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為充分發揮郵政服務網絡資源優勢，搭建便民服務平臺，向城鄉居民提供更加全面、周到的服務，根據《市人民政府辦公廳關于加快郵政便民服務站建設的通知》（政辦字〔〕47號）精神，結合我區實際，現制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，按照“為民、便民、利民”的要求，以服務城鄉居民生產生活為目標，在全區逐步建立起覆蓋村居的郵政便民服務體系，拓展郵政服務領域，努力為城鄉居民提供更加貼心的服務，促進城鄉交流和全區經濟社會發展。

二、服務內容

以現有郵政網點開展的報刊收訂投遞、郵政普遍服務、郵政物流、旅游下鄉、郵政金融咨詢等業務為基礎，通過委托、合作加盟、參與滲透等渠道，積極開展以下服務：

（一）郵政服務：報刊、郵件的收訂、收寄、投遞和郵政金融咨詢服務。

（二）物流分銷業務：農資、農副產品、日用消費品、禮品、網上購物或商場購物送達、城鄉產品流通等。

（三）業務：手機、3G上網卡入號銷售；代收移動、電信、聯通話費，代收水費、電費、有線電視費及其他允許代收的費用；代售機票、火車票、汽車票、旅游年票、體育比賽和文藝演出門票、即開型福利彩票和體育彩票；補辦機動車駕證和車牌、新車掛牌、駕證轉入、到期換證、車輛異地年審等有關業務。

三、工作安排

按照“先試點后推廣、先單項后綜合、先推開后規范”的思路，認真策劃規劃，制定完善方案，強化工作措施，積極穩步推進，力爭年內基本建成郵政便民綜合服務體系，年逐步規范提升形成品牌，實現郵政服務、社會效益“雙豐收”，在全區經濟社會發展特別是在便民服務方面發揮重要作用。具體時間安排是：

（一）推廣普及。全面完成郵政便民服務體系網絡建設，實現每個村居有一個便民服務站目標，初步建成覆蓋區、街道、村居的三級服務網絡體系。著力加強西站片區村民安置區的郵政便民服務站建設，基本達到網絡規范運作、服務群眾滿意、運營整體收支平衡、業務范圍不斷擴大的要求。

（二）鞏固提升。健全規章制度，對網絡運營進行全面規范，努力實現人員業務更加熟練，服務更加熱情周到，服務項目和經營領域不斷擴大，各便民綜合服務站點普遍贏利，城鄉居民滿意率達98%以上的目標，成為全區“基本公共服務體系”的重要組成部分。

四、組織網絡

郵政便民綜合服務體系以區郵政局為統攬、中心郵電支局為主體、社區郵政代辦點為基礎，區郵政局和中心郵電支局抽調精干力量組建自求平衡、滾動發展的便民綜合服務中心和社區便民服務站（點），形成縱到底、橫到邊的三級綜合服務網絡體系。

（一）區郵政便民綜合服務中心。以區郵政局為依托，將目前業務與規劃增加的便民服務內容逐步整合，建立高標準的區郵政便民綜合服務中心。中心主任由區郵政部門主要負責同志兼任。中心除開展便民服務業務外，負責編制全區郵政便民服務體系建設規劃，制定服務網絡站點建設標準，管理街鎮便民綜合服務中心和村居便民服務站（點），對人員進行審核培訓；同時，作為聯席會議召集單位，與有關部門搞好協調對接，確保郵政便民服務體系建設順利進行。

（二）街道郵政便民綜合服務中心。依托中心郵電支局，將現有的營業場所轉型為街道郵政便民綜合服務中心。中心負責對轄區各社區站點的管理、業務指導、工作監督和業績考核。中心服務場所要立足實際，本著方便群眾、方便辦事的原則和寬敞整潔、經濟適用的要求確定設立，做到有機構、有牌子、有服務大廳、有微機、有打印機、有電話、有傳真、有經費、有制度，辦公面積原則上不低于150平方米，中心標識、裝飾、人員著裝要統一，服務要規范。各中心郵電支局主要負責同志兼任便民服務中心主任，明確一名政治素質高、業務能力強、懂經營、會管理的郵電支局副職具體負責。在啟動初期，業務骨干要從郵電支局選派，自主招聘人員要堅持先培訓后上崗。

（三）村居住宅小區郵政便民服務站。郵政部門經與村居協商，具備條件的可將服務站設在村居辦公場所，不具備條件的可單獨設立，工作人員可協商由村居推薦。村居便民服務站建設要滿足一塊牌子、一間辦公（服務）室、一套管理制度、一名工作人員、一套設備、一套服務臺賬的要求。有條件的村居要結合新農村建設、村級公共服務中心建設，進一步拓寬服務功能，提升服務檔次。

五、工作要求

郵政便民三級服務體系建設是“深入基層、服務群眾”的具體行動，是拓展服務民生渠道、惠及百姓生活的一項便民利民工程，各辦鎮、各有關部門要充分認識加快郵政便民服務體系建設的重要意義，積極支持郵政便民服務中心、站（點）建設。區郵政部門要切實發揮職能作用，科學選地，規范標準，全力推進郵政便民服務體系建設。區經濟和信息化部門要加強對郵政便民服務體系建設工作的綜合協調、指導和監督，推動郵政部門與有關單位相互協作、密切配合，確保全區郵政便民服務體系建設順利進行。