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各村黨支部：為進一步加強和改進對農民黨員的教育管理工作，解決新形勢下黨員發揮模范作用缺舞臺、黨組織對黨員教育管理缺抓手、黨員先進性難體現等問題，結合全鄉實際，經鄉黨委會議研究，在全鄉農民黨員中開展"設崗定責、星級評定"活動，形式和目的是"分類設崗定責，實行星級評定，鼓勵多做貢獻"，具體實施意見如下：

一、指導思想

開展"設崗定責、星級評定"活動要以"三個代表"重要思想為指導，按照"講學習、樹正氣、抓經濟、辦實事"的全鄉黨建工作主題，緊緊圍繞調整農村產業結構、發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局，全面提高農民黨員素質，引導廣大農民黨員在帶領群眾建設小康中充分發揮先鋒模范作用，永葆共產黨員先進性。

二、基本原則

（一）、堅持圍繞中心、促進發展原則。要圍繞全鄉的中心任務開展工作，緊扣發展主題深化活動。以促進全鄉經濟發展和社會全面進步。

（二）、堅持管理和評議相結合原則。注重制度建設，引導和監督廣大農民黨員切實履行崗位職責。

（三）、堅持從實際出發，務求實效原則。要因地制宜，緊密聯系實際開展活動，努力促進全鄉經濟發展和社會進步，防止和克服形式主義。

（四）、堅持與時俱進，不斷創新原則。要不斷豐富活動內涵，創新活動形式，抓好活動管理，使"設崗定責、星級評定"活動始終充滿生機和活力。

三、方法步驟

（一）劃分黨員類型。根據全鄉農民黨員的年齡情況、身體狀況和從業特點，把農民黨員分為致富類黨員（自家產業有一定規模，效益高于一般群眾，本人有技術，頭腦靈活、有思路）、普通類黨員（60歲以下有勞動能力）、流動類黨員（在外務工經商）、老齡類黨員（離退休、61歲以上及喪失勞動能力）等四大類進行管理。

（二）按類設定崗位。根據不同類型的農民黨員的特點，按照科學合理、全面可行、因事設崗的原則，以村黨支部為單位，依據黨員的義務、類型、能力統一為農民黨員設定崗位。把農民黨員分成致富類、流動類、普通類和老齡類；并根據這四種類型相應設定致富崗、流動崗、普通崗和老齡崗。

（三）依照崗位定責。按照《中國共產黨章程》以及全鄉經濟和社會各項事業的發展要求制定崗位職責，要體現黨員先進性的要求，同時要適合農民黨員的特點，可分為共性職責和個性職責兩部分：

1、共性職責的內容，重點要體現黨員履行義務和黨員先進性的普遍要求，主要包括四個方面：

（1）、帶頭學習和執行黨在農村的路線、方針、政策，做到認識在先、行動在先，積極完成黨組織安排的工作任務；

（2）、帶頭支持村兩委班子工作，關心、支持、監督、維護黨組織的團結統一和核心地位，不參加宗族派性活動，做好周圍群眾的思想政治工作；

（3）、模范遵守社會公德，公平正義，不參與不支持集體上訪，幫助黨支部做好群眾工作，帶頭移風易俗，樹立文明健康生活習慣，熱心宣傳科學思想；

（4）、認真學習實踐"三個代表"重要思想，關心時事政治和國家大事，帶頭學習現代農業知識，積極參加黨群共富組織和結對幫扶活動，勤儉持家，和睦鄰里，關心他人，不與普通群眾爭利益；

2、個性職責的內容要因崗而異，體現不同崗位黨員先進性的具體要求，可參照以下內容制定：

（1）、致富類黨員（致富崗）

一是在黨群共同致富過程中，做到帶頭發展和引領群眾發展致富項目，保持自家年人均純收入有較大幅度增長，在群眾中起到典型示范作用；

二是幫助困難群眾解決在生產生活方面的難題，為他們發展生產擺脫貧困提供力所能及的資助；

三是帶頭做好家庭院落的環境衛生，引導群眾美化綠化環境，對村容村貌的改觀提供建議，主動參加公益性勞動，關心支持村中公益事業發展；

（2）、普通類黨員（普通崗）

一是掌握2門以上致富實用技術；盡快使自己家庭人均純收入超過本村農民家庭年人均純收入水平。

二是經常深入農戶進行調查，及時收集黨員、群眾反映的意見和建議，提出自己的意見，及時向支部、村委會報告村民發生的沖突事件。

三是協助村組干部排查不穩定因素，調解民事糾紛，公正解決群眾生產生活中發生的各種矛盾；

（3）、流動類黨員（流動崗）

一是負責向村黨支部提供外地先進信息和技術；

二是堅持公平、正義，并影響和帶動親屬、家人。

三是做到"三個一"，即支部明確一名黨員聯系人，每季度采用書信或電話等形式向黨支部匯報一次自己的思想工作情況，年終參加一次黨員民主評議；

（4）、老齡類黨員（老齡崗）

一是思想作風正派，有威信，能夠當好村兩委的參謀。

二是組織、督促黨員按時參加黨的活動，按時交納黨費；

三是協助村黨支部組織本村老年人開展各種健康有益的活動，積極參與本村精神文明建設和社會治安綜合治理工作；

（四）黨員上崗盡責。崗位設定后，經分析評議和本人同意來確定每名黨員的崗位，最后由村黨支部召開黨員大會，通報黨員分類情況和崗位設定情況，并通過公示板向群眾公示，每名黨員都持有積分手冊上崗履職。

（五）星級評定管理。建立健全"設崗定責、星級評定"活動的管理體系，主要采取"五星級"評定的方式進行管理：

1、核定積分。各村都要制定"設崗定責、星級評定"活動考評細則，履職過程中每名黨員考評細則在積分手冊內記錄自己的工作情況，年終以此為依據在黨員大會上進行述職。黨支部定期同黨小組長溝通，隨時監督和掌握黨員的履職情況，年終村兩委成員（可擴大到黨小組長）根據黨員個人積分和黨支部對每名黨員履職情況的掌握，以共性職責占40%和個性職責占60%的比例進行公正計分，并將計分情況在黨員大會上通報，予以公示，接受黨員群眾監督。

2、滿意度測評。年終每名參與"設崗定責、星級評定"活動的黨員都要向全體黨員和村民代表進行述職，述職結束后，進行滿意度測評，測評時黨員和村民代表參加會議人數必須達到80%，測評結束分別統計出黨員和村民代表的測評結果，并當場公布。（村兩委班子成員群眾滿意度測評同步進行，結合鄉黨委考核情況確定考評結果，適當時機向群眾公布。）

3、星級評定。年終測評群眾滿意率達70%以上，積分達95分以上的黨員，可定為"五星級"黨員；測評群眾滿意率達60%以上，積分在80-94分的定為"四星級"黨員；測評群眾滿意率達50%以上，積分達60-79分的定為"三星級"黨員；測評群眾不滿意率達50%以上，且積分較低的可定為群眾評議不滿意黨員。

4、總結獎懲。考核評議結束后，各村黨支部要搞好活動總結，將考評結果在公示板上公諸于眾，四星級以上黨員可參加年度各類先進評比，在農村信息、技術、項目貸款中享受優先、優質服務，五星級黨員黨支部要予以表彰，年齡在45歲以下的可優先考慮作為村后備干部予以重點培養，對當年評為群眾不滿意黨員，黨組織要進行誡勉談話，向本人提出存在的問題，并責令限期改正，對連續兩年評為群眾不滿意黨員，要給予組織處理。

四、組織領導

（一）宣傳發動、提高認識

農民黨員"設崗定責、星級評定"活動是我鄉在新形勢下加強農村基層組織建設的一項新舉措，鄉黨委成立活動領導小組，組長：曲俊清，副組長：慕美玲，成員：王玉書、朱麗艷、辛艷、張力、各涉農站辦負責人，以切實加強對活動的領導和指導。各村也要成立活動領導小組，對本村活動進行安排和部署，并抽出一名支委具體負責此項工作，要召開黨員大會，宣傳活動的指導思想、重大意義和基本原則，切實做好思想發動工作，進一步提高全體黨員對活動重要性和必要性的認識，增強黨員參加活動的自覺性和主動性，使每個黨員都以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入到"設崗定責、星級評定"活動中去。

（二）落實責任，提高質量

各村要根據本村實際，制定本村開展黨員"設崗定責、星級評定"活動實施方案，且方案要經全村黨員大會討論通過，再報黨委批準后實施。要建立黨支部書記負總責，支部委員、黨小組長層層抓責任制，以提高活動質量，要及時掌握各類黨員的思想動態和活動開展情況，把"設崗定責、星級評定"活動落到實處。

（三）樹立典型、規范管理

各村黨支部要注重樹立和培養工作扎實的各類典型，把發揮典型的示范輻射作用作為開展"設崗定責、星級評定"活動的一個重要措施來抓，使黨員"設崗定責、星級評定"活動干有目標、學有榜樣。要對活動制定月考核和季考評的辦法，鄉黨委實行年終總評，表彰先進批評落后，以此來推動活動健康有序的開展。鄉村兩級都要建立"設崗定責、星級評定"活動檔案，做到嚴格操作，規范管理，確保活動取得實效。