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一、指導思想

以科學發展為指導，以國家法律和法規為依據，以公正、廉潔、高效為基本要求，切實推行政務、事務公開制度，進一步增強我局依法行政意識，提高辦事效率，加強公職人員的職業道德建設，推行民主政治建設和廉政建設。

二、組織機構

三、工作目標及要求

我局全面推行政務公開制度、政務信息公開制度、政務公開管理規定、政務公開九項內容、向社會公開承諾內容，切實做到規范化、制度化，基本實現辦事快捷，方便群眾和企事業單位，工作效率明顯提高；監督和制約機制基本健全，腐敗現象進一步得到有效遏制，機關作風明顯好轉；依法行政水平得到進一步提高；民主決策、民主管理、民主監督得到進一步落實和加強，行政權力運行更加公開透明、廉政高效的目標。

（一）政務公開的內容。

1.社會公共事業公開方面。對本局職責權限、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果、辦事紀律、監督投訴處理辦法和途徑、申訴機關等；本局為民辦實事項目及執行情況、社會普遍關心和涉及公眾利益；對經濟和社會發生重大影響的有關事項；上級下撥的涉及公眾利益的專項經費使用情況；以及其他需要特別予以監督的事項，都要全面推行公開。

2.本局內部事務公開方面。主要是重要的“事權”、“財權”和“用人權”的公開。包括：一是本局年度工作目標及執行情況，年初公開當年的工作目標和前一年的執行情況；二是重要決定事項，在作出決定之日起3個工作日內公開；三是本局內設機構干部任免及獎懲情況，在任免和獎懲決定之日起3個工作日內公開；四是本局領導干部執行廉潔自律規定的情況，半年公布一次；五是財務開支情況，每半年及年終各公開一次；六是其他需要公開的事項，每半年公開一次。

（二）政務公開形式。一是設立政務公開專欄，公布各種政務信息，并及時更新。二是通過報紙、電視等媒體對相關政策規定進行公開。三是通過市商務之窗進行。四是參與完善市行政服務中心的政務公開工作，每周二由一名領導到窗口現場辦公。五是成立“12312”商務舉報投訴中心，投訴電話面向社會進行公開。六是設立人民群眾來訪接待室，從各科室抽人輪流值班接訪。七是對重大行政處理（罰）條件舉行聽證會進行公開。

（三）建立政務公開的配套制度。實行服務承諾制、首問負責制、審批責任制、審批事項公示制、行政審批責任追究制等制度。

（四）督促商屬各單位實行公開制度。公開內容參考本局公開內容，并結合各單位實際，實行社會公共事業和內部事務公開。

四、相關措施

（一）加強組織領導，明確職責分工。在市委、市政府的統一領導下，積極推行我局的政務公開工作。本局推行政務公開工作領導小組的主要職責：研究和制定本局政務公開實施方案；討論決定政務公開工作的主要問題；制定政務公開的有關制度、規定；部署、安排政務公開工作，審議每期政務公開的內容；定期聽取領導小組辦公室的工作匯報。領導小組辦公室負責日常工作，重點做好工作計劃、組織實施、綜合情況、總結經驗、改進工作等，保障政務公開各項工作的落實。

（二）建立健全政務公開的監督保障機制。一是加強群眾監督。成立監督小組，聘請群眾監督員，對政務公開的內容和工作開展情況進行全方位監督；在本局一樓大廳設立政務公開信箱，直接聽取和受理群眾意見；將辦事承諾、辦事結果等內容向社會公布，接受群眾監督。