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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)；創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，改進(jìn)黨組織體系；配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對糾風(fēng)辦黨組織建設(shè)意見進(jìn)行講述。其中，主要包括：指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍選拔任用制度改革、建立和完善激勵(lì)約束制度，充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和主動(dòng)性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改變黨組織工作方式、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，采取典型示范、以點(diǎn)帶面的方式促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作水平的提高、各級黨組織要把加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作作為提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，堅(jiān)持重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)把黨建工作任務(wù)落到實(shí)處，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

各基層黨支部：

為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位為目標(biāo)，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)黨組織體系網(wǎng)絡(luò)化、工作制度規(guī)范化、黨的活動(dòng)經(jīng)常化、組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)化，使機(jī)關(guān)黨建工作適應(yīng)形勢要求、具有鮮明特色。經(jīng)過不懈努力，使委機(jī)關(guān)各級黨組織平時(shí)作用明顯，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨的意志、服務(wù)農(nóng)民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的責(zé)任，成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，改進(jìn)黨組織體系

本著有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展、開展黨的活動(dòng)、發(fā)揮黨員作用和積極穩(wěn)妥的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。按科（室）站設(shè)置黨支部的模式，及時(shí)建立健全黨的組織，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系，擴(kuò)大黨的組織覆蓋、工作覆蓋。

三、配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些想干事、會(huì)干事、干成事的黨員選拔進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別注意選好配強(qiáng)黨支部負(fù)責(zé)人。如期組織黨組織換屆選舉，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。實(shí)施黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的后備干部隊(duì)伍。

積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍選拔任用制度改革。大力推行科級干部競爭上崗制度，采取組織調(diào)配、民主選舉等方式配備機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。加大機(jī)關(guān)干部交流和輪崗力度。

建立和完善激勵(lì)約束制度，充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和主動(dòng)性。關(guān)心愛護(hù)干部，積極幫助解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難。對抓黨建工作業(yè)績突出的，予以表彰；對抓黨建工作不力，沒有達(dá)到目標(biāo)要求的，要通報(bào)批評，限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在的問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改變黨組織工作方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立1－2個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)季度到聯(lián)系點(diǎn)一次，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作示范點(diǎn)。堅(jiān)持和完善“三訪談”、“民情室”等制度，暢通群眾意愿表達(dá)渠道。堅(jiān)持幫扶欠發(fā)達(dá)村工作。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)黨組織建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，采取典型示范、以點(diǎn)帶面的方式促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作水平的提高。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。積極開展“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)、做先進(jìn)工作者”工作，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力構(gòu)建施政成本低、法制意識(shí)強(qiáng)、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的機(jī)關(guān)治理模式。

五、堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作作為提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，堅(jiān)持重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)把黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。健全黨建工作責(zé)任制。黨組織書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。建立健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。建立督查考核評價(jià)制度。實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作調(diào)度，定期檢查基層黨建工作任務(wù)和各項(xiàng)制度落實(shí)情況。建立吸收群眾參與的評價(jià)制度，加強(qiáng)對黨建工作的考核，各級黨組織成員履行黨建工作責(zé)任制情況，納入目標(biāo)績效管理考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。黨建工作提供保障。根據(jù)黨組織的功能定位，整合資源，拓寬資金籌措渠道，采取加大財(cái)政、黨費(fèi)投入等形式，解決一些黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏問題。推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。深入研究黨建工作中遇到的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，探索加強(qiáng)黨建工作的有效途徑。尊重各級黨組織的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好氛圍，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。