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各鄉鎮勞動保障站、各社區勞動保障服務中心：

為貫徹落實《關于印發<湖南省公共就業服務體系建設實施辦法>的通知》（湘勞社工字〔*〕8號）和《長沙市勞動和社會保障局關于轉發〈湖南省公共就業服務體系建設標準與規范〉的通知》（長勞社發〔*〕99號）文件要求，加快我縣建設和完善城鄉一體化的公共就業服務和社會勞動保障體系，為今后建設好我縣公共就業服務平臺積累經驗，形成模式,決定將丁字鎮興城社區、靖港鎮蘆江社區定為我縣社區勞動保障服務中心建設試點單位。現將社區公共就業服務窗口建設標準與規范提出如下具體要求，請試點單位遵照執行。

一、明確工作職責

社區勞動保障服務中心主要向勞動者提供公共就業服務，做好各項勞動保障基層服務工作，具體承擔以下14項工作：

1、宣傳勞動保障法律法規和方針政策，提供勞動保障政策和業務咨詢，落實勞動保障政策；

2、受理《就失業登記證》的申請和辦理，開展就業和失業登記；

3、開展人力資源調查統計，動態掌握轄區內勞動者的就業和失業情況，建立人力資源數據庫，建立并完善相關工作臺帳；

4、建立就業困難對象和農村貧困戶信息臺帳，對就業困難對象和農村貧困戶實施就業援助，建立就業援助長效機制；

5、組織農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移，引導有序流動；

6、引導、扶持外出務工人員返鄉創業，落實返鄉創業優惠政策；

7、職業供求信息、開展職業指導和職業介紹服務；

8、收集轄區內有就業愿望和培訓意向的人員信息，積極組織此類人員參加職業技能培訓和創業培訓；

9、受理小額擔保貸款申請和靈活就業人員社會保險補貼初次申請，并進行初審公示；

10、協助上級部門做好社會保險擴面征繳工作，幫助失業人員接續社會保險關系，受理符合條件的人員進行社會保險補建補繳的申請，對其申報的材料進行初審，確保參保人員個人信息真實準確，并上報鄉鎮勞動保障站；

11、做好企業退休人員社會化管理服務，組織轄區內退休人員開展有益身心健康的文化活動。核實退休人員生存狀況和領取退休金資格，協助發放退休金。協辦轄區內社會化管理退休職工死亡安葬的有關服務性、事務性工作；

12、對城鎮居民醫療保險政策進行宣傳并協助參保；

13、協助勞動爭議仲裁機構和勞動保障監察機構調查了解轄區內用人單位遵守勞動保障法律、法規和政策情況，做好勞動爭議調解和勞動維權工作；

14、完成上級勞動保障部門交辦的其他工作。

二、規范窗口建設

1、社區勞動保障服務中心場地面積不少于50平方米，在單位醒目位置統一懸掛“望城縣xx鎮xx社區勞動保障服務中心”牌匾（牌匾具體規格標準見附件1）。

2、窗口辦公區域擺放就業服務、社保服務、綜合服務工作內容標識（標識內容見附件2）。

3、社區服務窗口應配備履行勞動保障服務職能所需要的工作設備，包括辦公家具、辦公設備和網絡設備（設備配置見附件3）。

4、工作職責和流程在窗口辦公地點醒目位置懸掛（工作職責見附件4，各項主要工作流程圖見附件5）。

三、統一工作要求

1、社區服務窗口工作人員要按照“服務優質、作風優良、環境優美”的要求，在建設優美社區工作環境的同時，著力優化服務質量和工作作風。突出主動服務，推行首問責任制、公開承諾制、入戶走訪制。對來辦事群眾要主動詢問、主動引導、主動告知，在符合政策規定以及手續齊全的情況下，工作人員應在規定或承諾的時限內予以辦理。

2、注重窗口形象。各類宣傳資料和臺賬擺放整齊。窗口工作人員要舉止文明、儀表端莊、廉潔自律，為辦事群眾提供規范、優質服務。

3、資料臺賬規范。資料臺賬分8個：《社會保險登記臺帳》（見附件6）、就業基礎臺帳7個（詳見望勞社發〔*〕37號文件）。對8個臺帳實行分類登記、分類管理，要求真實、準確、完整、規范、做到人賬相符、賬賬相符、程序合規，并錄入電腦，實行動態管理。

4、設立宣傳櫥窗。

5、有熟悉勞動保障工作的專職人員進行該項工作，并加強政策業務學習。做到每月一次集中學習勞動保障政策業務知識，按時參加縣局、鄉鎮組織的會議和專題學習。

6、使用統一業務軟件。

四、實施工作考核

1、考核內容：按照望勞社發〔*〕16號《*年社區公共就業服務機構考核辦法》規定的《考核細則》執行。

2、考核辦法：試點社區的考核除按照望勞社發〔*〕16號考核外，增設問卷調查評議環節，占考核分值的30%，縣、鄉主管部門、轄區內服務企業、服務群眾的評議各占1/3。

3、考核結果運用。考核結果直接與扶持公共就業專項資金的撥付掛鉤，與社區勞動和社會保障工作年度評先掛鉤，與評定“優秀”等級社區公共就業服務窗口掛鉤。優秀等級的社區公共就業服務窗口的起評分為90分。