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“十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。做好2011年的審計工作，對全面實施“十二五”規(guī)劃，推動審計工作轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)跨越崛起大局，具有十分重要的意義。2011年市審計工作總體要求是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央和全省經(jīng)濟工作會議要求，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為主線，繼續(xù)堅持“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的工作方針，始終把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，立足建設(shè)性，堅持批判性，突出宏觀性，更加注重從體制、機制、制度層面反映和分析問題、提出建議，促進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。

在審計項目具體安排上，一是圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，準確把握審計工作重點，全力服務(wù)發(fā)展。關(guān)注國家重大政策和宏觀調(diào)控措施的落實情況，揭示經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險，反映影響經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；關(guān)注體制性、制度性和重大管理方面問題，反映法治政府、責任政府建設(shè)情況，積極推進深化改革和加強管理，促進社會主義民主法治；關(guān)注全部政府性資金運行和經(jīng)濟社會重大項目建設(shè)情況，促進深化財政管理，提高財政資金效益；關(guān)注改善和保障民生、資源節(jié)約和環(huán)境保護情況，促進和諧社會和生態(tài)文明建設(shè)。二是開拓創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型。要按照“控數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”的總體要求，在控制項目總量的基礎(chǔ)上，全面提高專項審計調(diào)查和績效審計的比重，大力推進以專項審計調(diào)查和績效審計為核心的目標型、效率型審計模式。著力探索和實施聯(lián)網(wǎng)審計，積極開展信息系統(tǒng)審計，加強審計數(shù)據(jù)資源和信息資源建設(shè)，不斷提升信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。科學(xué)把握審計工作基本規(guī)律，以“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，實現(xiàn)年度計劃與發(fā)展規(guī)劃的有機融合與銜接，推動審計事業(yè)大發(fā)展。三是整合資源，多出精品。要全面樹立“一盤棋”思想，科學(xué)統(tǒng)籌和配置各級各方面審計資源，集中力量打造審計“精品”。堅持以審計需求為導(dǎo)向，以全部政府性資金為主線，科學(xué)安排審計項目，形成主次分明、統(tǒng)分結(jié)合的有機整體，著力構(gòu)建有地方特色的財政審計大格局、政府投資審計新體系和經(jīng)濟責任審計新模式。要加強審計項目管理，嚴格執(zhí)行項目進度，強化復(fù)核審理和責任追究制度的執(zhí)行，注重審計整改，促進審計工作效率、質(zhì)量的全面提高和審計效果的全面提升。積極推進多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計形式，著力提升審計工作水平和審計成果利用水平，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一、財政收支審計

1、2010年度市級預(yù)算執(zhí)行情況審計。以促進落實積極財政政策的各項政策措施，加強財政管理、完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、提高財政資金使用效益為目標，由財政金融審計科牽頭組織，對市財政局具體組織2010年度市級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。市級預(yù)算執(zhí)行審計，要以全部政府性資金為載體，不斷擴大和加強政府性基金、社會保障資金審計的幅度和力度，關(guān)注財政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，客觀評價2010年市級財政在貫徹中央和省委、省政府宏觀調(diào)控措施，實施積極財政政策，落實各項重大財稅措施，完善公共財政體系，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展方面取得的成效；檢查預(yù)算管理、分配和績效情況，預(yù)留資金的規(guī)模等，審查市財政局批復(fù)市直各部門預(yù)算情況，促進綜合預(yù)算由部門預(yù)算向財政總預(yù)算轉(zhuǎn)變；審查政府采購制度執(zhí)行情況及財政專項資金（基金）及預(yù)算外資金管理情況。通過審計，揭示市本級財政資金在預(yù)算編制、收入分配、管理使用中存在的問題，推動完善財政相關(guān)政策，進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算管理，促進公共財政體制逐步完善。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題­­­，從體制機制層面分析原因，提出加強管理、進一步深化財政管理體制改革的意見和建議。2011年2月開始，6月結(jié)束。

2、市直部門2010年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。以加強對部門預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督，不斷深化部門預(yù)算改革，建立健全部門預(yù)算管理制度，促進財政部門加強預(yù)算執(zhí)行管理為目標，由經(jīng)濟責任審計局牽頭組織，對市科技局2010年預(yù)算執(zhí)行情況及科技三項費用管理使用情況進行審計；企業(yè)審計科牽頭組織，對市物價局2010年預(yù)算執(zhí)行情況及價格調(diào)節(jié)基金征管情況進行審計；財政金融審計科牽頭組織，對市食品藥品監(jiān)督管理局2010年預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。

2011年部門預(yù)算執(zhí)行審計，要突出重點單位、重要部門和使用財政資金較多的單位的審計監(jiān)督，并注意向二、三級單位延伸，重點對市物價局的價格調(diào)節(jié)基金和市科技局的科技三項費用進行延伸審計。重點審查各部門支出預(yù)算是否體現(xiàn)財政宏觀調(diào)控目標，是否符合現(xiàn)行財務(wù)規(guī)章制度，編制的人員經(jīng)費、項目經(jīng)費等各類預(yù)算是否有依據(jù)；部門財政財務(wù)收支管理及“收支兩條線”執(zhí)行情況；政府非稅收入的征收、管理情況；部門掌握的各類專項資金（基金）的管理使用及績效情況；部門結(jié)存資金管理使用情況；部門執(zhí)行政府采購制度情況；以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況等。通過審計，要注重揭示部門預(yù)算管理中存在的共性問題，以及屢審屢犯問題，從預(yù)算管理體制、機制層面深入分析原因，有針對性地提出審計意見和建議，不斷提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平，2011年2月開始，4月結(jié)束。

3、市地方稅務(wù)局稅收征管情況審計。以“揭露問題，規(guī)范管理，促進改革，制約權(quán)力，提高效益”為目標，由農(nóng)水審計科牽頭組織，對市地稅局2010年度稅收征管情況實施審計，重點審查市地稅局稅收計劃完成情況、稅收解庫情況、稅收、基金征收管理情況；重點檢查稅務(wù)部門稅收政策執(zhí)行和稅收征管是否嚴格、稅務(wù)稽查是否到位、基金是否及時足額征繳，有無虛報、瞞報欠稅，有稅不征，多征或預(yù)征稅收等情況；督查上一年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況等。通過對部分重點稅源企業(yè)稅收征納情況的延伸檢查，揭露和反映地稅部門在稅收征管中存在的主要問題。并針對審計查出的問題，從宏觀角度提出完善稅收制度、健全稅收征管運行機制的意見和建議，促進地稅部門依法治稅，嚴格履行職責，規(guī)范稅收征管行為，提高稅收征管質(zhì)量。2011年2月開始，4月結(jié)束。

4、市房管局房屋產(chǎn)權(quán)登記費征管情況審計。以嚴格“收支兩條線”制度，規(guī)范政府非稅收入管理，加強政府宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標，由行政事業(yè)審計科牽頭組織，對2010年度房屋產(chǎn)權(quán)登記費的征收、管理情況進行專項審計。重點審查房屋產(chǎn)權(quán)登記費征收、管理情況。審查有無擅自改變收入項目的范圍、標準、對象和期限的問題；審查是否按規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收政府非稅收入；審查是否違反規(guī)定隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用政府非稅收入款項，或者將政府非稅收入款項存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶等問題。通過審計，從進一步理順非稅收入征管體制和運行機制、完善非稅收入征管制度、促進非稅收入管理等方面提出有針對性的建議。2011年2月開始，4月結(jié)束。

5、市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金管理、使用、績效情況審計調(diào)查。以加大對財政專項資金審計和調(diào)查力度，保障財政資金安全，提高財政資金使用績效，推動國家宏觀調(diào)控政策的有效落實為目標，由農(nóng)水審計科牽頭組織，對2009年至2010年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金管理、使用、績效情況進行專項審計調(diào)查。重點審計調(diào)查項目立項是否科學(xué)，是否符合政策方向，基建程序執(zhí)行是否合規(guī)，項目建設(shè)是否按期建設(shè)。同時審查資金是否足額到位，配套資金是否落實，有無截留、挪用、損失浪費，項目資金管理是否規(guī)范等。通過審計調(diào)查，了解和掌握城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金的收支狀況及運行過程，客觀評價資金的投資績效。2011年2月開始，4月結(jié)束。

6、市民生工程專項審計調(diào)查。以進一步提升民生保障水平，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境、醫(yī)療等問題入手，關(guān)注民生工程資金的安全性和績效性為目標，由企業(yè)審計科、社保審計科牽頭組織，對2010年度農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進行專項審計調(diào)查。重點調(diào)查相關(guān)制度是否健全，政策是否落實，布局是否合理，市縣級配套資金是否全部到位；資金的撥付、使用、管理是否規(guī)范及時，是否存在擠占挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象；工程進度、驗收是否符合要求；同時積極關(guān)注項目的安排、建設(shè)、管理情況及產(chǎn)生的績效等。通過審計調(diào)查，摸清情況，揭示問題，分析原因，提出建議，全面提升審計監(jiān)督水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨委、政府決策，促進“保增長、保穩(wěn)定、保民生”相關(guān)政策有效貫徹落實。2011年2月開始，4月結(jié)束。

二、財政決算及其他財政收支審計。

7、烈山區(qū)政府財政決算及其他財政收支審計。以促進縣（區(qū)）級政府進一步增強依法理財理念，規(guī)范財政收支行為，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益為目標，由財政金融審計科牽頭組織，對烈山區(qū)政府2010年度財政決算進行審計。重點審查有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況；財政收入的真實性、合法性，各項財政支出的合規(guī)性、效益性以及支出結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化；預(yù)算暫存、暫付情況，有無收入掛暫存、虛列支出掛暫存現(xiàn)象，有無應(yīng)列未列支出掛暫付現(xiàn)象；各項非稅收入的征收管理情況；轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況；部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政財務(wù)收支及執(zhí)行“收支兩條線”情況，以及下級審計機關(guān)“同級審”情況等。通過審計，提出合理建議，促進烈山區(qū)政府和有關(guān)部門進一步增強依法理財觀念，規(guī)范財政收支行為，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。2011年9月開始，12月結(jié)束。

三、專項審計（調(diào)查）和績效審計

8、銅陵市政府性債務(wù)審計（省定）。按照省審計廳統(tǒng)一部署，由投資審計科牽頭組織，對銅陵市政府債務(wù)發(fā)生的起始年、1997年、1998年、2002年以及2007年至2010年市、縣二級政府性債務(wù)情況進行審計。按照“摸清規(guī)模，分清類型，分析結(jié)構(gòu)，揭示問題，分析原因，提出建議”的工作思路，全力做好此項審計工作，努力實現(xiàn)以下工作目標：一是分級次、分年度摸清市、縣二級地方政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及債務(wù)增減變化趨勢；二是根據(jù)政府償債責任分清債務(wù)類型；三是分析債務(wù)償還能力，揭示存在的風(fēng)險隱患；四是揭示和反映有關(guān)部門和地方在債務(wù)管理中存在的突出問題；五是深入分析地方政府性債務(wù)形成的主要原因，提出促進加強地方政府性債務(wù)管理，研究建立規(guī)范的地方舉債融資機制，有效防范和化解潛在風(fēng)險的意見和建議。具體審計分工、審計目標、審計范圍、審計重點內(nèi)容等，按省審計廳正式下發(fā)的審計工作方案、審計實施方案執(zhí)行。2011年2月開始，5月中旬結(jié)束。

9、馬鞍山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育費用保障機制專項資金績效審計調(diào)查（省定）。以促進加強財政專項資金管理，提高資金使用效益為目的，由行政事業(yè)科牽頭組織，實施對馬鞍山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育費用保障機制專項資金績效情況進行審計調(diào)查。在摸清資金收支總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注影響資金使用效益方面的突出問題。重點調(diào)查相關(guān)制度是否健全，各項政策是否得到落實，資金安排是否合理，資金撥付是否及時，配套資金是否足額到位，有無虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取補助資金，以及擠占挪用、損失浪費等現(xiàn)象。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，從宏觀角度、制度層面，強化分析研究，提出有針對性的意見和建議。審計調(diào)查結(jié)果納入省審計廳同級審報告。2011年1月開始，4月結(jié)束。

10、全省中小學(xué)校舍安全工程實施情況審計調(diào)查(省定)（市、縣、區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動項目）。以提高中小學(xué)校舍的抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力，全面消除安全隱患為目標，根據(jù)審計廳的統(tǒng)一部署，由固定資產(chǎn)投資審計科牽頭組織，對市、縣中小學(xué)校舍安全工程的實施和管理情況進行審計調(diào)查。重點調(diào)查制度建設(shè)、責任落實情況，安全工程規(guī)劃、校舍鑒定和加固設(shè)計情況，校舍安全信息系統(tǒng)建設(shè)情況，加固、改建或重建工程建設(shè)管理、建設(shè)進度和工程質(zhì)量情況，建設(shè)資金安排、使用和管理情況等。通過審計調(diào)查，及時揭示和糾正小學(xué)校舍安全工程實施過程中存在的問題，保障工程順利實施，確保校舍安全、穩(wěn)固，為推動中小學(xué)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。2011年1月開始，12月結(jié)束。

11、外國政府貸款項目效益審計調(diào)查（省定）。以促進外國政府貸款項目提高效益及項目單位提高還貸能力為目標，由農(nóng)水審計科組織對世行貸款SⅢ303市公路恢復(fù)和改建項目和日本國際協(xié)力銀行貸款師范大學(xué)人才培養(yǎng)計劃項目效益情況進行審計調(diào)查。通過對外國政府貸款項目目標實現(xiàn)情況、項目運營情況和還貸情況的審計調(diào)查，客觀評價項目的效果和效益，檢查有無效益低下、嚴重損失浪費、騙取挪用貸款、惡意逃廢債務(wù)等問題，深入分析影響項目效果、效益和還貸的原因，對我市今后如何更有效地使用外國政府貸款和完善貸款項目投資管理體制、政府外債管理體制改革提出建議，促進提高外國政府貸款項目效益和政府外債管理水平。2011年1月開始，11月結(jié)束。

12、舟曲救災(zāi)資金物資跟蹤審計(省定)。以促進災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進行，保障救災(zāi)資金和物資安全、合規(guī)和有效使用為目標，根據(jù)審計廳統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)籌安排、分級負責、把握總體、分頭公告”的原則，由社保審計科牽頭組織，對舟曲救災(zāi)資金物資情況進行跟蹤審計。重點審查救災(zāi)資金物資的來源、支出、結(jié)存和管理情況，嚴肅查處各種擠占挪用、滯留等違紀違規(guī)問題。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改和加強管理的建議，確保所有救災(zāi)資金和物資規(guī)范管理、有效使用，安全、及時送達災(zāi)區(qū)用于災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。2011年1月上旬實施。2011年1月底結(jié)束。

13、全市養(yǎng)老保險基金審計調(diào)查（省定）。以規(guī)范養(yǎng)老保險基金管理，促進養(yǎng)老保險體系可持續(xù)發(fā)展為目標，按照省審計廳統(tǒng)一部署，由社保審計科牽頭組織，對我市2010年至2011年6月底的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險以及城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等養(yǎng)老保險基金進行審計調(diào)查（審計署特派辦審計調(diào)查的地域除外）。通過調(diào)查，揭露養(yǎng)老保險基金在籌集、運營、管理和使用環(huán)節(jié)中的問題和風(fēng)險；收集分析養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)，掌握不同人群的養(yǎng)老保險政策制定及執(zhí)行情況，提出完善養(yǎng)老保險體系的政策性建議；關(guān)注社會保險基金預(yù)算編制進展情況，為開展社會保險基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計打下基礎(chǔ)。2011年6月開始，9月底結(jié)束。

14、市招商引資項目審計調(diào)查（市、縣、區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動項目）。以規(guī)范政府招商引資行為為目標，由企業(yè)審計科牽頭組織，對全市2011年之前的招商引資項目情況進行審計調(diào)查。重點調(diào)查招商引資項目的合法合規(guī)性、招商引資項目的效益性、引進項目的落地投產(chǎn)率及資金到位情況；審查負責招商引資的部門招商引資專項經(jīng)費支出的真實性、合規(guī)性及招商引資考核兌現(xiàn)懲罰情況等。通過審計，了解我市招商引資任務(wù)的完成情況，掌握所引進的項目是否達到了預(yù)期目的，能否促進我市社會經(jīng)濟健康發(fā)展。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全規(guī)章制度，提高行政執(zhí)法水平，全面提升我市招商引資水平。2011年4月開始，6月結(jié)束。

15、市土地出讓金征收、管理和使用情況專項審計調(diào)查。以促進加強土地管理，維護地方資源安全為目標，由綜合法規(guī)科牽頭組織，對市土地出讓金征收、管理和使用情況進行專項資金審計調(diào)查。重點調(diào)查土地使用權(quán)出讓政策執(zhí)行情況，主要調(diào)查土地征用儲備情況和土地供應(yīng)情況；土地出讓金的預(yù)算管理情況，主要調(diào)查土地出讓收支是否全額納入地方政府基金預(yù)算管理，收入是否全部繳入地方國庫，是否實行“收支兩條線”管理；土地出讓金的征收管理情況，主要調(diào)查是否存在變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象和遲繳、欠繳、漏繳土地出讓金的現(xiàn)象；土地出讓金的使用管理情況等。通過審計調(diào)查，分析評價土地出讓金對地方經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)揮的作用，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出建設(shè)性的審計意見及建議，為政府宏觀決策提供參考依據(jù)。2011年2月開始，4月結(jié)束。

16、市中小學(xué)義務(wù)教育收費情況審計調(diào)查（市、縣、區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動項目）。以加強對義務(wù)教育階段經(jīng)費使用的管理，提高資金使用效益為目標，由行政事業(yè)審計科牽頭組織，對全市中小學(xué)校2010年度義務(wù)教育收費情況進行審計調(diào)查。重點審查義務(wù)教育經(jīng)費政策保障實施情況；各級補助資金、配套資金配套和落實情況；教育經(jīng)費納入財政預(yù)算情況；中小學(xué)教師工資、津貼保障情況；免除義務(wù)教育階段雜費情況；貧困家庭學(xué)生生活費補助情況；學(xué)校管理使用教育經(jīng)費情況。通過審計調(diào)查，促進義務(wù)教育各項政策措施的貫徹落實，強化預(yù)算管理和財務(wù)管理，健全中小學(xué)預(yù)算資金支付管理制度，促進我市義務(wù)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年4月開始，6月結(jié)束。

17、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專項審計（市、縣、區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動項目）。以評價農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的管理使用和項目計劃執(zhí)行情況，促進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的落實和資金使用效益的提高為目標，由農(nóng)水審計科牽頭組織，對全市2010年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金的管理使用和項目建設(shè)情況進行審計。重點審查項目管理制度的貫徹執(zhí)行情況；會計核算的規(guī)范性；有無擅自調(diào)整項目計劃，調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點，不按規(guī)定程序履行備案報批手續(xù)情況；自籌配套資金落實情況；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金債務(wù)核減及呆賬核銷情況；產(chǎn)業(yè)化項目的扶持效果，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用效益情況；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建后管護和跟蹤問效以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫建設(shè)管理情況等。通過審計，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理，提高資金使用的績效。2011年1月開始，12月結(jié)束。

18、市海宮中學(xué)財務(wù)收支審計。以規(guī)范財務(wù)收支行為，強化財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律為目標。由行政事業(yè)審計科牽頭組織，對市海宮中學(xué)2010年度財務(wù)收支進行審計，重大問題向以前年度追溯，重要事項延伸至審計日或有關(guān)單位。重點審查義教保障機制經(jīng)費的使用情況；專項資金使用情況；學(xué)校債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)情況；學(xué)雜費收支情況，是否按照物價部門核定的標準收取，各項收入是否及時、足額按照規(guī)定上繳；財務(wù)管理與監(jiān)督情況，財務(wù)管理制度是否健全，現(xiàn)金管理是否規(guī)范。通過審計掌握學(xué)校財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動真實性、合法性及重大經(jīng)濟項目的決策、實施和內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。2011年7月開始，8月結(jié)束。

19、市采煤沉陷區(qū)水資源利用與濕地修復(fù)工程跟蹤審計。以促進加快市基本建設(shè)步伐，加強建設(shè)項目管理，規(guī)范政府性投資項目的投資行為，提高建設(shè)資金使用績效為目標，由投資審計科牽頭組織，對市采煤沉陷區(qū)水資源利用與濕地修復(fù)工程跟蹤審計。主要審查項目工程是否落實項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同管理制；審查施工單位有無非法轉(zhuǎn)包工程，工程價款結(jié)算是否合法，有無偷工減料，高估冒算，虛報冒領(lǐng)工程款等問題。同時將項目的績效審計評價貫穿整個項目的全部跟蹤審計過程。通過跟蹤審計，為節(jié)約重大投資項目建設(shè)資金，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的普遍性和制度性問題，從體制、制度層面上提出審計建議，促進完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場體系。政府投資的其他項目審計根據(jù)市人民政府《關(guān)于加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督若干實施意見》（淮政〔2010〕21號）規(guī)定辦理。2011年1月開始，12月結(jié)束。

三、經(jīng)濟責任審計

20、本級安排經(jīng)濟責任任中審計項目。我市審計機關(guān)要繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的經(jīng)濟責任審計方針，積極探索任前經(jīng)濟責任審計，積極試行經(jīng)濟責任審計交接制度，著力加大任中經(jīng)濟責任審計，不斷完善縣(市、區(qū))委書記經(jīng)濟責任審計，全面促進經(jīng)濟責任審計工作轉(zhuǎn)型。要按照“總量控制、突出重點、歸口管理”的原則，科學(xué)合理地編制年度審計項目計劃。2011年，通過充分調(diào)研和征求經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，組織實施市食品藥品監(jiān)督管理局局長陶有福同志、烈山區(qū)檢察院院長張忠同志、市物價局局長何根忠同志、市體育局局長賀紅民同志、市地震局局長王經(jīng)富同志、市婦幼保健院院長譚如意同志、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會會長陳愛萍同志、市實驗高級中學(xué)校長紀迎春同志、縣法院院長石志猛同志任期經(jīng)濟責任審計。其中市食品藥品監(jiān)督管理局局長陶有福同志、市物價局局長何根忠同志任期經(jīng)濟責任審計結(jié)合市直部門預(yù)算執(zhí)行審計一并進行。

21、市委組織部委托的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計項目。