前言：本站為你精心整理了民政局規劃建設計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

（一）更加注重園區建設，進一步提升工業支撐能力

一是加快園區建設。繼續把園區作為主攻工業的主戰場，加快推進工業集中區建設和發展步伐。加大宏博投資發展有限公司的融資力度，積極籌措資金，進一步完善*工業集中區基礎設施建設。抓好工業集中區管理體制和綜合服務體系等關鍵環節建設，加強對工業集中區產業發展工作的協調和領導，全力支持入駐集中區的*金孟錳業有限公司、*博寧礦業有限責任公司、**集新水泥有限責任公司、*廣豐新材料有限公司、*工業集中區1.2萬平方米標準廠房等項目建設。滿足園區工業用地需求，加大征地和報批力度，確保全年園區新增工業用地2000畝以上。

二是做強工業企業。實施“工業扶優扶強”、“億元工業企業建設工程”，認真開展“工業企業服務月”活動，把全縣規模以上企業納入骨干企業管理臺賬，實行跟蹤服務，及時解決企業發展中的困難和問題，推動骨干企業做大做強，力爭年產值超億元的工業企業達到6家以上。同時，積極穩妥抓好國有企業改革，努力完成縣電影公司等5家國有企業的改制工作。

三是提升服務水平。大力開展“服務企業年”活動，完善領導和部門聯系服務重點企業制度。實行重點企業掛點聯系制度，縣四家班子每一位領導都要聯系重點企業、重點項目。加強協調服務，進一步在簡化辦事程序、創新服務內容和方式上尋求突破，努力提高工作效率和服務水平。堅決從嚴處理亂檢查、亂罰款、亂攤派等破壞投資環境的行為，保護好、引導好、發揮好投資者的積極性，為投資者創造良好的發展環境。

（二）更加注重項目投資拉動，進一步保持和激發經濟發展的后勁和活力

以開展“項目建設年”活動為契機，堅定不移地實施項目帶動戰略，搶抓機遇，全力以赴上項目，以項目促進投資，以項目增強發展后勁，以項目保增長、促發展。

一是深入開展“發展環境建設年”活動。目前，發展環境問題仍然是制約我縣加快發展的主要要因素，特別是發展的軟環境亟待進一步改善。隨著中國—東盟自貿區如期建成，我縣的對外開放進入了新的歷史時期，改善發展環境的要求更為迫切。按照市委的統一部署，縣委決定今年在全縣大力開展“發展環境建設年”活動，我們要牢固樹立“發展環境就是吸引力、就是競爭力、就是生產力的觀念，找準優化發展環境的切入點，創新方式方法，扎扎實實地解決發展環境中存在的突出問題，積極營造廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境和可持續發展的生態環境，為招商引資和引進項目創造良好的環境。

二是全力以赴引進項目。繼續加大招商引資工作力度，努力實現招商引資新突破。進一步建立健全招商引資工作新機制，在優惠政策、工作措施、管理辦法、社會環境等各個領域，實現與沿海地區的對接與互動。按照“領導帶動、園區主動、部門聯動、鄉鎮齊動”的思路，進一步提高招商引資的針對性、有效性和成功率。積極組建招商團隊和產業招商小分隊，主動走出去、請進來，注重引進投資規模大、企業影響大，資源消耗低、環境污染少，產品附加值高、投入產出比高、財稅貢獻率高的大項目、好項目。

三是大力推進項目建設。要加強對項目建設工作的協調服務和檢查督促，建立完善項目建設協調機制，及時解決資金、土地、征地拆遷等瓶頸問題。以重大項目為重點，加快項目建設，提高重大項目開竣工率，加強項目前期工作，做好項目儲備，盡早推動“十二五”籌劃的重大項目前期工作。積極完善投資項目庫，超前研究和策劃對投資帶動作用明顯的重大項目。圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓推進、在建項目抓服務，促進項目早簽約、早建設、早投產、早達標。繼續開展“項目建設年”活動，做到措施不變、力度不減、勁頭不松，爭時間、搶進度、保質量，確保城南客運站、縣污水處理廠、銀峰大道延長線項目、縣生活垃圾無害化處理場、永州至平果舊路改造、縣人民醫院規范化建設等一批重點項目建設高效運轉、高速推進。

（三）更加注重“三農”工作，進一步改善農業農村面貌

圍繞促進農民持續增收這一核心，推進城鄉互動，統籌城鄉發展，挖掘農業潛力，改變農村面貌，增加農民收入。

一是扎實抓好新農村建設。在鞏固提高近幾年示范點建設成果的基礎上，切實抓好新農村示范點建設。按照挖掘特色產業，壯大優勢產業，引進新興產業，把壯大“一村一品”作為新農村建設的重中之重，力爭每個點都有自己的產業特色、產業優勢和產業基礎。

二是抓好扶貧開發工作。按照自治區“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點工作的要求，抓好全縣“整村推進”貧困村的扶貧開發工作。在國家投入1000萬元專項扶貧資金的基礎上，爭取在1-2年時間內整合其他涉農項目資金達3000萬元以上，大力發展特色產業，實施貧困村道路、飲水等基礎設施項目，使全縣貧困村的生產生活條件有明顯改善，自我發展能力有較大提升。積極配合開展民族鄉基礎設施建設，解決群眾行路難、飲水難等問題。繼續扶貧貼息貸款，扶持困難群眾發展生產。認真抓好勞動力轉移就業培訓工作，不斷提高貧困村農民就業技能。

三是大力推進林權制度改革工作。在先行試點鄉（鎮）及試點村為全縣集體林權制度改革探索和積累工作經驗的基礎上，全面鋪開集體林權制度改革工作，力爭2010年底前全縣完成林改面積1*萬畝以上。

四是大力發展特色農業。利用工業化手段和產業化經營方式促進農業結構優化升級和創新轉型，加快現代農業發展進程。繼續鞏固糧食生產，糧食播種面積穩定在58萬畝以上。進一步調整農業產業結構，擴大特色產業規模，注重提升質量和效益，做大做強黑山羊、*土雞、蠶桑、竹子、旱藕、金銀花等農業主導產業。推進農業產業化經營，扶持、培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業，提高龍頭企業帶動能力。加快發展農業經濟合作組織，提高農業組織化程度。

五是全面落實各項支農惠農政策。要嚴格落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等政策。落實糧食、油料、生豬生產扶持政策以及糧食最低收購價政策。推進建立政策性農業保險制度，提高農業抵御風險的能力。

六是加大農村基礎設施建設力度。以病險水庫除險加固、小型農田水利和農村人飲工程建設為重點抓好農田水利建設，以通鄉、通村、通屯道路為重點抓好農村交通基礎設施建設，以改善村容村貌為重點抓好新農村生態家園建設，引導新農村建設在更高水平上發展。

（四）更加注重提升品位，進一步打造生態宜居山城

一是大力開展文明創建活動。立足城鄉實際，做到以城帶鄉，城鄉聯動，推動公共服務向農村拓展覆蓋，促進城市文明向農村輻射延伸。繼續開展“講文明、樹新風”活動，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，努力提升市民文明素質。進一步發揮道德模范的榜樣作用，切實加強未成年人思想道德建設。認真抓好鄉村文化設施建設，抓好思想道德教育和科學文化教育，形成崇尚科學、誠信守法，勤勞致富、勤儉持家的文明和諧新風尚。全面提高全縣精神文明建設水平，進一步提升城鄉生活品位。

二是切實加強城鎮管理。堅持以城鄉環境綜合治理為抓手，深入持久地實施城鄉清潔工程，突出整治占道經營、違章停放、亂扔亂擺現象，努力遏制“五亂”現象反彈，不斷鞏固和提高整治效果，進一步提高市容環境綜合整治工作水平。加大“南珠杯”競賽工作力度，爭取蟬聯第七屆“南珠杯”競賽特等獎。

三是精心做好城鄉規劃編制。繼續完善《*縣城總體規劃》和永州、金釵兩集鎮總體規劃修編；完成2010年新農村建設試點建設規劃編制工作；抓好農村危房改造和城鄉風貌改造村屯建設規劃設計。同時，強化規劃管理，加強規劃執法監督，建立和完善規劃批前批后公示、社會監督等制度，嚴格建設項目審批，堅決杜絕亂批亂建行為，進一步增強執行規劃的嚴肅性、強制性和連續性。

四是加快城市重點工程建設。按照“量力而行、盡力而為，分步實施、確保質量”的原則，抓好縣污水處理廠一期工程、經濟適用房項目、銀峰大道延長線擴建工程、廉租住房二期工程、經濟適用房開發區和農民安居小區道路、縣城道路瀝青路面修復、姑娘江兩座風雨橋、縣城供水管網改造、縣城街道路燈新建和改造等一批城市重點工程項目建設，不斷完善城市功能，大力推進宜居山城建設步伐。

五是抓好生態和環境保護。大力推進生態建設，廣泛動員社會各界力量參與植樹造林活動，進一步搞好封山育林、生態公益林等生態綠化建設，抓好水土保持工作，積極發展沼氣、太陽能等再生能源。切實加強節能減排工作，確保各項指標均控制在目標值以內。加強村莊環境整治，因地制宜治理生活污水、垃圾和畜禽養殖污染。加大城鄉風貌改造工作力度，不斷改善城鄉整體形象。加快建設環境監測與預警體系，提高環境監測水平。

（五）更加注重第三產業，進一步增強經濟綜合實力

抓住國家擴大內需、調整經濟結構的有利時機，積極發展第三產業，拓寬消費領域，優化消費結構，培育新的經濟增長點。

一是積極籌辦第四屆文化旅游美食節。進一步挖掘*獨特的民俗文化，開發*民俗旅游產品，打造民俗旅游產業鏈，創新節會組織形式，超前謀劃，精心組織，積極開展第四屆文化旅游美食節的籌辦工作，進一步打造*文化旅游美食品牌，提高*的知名度和美譽度。

二是大力發展旅游產業。堅定不移地把旅游業作為我縣重要的新興主導產業來抓，引進先進的旅游產業發展理念，加強對外合作，開拓旅游市場。抓緊重點景區建設，兼顧新項目開發。實施好生態旅游，立足客源市場與投資者需求，繼續加快開展弄拉生態旅游區的基礎設施建設步伐，爭取2010年完成景區的基礎建設；推動金倫洞景區擴建工程；啟動永州暗河、紅水河百里畫廊兩個開發項目的前期工作。繼續加大“中國黑山羊之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”品牌宣傳工作力度。積極開展外地客源市場宣傳促銷，創新營銷方式，激活內部市場，拓展周邊市場。采取有效措施，開展系列活動，鞏固提高服務水平培訓成果，形成旅游產業鏈，規范旅游市場秩序，全面提升旅游接待服務水平。

三是加快發展商貿流通和現代服務業。合理布局商業網點，引導商業網絡向農村延伸，擴大農村需求，形成大市場、大流通格局。繼續做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續落實好家電和汽車以舊換新政策，增加農機購置補貼，促進農村消費。繼續實施“萬村千鄉”市場工程建設，落實和完善發展個體工商戶的各項優惠政策，鼓勵全民創業，大力支持個體私營經濟發展，提高餐飲娛樂、交通運輸、房地產、中介服務等現代服務業的發展質量，促進全縣經濟快速發展，進一步增強經濟綜合實力。

（六）更加注重改善民生，進一步促進社會和諧穩定

著眼于解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力實施民生工程，保持社會穩定，促進社會和諧。

一要加強民主法制建設。切實加強和改進黨對人大工作的領導，積極支持人大依法履行法律監督和工作監督職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能。鞏固和發展新時期愛國統一戰線，認真做好民族、宗教和工商聯工作。切實加強對工會、共青團、婦聯、科協等群團組織的領導。堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設，切實抓好雙擁工作，促進軍政軍民團結。廣泛開展法制宣傳教育，著力抓好法律援助工作，切實維護公民合法權益。

二要扎實推進民生工程。突出民生工程的連續性，在鞏固、完善、提高上下功夫，確保民生工程好事辦實，實事辦好。一是努力擴大就業。突出解決就業困難人員、大中專畢業生的就業問題，力爭實現新增就業人數1300人；繼續維護就業形勢的基本穩定，城鎮失業登記率控制在4%以內；加快農村富余勞動力轉移，新增勞務輸出8000人，新增轉移農村勞動力1650人；堅持以創業促就業，為創業者提供小額擔保貸款，帶動更多人員就業。二是繼續完善社會保障體系。認真抓好新型農村社會養老保險試點工作；繼續推進新型農村合作醫療工作，確保全縣參合率達到90.5%以上；提高城鎮居民醫療保險籌資水平，完善城鎮居民醫療保險制度。三是不斷提高社會救助水平。繼續為城鄉義務教育階段學生免除學雜費和提供教科書，為義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生、中等職業教育家庭經濟困難學生提供生活補助，確保貧困學生不因家庭困難而輟學；繼續資助五保對象和“三無”特困群眾參加“新農合”和城鎮居民醫保。四是努力改善人民群眾生產生活條件。強化保障性住房建設，大力推進廉租住房二期工程和經濟適用房建設工作；繼續抓好農村中小學校舍安全工程和農村困難群眾危房改造工程。

三要統籌社會事業發展。積極鼓勵科技創新，加快科技成果轉化，提高科技對經濟發展的貢獻率。堅持教育優先發展戰略，保障義務教育發展經費，推進義務教育均衡發展。重視職業教育和學前教育發展。強化預防公共衛生突發疫病工作。加強食品、藥品、衛生和產品質量監督管理，保障人民群眾健康安全。促進統計事業的發展，認真組織開展第六次全國人口普查工作。嚴格執行現行生育政策，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。認真做好國防動員、民兵預備役工作，支持武警、消防等駐縣部隊建設。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，大力支持婦女兒童、老齡、殘疾人和慈善工作。統籌做好其他各項工作，促進社會全面和諧發展。

四要全力維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，繼續推進“平安*”創建活動。擴展和完善城區和鄉鎮治安防控體系建設，認真抓好矛盾糾紛排查調處工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，遏制各類犯罪行為。扎實做好信訪工作，繼續開展領導干部大接訪活動，充分發揮“縣長熱線”等民聲通道作用，拓寬群眾信訪渠道，健全矛盾糾紛調處網絡，完善信訪疏導、化解和協調機制，切實維護群眾合法利益。加強各類突發事件的應急機制建設，增強應對自然災害、事故災難、突發公共衛生和公共安全事件的預防和處置能力。認真落實安全生產責任制，強化部門安全監管主體責任和企業安全生產主體責任，著力抓好重點行業安全整治和管理，杜絕重特大安全事故發生。繼續整頓和規范市場經濟秩序，保障各類商品有效供給，確保社會穩定和人心安定。

三、著力加強和改進黨對經濟工作的領導，確保全面完成全年各項工作任務

今年經濟社會發展的任務艱巨而繁重，全縣各級黨組織要以開展“黨組織建設年”活動為載體，以黨的執政能力和先進性建設為主線，認真貫徹黨的十七屆四中全會、市委十屆九次全會精神，切實加強和改進黨的建設，提高領導科學發展的能力，動員廣大黨員干部堅定信心，迎難而上，確保全面完成全年各項工作任務。

一要明確工作重心。經濟工作是黨的中心工作，全縣各級黨委必須把領導經濟建設作為頭等大事抓緊抓好。特別是在當前經濟發展面臨較多困難的情況下，更要集中精力抓經濟，真正做到把方向、抓大事、作決策，保增長、保民生、保穩定。要切實改進黨委對經濟工作的領導，科學研判形勢，完善發展思路，明確發展目標，制定政策措施，加強檢查落實，做到總攬全局、協調各方，不斷提高推動科學發展、加快發展、和諧發展的本領。

二要轉變工作作風。各鄉鎮各部門各單位要增強執行市委、市政府和縣委、縣政府決策部署的自覺性和堅定性，緊密結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，扎實開展工作，做到政令暢通、上下同心、步調一致。要堅持求真務實的工作作風，增強工作的責任感和緊迫感，做到戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，全力完成好各項任務，使我們的每一項工作都經得起群眾和歷史的檢驗。要心系人民、服務群眾，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自身的位置，在感情上貼近人民群眾，千方百計解決好群眾反映強烈的突出問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

三要堅持正確的用人導向。要把德才兼備、以德為先的用人標準貫徹到選拔任用干部工作的全過程，體現到干部教育培養、管理監督、激勵約束等各方面，進一步形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，為推動我縣科學發展、加快發展、和諧發展提供堅強的人才保證。

四要加強協調配合。要樹立全縣“一盤棋”的觀念，齊心協力，密切配合，相互支持，形成強大合力。各級黨委和政府要切實加強組織領導，調動各方面的積極性、主動性、創造性，形成競相發展的良好態勢。各級各部門各單位要按照職責分工，高標準、高效率、高質量地完成各項工作任務。要加強溝通協作，做到遇事不推諉、不扯皮，分工不分家、補臺不拆臺，共同把工作做好。

五要不斷加強黨的廉政建設。加強對擴大內需，促進經濟增長政策落實情況的監督檢查，保證縣委各項重大決策部署的貫徹落實。加強反腐倡廉教育，深入推進領導干部廉潔自律工作。加強農村基層黨風廉政建設，開展對涉農專項資金、涉企收費的監督檢查，切實維護農村和諧穩定。抓好機關效能建設，按照建設服務政府、效能政府、責任政府的要求，進一步提升軟環境建設水平。強化對干部的教育、管理和監督，嚴肅查處違紀違法案件。深化改革和制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。