔任務。組建一支包括村莊、溝渠、鄉村公路保潔三個作業類型的農村保潔員隊伍，對轄區村莊、溝渠、鄉村公路環境進行全天保潔。

（二）人員配置標準：轄區兩鎮一園按照每萬人配備不少于30人的比例配備保潔員，每個行政村配備1～2名保潔員，自然村民組按照每300戶居民配備1名保潔員，國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，鄉村公路每2公里配備1～2名保潔員。

（三）保潔員要實行公開招聘、擇優錄用，年齡原則上男不超過60周歲、女不超過50周歲。各村與保潔員簽訂用工合同，明確責任區域，分片包干，公示上牌，接受群眾監督。

（四）各村有一名專門負責環境衛生管理的干部，每天考核保潔員出勤情況和保潔質量的檢查、記錄，每月對保潔員工作進行考核，考核結果與報酬掛鉤。鎮（園）城管所（科）每月兩次對各村環境衛生狀態進行考核檢查，檢查結果以簡報形式向鎮黨委、政府主要領導匯報，并通報各村。

三、資金保障

（一）村保潔員工資由各鎮（園）負責，工資實行基本工資與考核工資相結合的薪酬制度，基本工資原則以當年合肥市最低工資標準執行；考核工資由鎮（園）對村進行考核評定后半年一次總額撥付。個人發放由村對保潔員考核而定。各村應根據每天檢查、每月考核，結合鎮（園）城管所（科）每月兩次的考核情況核定考核工資。

（二）按照國家有關規定由鎮（園）城管所（科）為保潔員統一購買“五險”，經費由鎮（園）財政承擔。

（三）各村對區、鎮（園）財政撥付的農村環境長效保潔經費，要專款專用。

四、清掃保潔管理制度

（一）清掃保潔人員必須穿戴反光工作服上崗。著裝既是我們的標志，又能起到安全保護的作用，提醒過往的車輛注意避讓。

（二）統一作業時間：夏季為上午6:00--11：00，下午15:00--18:00；冬季為上午6:30—11:30,下午14:30—17:30。所有保潔人員在作業時必須攜帶保潔工具（掃把、鐵鍬等）。

（三）保潔員在完成各自所轄路段內道路清掃、保潔任務后，要做到責任區域范圍內無漂浮物和垃圾存在。

（四）保潔員應將道路清掃產生的垃圾及時清運到指定的垃圾中轉站。

（五）保潔員所屬路段的責任區域范圍內應無積存垃圾和人畜糞便。嚴禁將清掃垃圾（無論是清掃渣土或其他的垃圾）倒入溝渠或空曠地帶，一經發現將追究保潔人員責任。

（六）保潔員應及時清除責任路段樹木、標牌、電線桿上的亂張貼、“牛皮癬”。

（七）保潔員在工作時間內不得聊天，坐崗。

（八）遇到突發情況時，保潔員應及時上報所在村的環衛管理人員。

（九）凡是不定期上路檢查發現一起清掃人員不在崗或不在指定崗位的情況，一律視作早退或遲到。一個月內，凡是三次遲到、早退的給予記曠工一天處理。累計一個月曠工達三天的，所在轄區市容辦有權責令該清掃保潔人員下崗。

（十）遇到重大檢查或突發事件，所有保潔人員必須服從區城管局的統一調度。

五、保潔隊伍獎懲制度

（一）保潔員在清掃保潔時間內不按規定穿戴環衛標志服的，將給予扣分、警告處理。

（二）保潔員在清掃道路時，不得往溝渠、樹坑、空曠地帶傾倒雜物及垃圾，一經發現將按省、市市容管理條例的規定處理。

（三）必須按時上路清掃保潔，保證所分管區域內的衛生干凈、徹底、無特殊情況不準缺崗，保潔員無故不得請假，確需請假的（病假必須出具縣級以上醫院證明），提前向主管鎮（園）分管請假并自行安排替補人員。

（四）鎮（園）每月進行一次考評，對在考評工作里取得前三名的保潔員給予獎勵。