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一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新跨越

立足“繁榮板塊”的發(fā)展定位，遵循“空間有限，發(fā)展無(wú)限”的工作理念，完善“四圈四帶”產(chǎn)業(yè)布局，形成“東南西北中”五大功能區(qū)，按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開(kāi)發(fā)集約”的要求，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

緊緊圍繞“一大目標(biāo)”：圍繞構(gòu)建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，提高服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展占地資源少，經(jīng)濟(jì)效益高的金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展為居民提供便利的社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)保安、社區(qū)家政等生活性服務(wù)業(yè)，規(guī)范物業(yè)管理行為，提高市場(chǎng)化程度，努力形成多種經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門(mén)類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

全面提升“兩大中心”：一是完善提升老城區(qū)商業(yè)中心。以八一廣場(chǎng)為核心，以中山路、勝利路為支撐，以百貨大樓、洪客隆、沃爾瑪、百盛百貨等大型零售企業(yè)和中山路精品街、勝利路步行街開(kāi)設(shè)的各類品牌專賣(mài)店為依托，通過(guò)調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，完善服務(wù)功能，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，形成向周邊輻射的核心商圈。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域商業(yè)中心。以紫金城為核心，以區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)為動(dòng)力，以陽(yáng)明東路和青山路為載體，建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)為一體的城北區(qū)域商業(yè)中心。

著力打造“三大節(jié)點(diǎn)”：一是以藍(lán)天碧水、動(dòng)漫創(chuàng)意數(shù)碼大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，引進(jìn)品牌企業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造青山路商業(yè)節(jié)點(diǎn)；二是充分利用道路周邊待盤(pán)活的土地資源，規(guī)劃一批特色娛樂(lè)、休閑項(xiàng)目，打造陽(yáng)明東路商業(yè)節(jié)點(diǎn)；三是借助勝利路步行街的商氣、人氣，以勝利廣場(chǎng)和“銀通大廈”改造項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造勝利路商業(yè)節(jié)點(diǎn)。

大力發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”：做活總部經(jīng)濟(jì)。采取“總部在東湖，項(xiàng)目在外地”的招商模式，充分發(fā)揮核心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與擬入駐企業(yè)的接洽工作。加快總部經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，更好地吸引外部資本，產(chǎn)生總部經(jīng)濟(jì)的龍頭效應(yīng)。做精樓宇經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“樓宇里面抓經(jīng)濟(jì)、街道兩旁做文章”的發(fā)展理念，整合原有的財(cái)富廣場(chǎng)、機(jī)電大樓等一批樓宇，盤(pán)活區(qū)域商業(yè)資源；激活新建的時(shí)代廣場(chǎng)、勝利廣場(chǎng)、西格瑪商業(yè)大廈等一批樓宇，提高區(qū)域商業(yè)質(zhì)量；立足計(jì)劃建設(shè)的東湖商業(yè)大樓等一批樓宇，擴(kuò)大區(qū)域商業(yè)總量。做優(yōu)街區(qū)經(jīng)濟(jì)。以《疊山路景觀商業(yè)街概念性規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照打造南昌“淮海路”的理念，將疊山路建成集“金融、時(shí)尚、商務(wù)、休閑”等服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代都會(huì)中心。堅(jiān)持“重點(diǎn)打造兩條路，完善提升五條街”的工作思路，繼續(xù)抓好民德路、象山北路等商業(yè)街區(qū)的打造，帶動(dòng)南京西路、青山路、陽(yáng)明路等道路的商氣、人氣，著力引進(jìn)一批高品位、有實(shí)力、強(qiáng)輻射的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，營(yíng)造出“商業(yè)帶動(dòng)房產(chǎn)，房產(chǎn)提升商業(yè)”的良性互動(dòng)格局。做強(qiáng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)。支持我區(qū)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)上市融資，配合相關(guān)部門(mén)做好百大集團(tuán)、洪客隆、亨得利等企業(yè)的上市準(zhǔn)備工作。出臺(tái)《東湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立跟蹤走訪服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。完善全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮香江家具城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、江西師大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的作用，搭建扶持中小企業(yè)健康成長(zhǎng)新平臺(tái)，掀起我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。做大飛地經(jīng)濟(jì)。緊扣“跳出東湖抓工業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目”的發(fā)展思路，努力克服工業(yè)項(xiàng)目載體缺乏的瓶頸制約，以加強(qiáng)區(qū)縣合作為抓手，以東湖（安義）工業(yè)園為重點(diǎn)，積極引進(jìn)“科技含量高、環(huán)境污染少、用地面積小、就業(yè)崗位多、開(kāi)工建設(shè)快、財(cái)政貢獻(xiàn)大”的好項(xiàng)目，繼續(xù)完善東湖工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)管理，營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。積極實(shí)施“3010”工程，做好已簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二、拓展開(kāi)放空間，在提升招商水平上開(kāi)創(chuàng)新局面

優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬引資渠道，落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，圍繞新增可用稅源推進(jìn)招商，努力形成以稅源建設(shè)為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。注重做好項(xiàng)目策劃。抓住特色街打造、城中村改造等有利時(shí)機(jī)，精心包裝一批上規(guī)模、上檔次、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，力爭(zhēng)儲(chǔ)備一批支撐力強(qiáng)、輻射面廣、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量增加、質(zhì)量提高、接替有序的良性循環(huán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展積蓄充沛資源。注重狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、竣工項(xiàng)目抓產(chǎn)出”的要求，推進(jìn)青山湖西岸王安自然村、鐵線湖公園水運(yùn)集團(tuán)等地塊的商業(yè)開(kāi)發(fā)，抓好紫金城、和平里大酒店、五湖大酒店、江畔麗都大酒店、新東方大酒店等已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，積極為項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造有利條件；抓好新奧燃?xì)狻⒔度細(xì)獾燃磳?dòng)項(xiàng)目的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取年內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

創(chuàng)新招商引資模式，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極推動(dòng)以商招商，提高招商活動(dòng)的針對(duì)性，推行節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、“一對(duì)一”招商和委托招商，拓寬外商投資領(lǐng)域。積極吸引內(nèi)、外資投向金融、信息、物流等第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在金融保險(xiǎn)、賓館酒店服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)駐上海經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，提升招商隊(duì)伍素質(zhì)，提高招商效率。

三、堅(jiān)持建管并重，在建設(shè)宜居城區(qū)上展現(xiàn)新風(fēng)貌

以我市承辦第七屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)化工程為契機(jī)，以創(chuàng)建“三城”為抓手，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，理順城市管理體制，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，全力營(yíng)造“底蘊(yùn)深厚、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、居民便利、管理有序、生活和諧”的魅力城區(qū)。

改善城區(qū)整體面貌。啟動(dòng)?xùn)|湖區(qū)行政服務(wù)中心大樓建設(shè)，加快規(guī)劃七路二期工程建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施“精品街巷”改造工程，對(duì)二經(jīng)路、出新路進(jìn)行全面打造。實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)化工程，全面優(yōu)化市勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)大廳、百花洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位周邊環(huán)境。推進(jìn)轄區(qū)道路微循環(huán)改造，完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，做好濱江規(guī)劃二路、六路、八路等道路建設(shè)的前期基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好陽(yáng)明東路下穿隧道等市政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目拆遷安置工作。全面修復(fù)破損道路，完善背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)建德觀等公廁和馬家池等垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行改造和維修，進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境。按照創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城、國(guó)家園林城的要求，對(duì)新洲路、賢士二路等一批道路進(jìn)行綠化。抓好生態(tài)環(huán)境教育，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等活動(dòng)，提升全社會(huì)生態(tài)文明觀念。完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批管理，重點(diǎn)抓好污染源普查和節(jié)能減排工作，使我區(qū)成為“天藍(lán)、地綠、水清、居佳”的生態(tài)型城區(qū)。提升城市管理水平。組建城市管理委員會(huì)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核作用，逐步建立“調(diào)控有力，行為規(guī)范，辦事高效”的城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“主次干道市場(chǎng)化，小街巷社區(qū)管理化”的工作思路，全面推開(kāi)“市容環(huán)衛(wèi)管理進(jìn)社區(qū)”工作，逐步實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、社會(huì)化、長(zhǎng)效化。以城中村公廁改造為切入點(diǎn)，健全城中村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。全面啟動(dòng)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，加強(qiáng)農(nóng)民公寓建設(shè)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作，積極開(kāi)展“破除喪葬陋俗，樹(shù)立文明新風(fēng)”宣傳活動(dòng)，形成文明節(jié)儉辦喪事的良好風(fēng)尚。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展文明家庭、文明樓院、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，加大公益廣告宣傳力度，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度。

四、高度關(guān)注民生，在促進(jìn)社會(huì)和諧上取得新進(jìn)步

把關(guān)注民生擺在更加突出的位置，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，在落實(shí)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上下功夫，著力抓好十個(gè)方面、66件實(shí)事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

第一，著力擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)。重點(diǎn)辦好7件實(shí)事：1、通過(guò)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)就業(yè)組織和勞務(wù)輸出，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到94%以上；2、繼續(xù)推廣“合作就業(yè)”模式，重點(diǎn)推進(jìn)勝利廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目的人力資源與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接工作；3、進(jìn)一步推廣花園角“自主創(chuàng)業(yè)一條街”和“便民就業(yè)服務(wù)站”成功經(jīng)驗(yàn)，新開(kāi)辟2-3個(gè)就業(yè)服務(wù)站；4、組建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)“直通車(chē)”，將“三庫(kù)”（用工單位信息庫(kù)、人力資源庫(kù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)）、培訓(xùn)項(xiàng)目等打包裝車(chē)開(kāi)進(jìn)社區(qū)和大學(xué)校園，開(kāi)展“一站式”綜合服務(wù)，重點(diǎn)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)；5、突出抓好東湖（安義）工業(yè)園勞動(dòng)力對(duì)接、跨省勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)、維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)等工作；6、做好“零就業(yè)家庭”和“4050”人員的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭安置率100%；7、開(kāi)展《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)打造新公園路勞動(dòng)用工誠(chéng)信一條街，逐步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第二，著力強(qiáng)化生活保障。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)。重點(diǎn)辦好5件實(shí)事：1、提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在前兩年調(diào)整養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上，從2008年7月1日起對(duì)企業(yè)退休人員月人均再增加80元；2、對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本生活保障水平低的退休職工給予生活補(bǔ)助；3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和清欠力度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；4、重點(diǎn)抓好區(qū)屬改制企業(yè)下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)工作；5、對(duì)就業(yè)困難的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。二是完善社會(huì)救助體系。重點(diǎn)辦好8件實(shí)事：1、擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，提高農(nóng)村低保補(bǔ)差水平，使月人均補(bǔ)差達(dá)到40元；2、提高城市低保補(bǔ)助水平，使月人均補(bǔ)差達(dá)到125元；3、建立低保戶社會(huì)救助個(gè)人檔案，對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，變“輸血型救助”為“造血型救助”；4、在區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心建立居家老人平安定位系統(tǒng)，使居家老人得到貼心服務(wù)；5、提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)福利院紅谷灘分院入住率達(dá)80%以上，農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)100%；6、大力扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助董家窯街道安康老年之家擴(kuò)大規(guī)模；7、建立臨時(shí)性救助制度，把低保邊緣戶和因天災(zāi)人禍導(dǎo)致生活困難的家庭納入救助范圍；8、繼續(xù)推廣“慈善超市”，堅(jiān)持開(kāi)展“慈善一日捐”、“人道救助十元捐”等慈善公益活動(dòng)，在街道、社區(qū)設(shè)立捐贈(zèng)箱，加快全區(qū)慈善、人道救助事業(yè)發(fā)展。三是改善群眾居住條件。重點(diǎn)辦好4件實(shí)事：1、嚴(yán)格公示制度，暢通舉報(bào)渠道，確保申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房資格初審陽(yáng)光操作；2、逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，對(duì)低保家庭降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；3、做好低收入家庭住房保障現(xiàn)狀調(diào)查工作；4、大力推進(jìn)低洼危舊房改造和d級(jí)危舊房落地翻修工程。

第三，著力強(qiáng)化醫(yī)療保障。重點(diǎn)辦好8件實(shí)事：1、深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，將城鎮(zhèn)居民全部納入基本醫(yī)保范圍；2、加大城鎮(zhèn)醫(yī)療救助力度，建立健全醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)療救助水平；3、按照國(guó)家統(tǒng)一部署，擴(kuò)大計(jì)劃免疫接種范圍，確保適齡兒童享受一類疫苗免費(fèi)接種政策；4、加大政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)力度，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)券使用率；5、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋；6、加強(qiáng)區(qū)疾病預(yù)防接種中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高重大傳染病預(yù)防控制能力；7、提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，建立公共衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)和食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)系統(tǒng)；8、依托區(qū)婦幼保健所，建立東湖區(qū)健康體檢中心。

第四，著力促進(jìn)濟(jì)困助學(xué)。重點(diǎn)辦好10件實(shí)事：1、提前一年達(dá)到中央要求的義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)300元、初中生人均公用經(jīng)費(fèi)500元；2、義務(wù)教育階段全部實(shí)施免學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)；3、對(duì)貧困寄宿生生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，小學(xué)學(xué)生貧困寄宿生生活補(bǔ)助提高到每人每年500元，初中學(xué)生貧困寄宿生生活補(bǔ)助提高到每人每年750元；4、對(duì)民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助；5、加大對(duì)特殊教育學(xué)校的扶持力度,盡力幫助完成九年義務(wù)教育的智障學(xué)生就業(yè)；6、將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，不加收借讀費(fèi)等不合理費(fèi)用；7、對(duì)接納農(nóng)民工子女較多的民辦學(xué)校——英才小學(xué)在學(xué)校管理、師資培訓(xùn)方面給予大力支持；8、實(shí)施“成長(zhǎng)伙伴結(jié)對(duì)”工程，組織留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和城市孩子結(jié)對(duì)子；9、免費(fèi)為全區(qū)在校中、小學(xué)生提供飲用水；10、繼續(xù)健全資助貧困學(xué)生制度體系。

第五，著力加強(qiáng)農(nóng)村公益建設(shè)和基層組織建設(shè)。重點(diǎn)辦好5件實(shí)事：1、扎實(shí)開(kāi)展以試點(diǎn)村整治為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作；2、改造和硬化一批村級(jí)道路；3、加快長(zhǎng)巷村、賢湖村農(nóng)民公寓建設(shè)；4、基本完成城中村危舊農(nóng)房的維修改造；5、進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治、依法開(kāi)展村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。

第六，著力加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)辦好3件實(shí)事：1、依托東湖（安義）工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)化；2、創(chuàng)建生態(tài)功能社區(qū)，形成環(huán)境優(yōu)美、居民安康的良好環(huán)境；3、優(yōu)化八一公園南北湖水面景觀，建立水污染防控體系。

第七，著力健全社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)辦好2件實(shí)事：1、繼續(xù)完善12343社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，加快社區(qū)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字東湖”目標(biāo)；2、加快電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立行政審批網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)。

第八，著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)辦好2件實(shí)事：1、深入開(kāi)展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)示范街道2-4個(gè)，和諧示范社區(qū)建成率達(dá)50%；2、設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于購(gòu)置社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房，打造下沙窩等一批精品社區(qū)，進(jìn)一步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件。

第九，著力發(fā)展文化體育事業(yè)。重點(diǎn)辦好5件實(shí)事：1、加快建設(shè)文化信息資源共享工程，在區(qū)圖書(shū)館建立文化信息資源共享中心和少兒讀書(shū)吧；2、加大區(qū)圖書(shū)館、文化館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；3、加強(qiáng)街道、社區(qū)（村）文化站建設(shè)；4、實(shí)施全民讀書(shū)工程；5、加強(qiáng)基層群眾體育健身場(chǎng)所建設(shè)，在上營(yíng)坊社區(qū)新建國(guó)家級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部，加大社區(qū)健身路徑安裝、維修力度，逐步實(shí)現(xiàn)廣大群眾在家門(mén)口有健身場(chǎng)所、健身器材的目標(biāo)。

第十，著力強(qiáng)化公共安全。重點(diǎn)辦好7件實(shí)事：1、建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，提高公共應(yīng)急救助服務(wù)水平和處理應(yīng)急事件的快速反應(yīng)能力；2、打造2個(gè)平安社區(qū)（村），建設(shè)1條平安街；3、開(kāi)展“戶戶聯(lián)防”社區(qū)治安試點(diǎn)；4、建立“”重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化基地及一批“無(wú)邪教”示范街道；5、全面加強(qiáng)公安“三基”建設(shè)，提高社會(huì)治安保障能力；6、設(shè)立區(qū)法院執(zhí)行救助基金，專項(xiàng)救助生活困難的涉法上訪案件當(dāng)事人；7、做好軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作。

五、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，在保障社會(huì)穩(wěn)定上展示新成果

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整力度，著力抓好青山湖學(xué)校異地新建工程；努力提高豫章小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，打造全省一流的義務(wù)教育學(xué)校；進(jìn)一步完善教師公開(kāi)招聘制度，建立健全校長(zhǎng)、教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、培優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展“和諧節(jié)慶文化”、“和諧民間文化”等系列文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活；建立東湖區(qū)老年大學(xué)，積極發(fā)展老年文化事業(yè)；抓好廣場(chǎng)管理工作，深入發(fā)掘廣場(chǎng)文化內(nèi)涵，把廣場(chǎng)打造成愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地和紅色旅游基地；對(duì)真真照相館等轄區(qū)內(nèi)老字號(hào)進(jìn)行普查，充分激活非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。打造“醫(yī)在東湖”品牌，充分發(fā)揮省、市三甲綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院集聚優(yōu)勢(shì)，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；在轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科，在3家藥品零售單位開(kāi)展設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)。鞏固廣豐工作站成果，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向互動(dòng)、有序管理、區(qū)域協(xié)作機(jī)制；總結(jié)推廣封閉式住宅小區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)抓好“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”項(xiàng)目東湖示范點(diǎn)建設(shè)，籌建東湖區(qū)人口早期教育培訓(xùn)中心；實(shí)施“點(diǎn)、線、園”生育文化工程，精心打造兩個(gè)生育文化宣傳精品社區(qū)、一條生育文化街和兩個(gè)生育文化園。在豫章小學(xué)二部成立少兒體校，舉辦2008年?yáng)|湖區(qū)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)展示大會(huì)等活動(dòng)，積極推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展；組團(tuán)參加南昌市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，迎接2008年奧運(yùn)會(huì)和第七屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。積極推進(jìn)“科技進(jìn)社區(qū)”，著力打造一批科技型社區(qū)；大力引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)企學(xué)研合作和促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，全面提高民兵預(yù)備役參戰(zhàn)支前能力，進(jìn)一步拓展雙擁工作內(nèi)容，努力形成全社會(huì)關(guān)心和支持國(guó)防建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)做好人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、土地、執(zhí)法、老齡、對(duì)臺(tái)、紅十字會(huì)、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整、職工身份轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，積極探索改制企業(yè)資產(chǎn)處置的新途徑，處理好債權(quán)債務(wù)和職工安置工作。切實(shí)降低改革成本，在充分尊重職工、企業(yè)、主管單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做到公有資產(chǎn)不流失、職工生活有著落、社會(huì)穩(wěn)定有保證。繼續(xù)做好南昌玻璃纖維廠等6家拆遷企業(yè)改制收尾工作，加快南昌微型電機(jī)廠企業(yè)改制進(jìn)程。完善公共財(cái)政體系建設(shè)，加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)政府非稅收入管理，把部門(mén)預(yù)算改革與政府采購(gòu)制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革有機(jī)結(jié)合，建立公開(kāi)、規(guī)范、透明的預(yù)算編制體系。不斷完善投資評(píng)審工作，出臺(tái)《東湖區(qū)重大工程項(xiàng)目派駐監(jiān)督制度》，加強(qiáng)區(qū)本級(jí)投資基本建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估和財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。

扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好建筑、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，全面完成以合用場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防隱患排查、整治，杜絕重大安全事故發(fā)生。加快公共應(yīng)急體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件，努力提高公共安全保障能力。大力實(shí)施“五五”普法，深入開(kāi)展普法教育和依法治區(qū)工作。繼續(xù)推進(jìn)“綜治四進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)基層化解各類不穩(wěn)定因素能力。高度重視信訪工作，推進(jìn)人民來(lái)訪接待中心建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高服務(wù)水平上邁出新步伐

牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不斷推進(jìn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政和廉潔從政，努力打造人民滿意政府。

加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行力。深化效能建設(shè)和績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，降低行政成本，提高行政效率，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式和管理機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。加強(qiáng)法制意識(shí)，提升公信力。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高行政透明度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)工作的制度，重視聽(tīng)取派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體及社會(huì)各界的意見(jiàn)，切實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)將政府行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。加強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)操作力。把握客觀情況的變化，善于破解工作“瓶頸”，迎難而上，攻堅(jiān)克難，在處理復(fù)雜矛盾中不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。健全重大事項(xiàng)集體決策、公眾參與、專家咨詢等制度，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)速度快捷、行政成本低廉、管理效益優(yōu)質(zhì)、決策實(shí)施科學(xué)的政府運(yùn)行模式。

各位代表，創(chuàng)新成就偉業(yè)，和諧增進(jìn)福祉。加快東湖的繁榮與發(fā)展，是全區(qū)人民的殷切期盼，是歷史賦予我們的莊嚴(yán)使命。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展增實(shí)力、率先發(fā)展謀繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展求和諧、持續(xù)發(fā)展促進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)在繁榮板塊中再創(chuàng)新的繁榮而努力奮斗！