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為認真貫徹落實國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》（以下簡稱《條例》），切實加強企業、事業單位（以下簡稱單位）內部治安保衛工作，保護職工人身、財產安全和公共財產安全，維護單位內部正常治安秩序，現就我市貫徹落實《條例》提出以下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，單位負責，突出重點，保障安全”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的工作原則，堅持專門工作和群眾路線相結合，切實按照《條例》要求，嚴格落實單位內部治安保衛各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的內部治安環境，促進我市經濟社會健康發展。

二、工作目標

貫徹《條例》是一項長期的工作，其最終目標是要實現單位安全保衛工作的制度化、規范化，確保單位內部治安秩序良好。*年，主要要實現以下目標：

（一）“單位負責、政府監管”的單位內部安全保衛工作機制基本建立，“單位負責制”和“法人代表責任制”全面落實。

（二）單位內部各項規章制度建立健全，責任明確；單位保衛機構進一步完善，保衛、巡邏、值班人員配備齊全，工作規范。

（三）重點要害部位物防、技防設施全部安裝到位，內部安全防范網絡健全完善，單位內部刑事、治安案件、各類事故得到有效遏制。

三、工作步驟和方法

在前階段貫徹《條例》的基礎上，根據上級要求，結合我市實際，從今年5月起至年底，分摸底確定、全面實施、檢查整改、工作總結四個階段分步進行。

（一）摸底確定階段（5月上旬至7月上旬）。各地、各有關部門密切配合，對本地所有單位開展基礎調查，并采取一單位一表格的方式，全面摸清重點單位的具體地址、法定代表人或主要負責人、保衛機構及人員等基本情況，并納入計算機管理。縣級公安機關按照《條例》對排查單位逐一進行審核認定，提出擬定治安保衛重點單位意見，于6月上旬經市公安局審核后，報同級政府確定；市公安局在縣級重點單位基礎上認定市級重點單位，報省公安廳審核后報市政府確定。經確定為重點單位的，公安機關以書面形式告知各單位。

（二）全面實施階段（7月中旬至9月下旬）。一是健全機構，落實人員。全市所有單位根據單位規模大小分別設立保衛機構，或明確保衛人員，并將治安保衛機構設置和人員配備情況報公安機關備案。二是加強物防、技防建設。各地對治安保衛重點單位確定的要害部位未安裝物防、技防設施的要督促其限時安裝，盡快投入使用。對閑置和未發揮作用的技防設施，要盡快修復，投入使用，逐步建成安全網絡防范體系。三是建立健全各項規章制度。各單位要根據《條例》要求，在公安機關的指導下，進一步建立健全各項規章制度，確保安全保衛工作制度化、規范化。四是加強教育培訓工作。根據本地實際，集中時間對單位治安保衛人員進行專門培訓，確保其全面了解《條例》的具體內容和工作要求，并能在工作中正確執行。

（三）檢查整改階段（10月上旬至11月中旬）。各地要組成督查小組，對本地貫徹《條例》情況開展全面督查。督查的重點是：單位內部安全保衛機構是否建立，人員是否落實；物防、技防措施是否落實到位；安全保衛各項制度是否建立，責任是否落實到人；單位保衛人員能否準確掌握《條例》的基本要求，并正確執行。對工作不到位、不落實的，要加強督促，限期整改。

（四）工作總結階段（11月下旬至12月底）。對貫徹《條例》情況進行全面總結，總結推廣一批先進單位，通報批評一批后進單位，并對下步工作作出具體安排。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。《條例》是在深刻總結我國改革開放以來特別是近年來企業、事業單位內部治安保衛工作經驗的基礎上，專門規范單位內部治安保衛工作的一部重要法規?！稐l例》的頒布實施，對于新形勢下加強單位內部保衛工作，維護單位內部治安秩序和社會穩定，促進我國經濟文化事業的發展具有十分重要的意義。各地、各部門要充分認識《條例》頒布實施的重大意義，進一步統一思想，提高認識，加強領導，強化措施，增強工作的主動性和積極性。為加強對全市貫徹《條例》工作的領導，市政府成立由分管市長任組長，市公安局、經貿委、建設局、教育局、電力局、外經貿局、工業國資公司、商貿辦、水務集團等部門和單位負責人為成員的領導小組，并在市公安局設立領導小組辦公室。各地也要成立相應的領導小組和專門辦事機構，制定具體的實施方案，確保工作取得實效。

（二）強化職能，落實措施。各級公安機關要指導轄區內的企業、事業單位完善內部治安保衛制度，指導治安保衛隊伍建設，督促單位和保衛部門把安全保衛工作的各項措施落到實處；司法行政部門要提高教育改造和教育挽救工作質量，與有關部門密切配合，積極做好單位內部刑滿釋放和解除勞動教養人員的安置幫教工作；教育部門要深入開展創建安全文明校園活動，建立和完善學校及其周邊地區治安管理長效機制；勞動部門要做好促進就業和再就業工作，建立健全勞動關系協調機制，減少不穩定因素；郵政、電信、通信等部門和單位要加強安全保衛工作，與有關部門一起搞好計算機互聯網絡的管理；廣播電視部門要配合有關部門，做好廣播電視設施保護工作；文化部門要加強對娛樂場所和文化單位的管理；工商行政管理部門要加強市場監管，配合有關單位維護好市場治安秩序；人民銀行、銀監部門要指導、推動各金融機構的安全防范工作；經貿部門要指導和督促企業搞好安全保衛，減少和防止安全隱患與事故；衛生部門要加強對單位醫院、衛生所的監督管理，保障職工的健康和生命安全。民兵、預備役組織和武警部隊要積極開展治安防范活動，加強治安巡邏；各新聞宣傳單位要加大對單位治安防范工作的宣傳力度，增強職工的安全防范意識。

（三）創新方法，務求實效。各地、各部門要以貫徹《條例》為契機，抓緊調查研究，逐步把保安服務引入單位內部安全保衛工作中?？稍囆杏僧數乇０卜展旧痰闷笫聵I單位同意派駐保安員，逐步實現以有償服務的合同方式，承擔安全保衛任務，增強單位內部治安保衛力量，推進單位內部保衛工作的規范化，促進單位內部治安秩序的不斷改善。