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各鄉鎮黨委、政府，縣直各有關單位：

為了貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，充分發揮鄉鎮工商聯分會的優勢和作用，促進我縣非公有制經濟快速發展，開創我縣工商聯工作新局面，現提出如下意見：

一、進一步提高對鄉鎮工商聯分會工作重要性的認識

鄉鎮工商聯分會是鄉鎮黨委、政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是鄉鎮政府管理非公有制經濟的助手，同時，也是工商聯組織的基礎。隨著非公有制經濟的迅速發展和政府職能的轉變，鄉鎮工商聯分會的工作任務越來越重，將發揮不可替代的獨特作用。加強鄉鎮工商聯分會工作，對于團結和引導我縣非公有制經濟人士，促進我縣非公有制經濟發展，增加財政收入，擴大社會就業具有十分重要的意義。

各級各部門要從加強黨的執政能力建設、實現我縣快速高效發展、構建和諧社會的戰略高度，充分認識鄉鎮工商聯分會工作的重要性，支持鄉鎮工商聯分會發展和完善各項職能，統一思想，形成合力，努力為我縣非公有制經濟發展創造良好環境。

二、進一步支持鄉鎮工商聯分會履行職能，發揮作用

1、支持鄉鎮工商聯分會履行參政議政的職能。鄉鎮工商聯分會要圍繞鄉鎮經濟和社會發展，特別是非公有制經濟發展的問題開展調研，為鄉鎮黨委、政府建言獻策。鄉鎮黨委、政府每年要召開非公有制經濟代表人士座談會，聽取意見，了解情況；邀請鄉鎮工商聯分會參加重要會議和有關活動。對工商界的人大代表、政協委員的議（提）案，鄉鎮政府及有關部門要及時答復和辦理。

2、認真做好非公有制經濟人士的思想工作。堅持對非公有制經濟人士“團結、幫助、引導、教育”，開展“致富思源，富而思進”的教育活動，提倡“愛國、敬業、誠信、守法、奉獻”，引導非公有制經濟人士依法經營，誠實守信，積極參與“光彩事業”和社會公益活動，做中國特色社會主義事業的建設者。在具備條件的非公有制企業，建立黨支部和工會。對非公有制經濟代表人士要做好政治安排，推薦非公有制經濟代表人士作為人大代表和政協委員，要聽取鄉鎮工商聯分會的意見，開展評優、評先、評選勞動模范等活動時，非公有制企業和代表人士應占有一定的比例。

3、鼓勵支持引導非公有制經濟發展。認真貫徹落實黨中央、國務院關于發展非公有制經濟的政策精神，鼓勵支持非公有制企業拓展市場，創新技術，爭創品牌，做大做強。引導非公有制企業遵守法律法規，規范經營管理，加強環保與安全，提高自身素質。做好服務工作，為非公有制企業提供信息咨詢、法律援助、科技創新、市場開拓、籌資融資、人才培訓等服務，進一步優化非公有制經濟發展環境。

4、充分發揮鄉鎮工商聯分會對外交往優勢。動員非公有制經濟人士利用自身優勢，擴大對外交流與合作，以企引企，以商引商，積極開展招商引資活動。幫助非公有制企業走出望城，開拓國際國內市場。

三、進一步加強對鄉鎮工商聯分會的領導

1、提高鄉鎮工商聯分會的地位。鄉鎮黨委、政府要進一步加強對鄉鎮工商聯分會工作的領導，把鄉鎮工商聯分會工作列入重要議事日程。明確一名班子成員分管和聯系鄉鎮工商聯分會工作。經常聽取鄉鎮工商聯分會工作匯報，及時研究解決其工作中的重大問題。將鄉鎮工商聯分會視為鄉鎮屬部門、單位對待和管理。理順鄉鎮工商聯分會與鄉鎮有關部門的關系，建立鄉鎮有關部門與鄉鎮工商聯分會的工作聯系機制。縣工商業聯合會要加強對鄉鎮工商聯分會的指導。

2、加強鄉鎮工商聯分會組織建設。鄉鎮工商聯分會要擴大會員隊伍，發展一批有實力、有影響、有貢獻的會員。鄉鎮黨委、政府要支持鄉鎮工商聯分會開展學習培訓、考察參觀、評比表彰等活動，增強鄉鎮工商聯分會的凝聚力和影響力。搞好鄉鎮工商聯分會換屆掃尾工作，沒有換屆的，其鄉鎮黨委、政府要督促落實。

3、為鄉鎮工商聯分會創造條件。鄉鎮黨委、政府要認真研究，為鄉鎮工商聯分會開展工作創造良好的條件。要為鄉鎮工商聯分會落實辦公場地，添制辦公設備，提供工作經費，并將其工作經費納入鄉鎮年度財政預算。